李沐微微點頭道:“大亂之後，方有大治，人心思定，正是大唐施恩布威的良機。李師啊，此次回來，想得些什麽賞賜?”

　李師嘿嘿一笑，道:“雷霆雨露，皆是皇恩。臣聽陛下的。”

　“油嘴滑舌，你也學會了這套?”李沐拿手指點點李師道。

　轉向李孝恭，“王叔年歲已高，不如就留在京城吧。”

　李孝恭有些惆悵，應道:“陛下有旨，老臣遵命便是。”

　“王叔勿須難受。”李沐自然知道李孝恭還是舍不得離開軍營，“朕此次調王叔入入京，並非是想斷了王叔軍旅生涯，朕此次想對大唐軍製進行改革，還須象王叔這樣在軍中德高望重之人替朕分憂。”

　“陛下此話當真。”

　“自然是當真的。”

　李孝恭臉色瞬間有了笑意。

　此時，李靖、李勣報名而進。

　“臣等奉旨覲見，參見陛下。”

　“坐，坐，都別站著了。”

　“謝陛下。”

　“相信兩位國公應該知道，朕讓你們進宮的意思?”

　“臣等明白。”

　“那就好，長話短說，王叔和李師估計還不太了解，朕就簡單說說。成立軍機處的用意在於兩點，一是與政務隔離，二是由軍機處掌控全隊。總得一句，就是避免讓文臣插手軍務，讓專業的人做專業的事。朕想聽聽諸公的意思，今日不是朝會，諸公可以暢所欲言。”

　李靖猶豫了一下，問道:“陛下設立軍機處，用意自然是好的。但軍機處又將如何平衡與內閣的關系?還有軍機大臣是否還有領兵之權?”

　李靖的話引起所有人的主意，這幾人都是領兵之人。

　卸去手中的兵權，可以說，沒有一個樂意。

　李沐答道:“軍機處總領全隊，但軍機大臣不能親自領兵，這是規矩。”

　除了李靖，所有人的臉上都有失望之色。

　李沐並不在意，他繼續說道:“朕想在軍機處下面，再設三個部門，一是軍械司，二是軍情司，三是大唐軍校。軍械署由將作監的兵器監為基礎進行整合;朕之前創立的狼牙衛將並入軍情署;長安新建大唐軍校，杭州府軍校改為大唐軍校江南分院。”

　李勣問道:“那日後，軍隊一切糧草、軍餉所需將由何處撥給?”

　“每年由軍機處呈報預算，經內閣核查撥付。”

　李孝恭問道:“若內閣因某種原因，拖延、削減甚至不予撥付又將如何應對?豈不是軍機處事事都得看內閣顏色?”

　李沐笑道:“好戰必亡，忘戰必危。有朕在，這事不可能出現。”

　李靖問道:“臣與英國公對此已經商議過數次。陛下設立軍機處，確實有增強對全力掌控的益處，只是如今大唐五、六十萬府兵、近三十萬邊軍、還有長安城中禁軍和陛下直轄羽林軍，派系眾多，又該如何劃分、整合?在臣看來，此改革稍有不慎，必將引起朝野大亂。”

　李沐點點頭道，“李帥說得是，這一點朕也有考慮。朕將府兵、邊軍、禁軍、羽林的改革，分為四步，這順序為府兵、羽林、禁軍、邊軍。府兵全部撤消解散，羽林、禁軍整合削減一半，邊軍擴大。”

　所有人，包括李靖在內，聞言都吸了一口涼氣。

　五、六十萬府兵全部撤消解散，這……這太恐怖了。

　李靖道:“陛下，五、六十萬府兵遍布大唐三百六十州，這說解散就解散，恐怕真會引起大亂啊，望陛下三思。”

　李沐笑道:“李帥以為，為何會亂?”

　“一為生計，二為當地治安，三為一旦有事，朝廷可征發府兵應戰。”

　李沐道:“李帥戎馬生涯數十載，當知府兵之戰力相當低下。十萬府兵遇上一萬神機衛，恐怕一戰必潰。這一點，想必在坐諸公心裡都清楚吧?”

　李靖沉默，其余人心中腹誹，如果府兵也象神機衛所耗，自然也就強大了。

　“為何會戰力低下?因為府兵良莠不齊，沒有精良的裝備，沒有嚴格的訓練，上了戰場，基本是靠士兵的生命去填。這樣的軍隊，與其說是為國死戰，不如說是謀殺更合適。”

　李靖皺眉，李勣臉色難堪，李孝恭低哼一聲，李師輕笑。

　“陛下，府兵兵器、甲具皆有士兵自備，朝廷隻提供糧草補給，供養一萬神機衛的花費，足可供給十萬甚至十五萬府兵。”李靖說道。

　“李帥以為，戰爭的目的是什麽?無非是勝利二字。用一支精兵，以微小的代價去獲得勝利，和用一支弱兵，用成千上萬的生命取獲得慘勝，諸公怎麽選?朕和諸公算一筆帳，就象李帥方才所說，養一萬神機衛需要耗費十萬府兵的給養。遼東城之戰，英國公率二十多萬唐軍抵抗近三十萬敵軍攻城，最後獲得勝利，這是一場慘勝。唐軍傷亡者達十五萬之眾。”

　“十五萬啊，諸公！可如果當時是英國公領十萬神機衛，不，只須六萬神機衛防守遼東城，戰局會是什麽樣?朕可以很肯定地說， 最多損失二成，也就是一萬人，足以擊潰敵軍。”

　李勣突然道:“這是自然，陛下也說了，一萬神機衛的耗費相當於十五萬府兵嘛。”

　李沐一愕，後嚴肅地說道:“英國公說得沒錯，如果從耗費錢財上來說，確實如此。但諸公並沒有聽懂朕要說的意思。朕的意思是，錢財沒了，可以再賺，可以從戰敗者那掠奪。可人死了，需要十幾年才能長成。如果讓你們選擇死一萬人和死十五萬人，你們怎麽選?”

　李靖等人的臉色為之一變，特別是李勣，他的神情變得很壓抑，遼東城一戰，真正傷心的人非他莫屬。

　李沐喟歎道:“明明可以隻死一萬人，卻要以十五萬人去換。或許這多死的十四萬人能力沒神機衛高，但他們依舊是大唐的子民，他們可能種田，可以做工，可以養家，這是十四萬戶的頂梁柱啊。”

　“可朝廷何來那麽多的國帑，去供養龐大的軍隊?”

　李沐答道:“這正是朕要解散府兵的主要原因。”