俄國沙皇通過快子時空信號傳輸，向西班牙國王斐迪南二世請教治國理政之道，問:“中央和地方的政治制度，應當怎樣確定呢?改革應當快一點還是慢一點呢?我想請教一下您的人生經驗。”

　　斐迪南回復:“我的人生經驗，就是經濟迅速發展，生產力迅速進步，工業革命先搞起來，教育事業先做起來，美洲大陸先佔下來，宗教權限先申請下來，佛蘭德先謀取過來，卡斯蒂利亞先攝政下來，然後用法律手段，起訴大貴族，聯合小貴族，推進文官制度改革……”

　　彼得二世沮喪道:“果然，治大國如烹小鮮，我急不得，且慢，且慢……”

　　斐迪南怒斥道:“慢什麽?你是俄國沙皇，又不是西歐的國王，哪來那麽多顧慮掣肘！伊凡雷帝一個小孩都可以隨便殺大臣，你好歹也是剛剛政變的，大家都知道你不好糊弄，手腕強硬，歐派和本土派適當平衡還可以理解，沙皇陛下自己要辦的事情，哪來那麽多彎彎繞繞?沒時間給你鄧，否則江來俄國西邊落後西方，東邊錯過東方，你這沙皇又不能辭職，還要負澤連任的！”

　　————所以，彼得決定，不管那麽多了，架子先搭起來再說————

　　當前俄國的中央政府，其實是處在不正常的狀態中，因為葉卡捷琳娜二世把樞密院和東正教最高會議給拚湊在一起了，變成最高樞密院，然後在下面再設置機構。

　　彼得二世即位，緬希科夫掌權，然後是保守派在沙皇支持下政變，然後沙皇遷都莫斯科，於是最高樞密院及其下屬機構的高層，幾乎被保守派完全控制。

　　當然，保守派沒有槍杆子，而且也沒幾個人敢和沙皇正面懟，彼得把槍杆子抓過來一放，保守派的大廈頃刻就垮塌了。

　　然後彼得首先被最高樞密院分離，恢復樞密院，而保守派後續被清洗起來，中低層倒沒大事，領導通通下馬，加上之前的機構本來就不完整，結果樞密院七個大臣以降，其下各個部門一片混亂——

　　比如皇家科學院被丟在聖彼得堡無人問津，外交事務不知道找誰負責，中亞的使節是直接申報樞密院，然後彼得直接召集大多數大臣——事實上，當時的場面，如果氣氛調成負值，那和遞交宣戰書的場面沒啥區別。而且還是對普魯士宣戰的經典場面。

　　外交委員會還沒有設置出來。

　　沙皇的財產和國有財產分不明顯。不過俄國反正也是沒有議會的無限君主製，只要沙皇掌實權，以國為家是沒毛病的。但是沒有界限著實是管理混亂。

　　於是，在醞釀了兩個月後，彼得二世再次召集了重要會議，決定，對俄國現行政治體制進行重新改革。

　　奧斯特爾曼伯爵、切爾卡斯基公爵、戈洛夫金公爵等7位樞密院大臣，近衛軍軍官，其他諸位大臣，一些將軍，都聚集到克裡姆林宮。

　　今天的空氣似乎有點緊張，各位大臣的嗅覺似乎還算敏銳。

　　今天的沙皇，感覺和那個不能說的日子時的狀態，差不多啊。

　　明明已經親政了，怎麽感覺陛下還要再來一次政變?

　　呃，準確地說，不可能是政變，只會是單方面清洗。

　　難道陛下又要搞個大新聞了！保守派大臣再次心裡直打鼓。

　　有傳言說，政府機構將有大變動！

　　呃，好吧，樞密院中的幾位大臣，對此是知道一部分詳細情況的，所以他們倒是比較平淡。戈洛夫金公爵不知道情況。不過他的生命只剩下八個月了，

他也是知道活不長，不在乎這些事情了。　　彼得二世不管大臣們心裡怎麽想，自己走到皇座前，卻沒有坐下，而是直接上猛料了。

　　彼得二世這一次，自己念詔書，一上來，果然沒有辜負大臣們的期望！

　　一下子，彼得就把樞密院分成了二十個部門！

　　而且，還增加了十一個其他政監特檢法軍機構！

　　咳咳，步子邁太大了，會不會適得其反，沙皇陛下這樣亂搞底下會不會一片混亂?

　　答案是，還真不會！

　　為什麽呢，請看下面這張簡圖，你就清楚了。

　　————彼得二世沙皇(主持樞密院工作會議)————

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　　俄羅斯帝國樞密院(對外稱俄羅斯帝國中央沙皇政府)

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　　俄羅斯帝國外交部(切爾卡斯基公爵，就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國公安部(XX改革派，半就位，塞入保守派副職)♂沙皇

　　俄羅斯帝國財政部(奧斯特爾曼伯爵，就位，塞入保守派副職)♂沙皇

　　俄羅斯帝國國防部(XX改革派，半就位——此乃“天朝國防部”的架構)♂沙皇

　　俄羅斯帝國緊急情況部(XX中立者，半就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國司法部(XX中立者，半就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國民政部(XX中立者，就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國工業與貿易部(XX改革派，就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國經濟部(戰五渣)♂沙皇

　　俄羅斯帝國地區發展部(戰五渣)♂沙皇

　　俄羅斯帝國衛生部(戈洛夫金公爵，半就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國勞動和社會保障部(戰五渣)♂沙皇

　　俄羅斯帝國教育與科學部(XX中立者，半就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國交通運輸部(戰五渣)♂沙皇

　　俄羅斯帝國自然資源與環境保護部(XX中立者，半就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國能源部(戰五渣)♂沙皇

　　俄羅斯帝國文化部(戰五渣)♂沙皇

　　俄羅斯帝國體育(字面意思，帶軍事性質)部(戰五渣)♂沙皇

　　俄羅斯帝國農業部(XX溫和保守派，半就位)♂沙皇

　　俄羅斯帝國西伯利亞發展部(戰五渣)♂沙皇

　　————獨立機構————

　　中央監察委員會(半就位)

　　中宣部(戰五渣)

　　最高法院(半就位)

　　最高檢察院(半就位)

　　普列奧布拉任斯基衙門(就位)

　　軍備委員會(戰五渣)

　　法律委員會(戰五渣)

　　東正教最高會議(就位)

　　宮廷事務部(就位)

　　廣電總局(戰五渣)

　　————俄羅斯帝國中央軍事委員會(半就位)————

　　咳咳， 這……也是沒辦法嘛。戰五渣就戰五渣，先佔了再說，以後慢慢補嘛。

　　總之，最關鍵的機構，涉及國家工農業、貿易、財政、外交、宗教、軍事、民生，以及沙皇陛下加強控制的監察、宮廷、“大特務”，都已經就位，至少半就位了。另外執行重要經濟改革的機構也已經基本就位。這就位彼得二世的後續舉措鋪平了道路。

　　但是還有一個大問題。

　　就是——那麽樞密院的存在，還有什麽意義嗎?

　　當然有意義了！

　　第一，這是尊重傳統。你可以理解成面子工程。

　　第二，沙皇陛下主持樞密院工作會議，需要把大家召集起來進行全面的政府決策，樞密院還有統籌規劃的職能，對各個部門的措施和報告進行統籌，形成一個五年內的施政綱領和發展計劃。更好貫徹沙皇陛下的旨意。

　　第三，對外稱俄羅斯帝國中央沙皇政府。

　　就這麽一點微小的作用，然後就沒有然後了。