趙岩在山東的一系列行為,不久便讓朝中大嘩。
首先租地,其次逮捕佔衛所田畝之人,再則逮捕劉澤清。其中牽扯到的關系網絡就甚是巨大。
不過顏繼祖的一封上奏將大部分聲音壓了下去。
這就是文官與武將的不同,這些事若是武將來做,必然遭致抨擊,而若是出於文官授意,則沒什麽好挑剔的了。
畢竟顏繼祖是一省最高長官,逮捕劉澤清名正言順,索還衛所田畝更是名正言順。至於租地之事,還未有個解釋,朝中依舊詬病不斷。
崇禎也未有心思去管山東那些事情,而是在九月初再次決定加征剿餉,此刻的高迎祥僥幸沒死,竟然又在陝西拉起了一支兩萬余人的隊伍。
而李自成於七月攻克米脂,其親故從者如雲,正在向四川流竄。
張獻忠則竄向湖廣後,被盧象升拈到了山西。流賊所到之處,依舊是從亂如歸,但因為紅薯的推廣,從賊之民略有減少,但流賊籌糧也變得方便起來。
禦覽加派銀共二百九十九萬三千七百九十余兩,工部分用九萬兩與山東之島餉五十五萬五千七百九十余兩不與。浙江加派銀四十二萬零二百七十二兩,江西加派銀三十六萬一千零三十六兩,福建加派銀十二萬零八百零二兩,河南加派銀六十六萬七千四百二十一兩,山東加派銀五十萬五千七百五十七兩,陝西加派銀二十六萬三千六百五十一兩,鳳陽撫屬加派銀二十七萬六千八百八十五兩,南直隸加派銀三十八萬一千八百三十五兩,廣東加派銀二十三萬一千一百七十八兩,北直隸加派銀先奉旨蠲免外,延慶州加派銀九百五十三兩,保安州加派銀二百七十四兩。
首先崇禎將工部所需的九萬兩,以及皮島官兵所需的五十五萬兩軍餉砍掉,然後再各省、洲加派剿餉。
一共加銀2993790兩,加上砍掉的那部分,開源節流所得銀兩:3633790萬兩。
這時登州知府陳鍾盛上奏登州試改之成果,共獲田賦二百一十萬兩,商稅、魚稅、鹽利九十萬兩,共300萬兩白銀。
登州試改政策有三:
一:大修水利,丈量田畝,各鄉各村團練鄉兵。
二:廢太祖稅額定碑,田賦每畝米麥十斤,夏、秋各征一次,米麥由官府統一收上,再著各地糧商競價購買,以改田賦損財之弊。於各地廣設關卡征商稅,複十稅一製。
三:複太祖懲貪之法,嚴查各地貪鄙官員,著正直廉潔之人充任小吏,以改官逼民反之象。
同時趙岩也上奏,九年山東鹽利定額完成,得鹽利500萬兩,已與登州稅銀一同解押往京。
於此同時,山東布政使、按察使、山東禦史台一同上奏山東仿登州試改,可年多納銀300萬兩。
最後山東巡撫顏繼祖也上奏試改,並奏山東租地之事,言山東耕種荒廢,租地乃為安置變民,可移秦、晉、豫三省變民於魯,以斷流賊擴充之機。
山東巡撫、道員的上疏,頓時讓朝中一片嘩然。
“不可廢太祖稅額定碑,廢之必釀橫征暴斂之禍。”
“恢商稅何以滋民?”
就如同水滴進油鍋裡,濺起一片炸響,朝中官員們紛紛反對山東大改。
然而朱由檢心裡卻打著小九九,這登州府本為地府,全無多少稅銀上繳,這一改就收上了三百萬兩稅銀,若是山東試改,每年能多征五百萬兩。
山東賦稅本來就有兩百五十萬兩,再加上三百萬兩,以及登州府的三百萬兩,山東豈不是能年入將近千萬兩?
再加上山東鹽利的五百萬兩,也就是一千五百萬兩了。有這一千五百萬兩,想要進剿流賊就簡單得多了。
“山東只是試改,成可著各省奉以為式,不成可再行撤銷,依朕看,便準了吧!”崇禎不顧群臣反對,當天大朝中直接批準了山東試改之請,同時著令顏繼祖主持改革事宜,登州知府陳鍾盛從旁輔之。
崇禎一同意,那些反對的官員也不說話了。
反正山東愛怎麽改怎麽改,唯獨可慮者就是恢復太祖懲治貪鄙之法,真要施行起來,滿朝文武都得被砍頭扒皮。
不過想要恢復這種懲治制度,幾乎是不可能的。真要這麽改起來,非鬧出亂子不可。所以崇禎同意後,他們也不多說什麽了,等看笑話便是。
……山東試改一通過,消息沒幾天便傳回了趙家堡。
趙岩大喜過望,崇禎既然通過了試改方案,那麽整個山東的行政權也就落入他的掌控了。
一個軍閥的根本特質是什麽?
就是割據,擁有自己的地盤,擁有地盤內的行政權。
一旦擁有了行政權,那也就意味著可以調用地盤裡的人力、物力。
山東改革的主要兩點就是團練鄉兵、裁還基層典吏,而這兩個方面的人都是趙岩來出的,也就等於掌控了山東所有的農村人口,以及架空山東所有行政官員。
這才是趙岩真正的改革目的,同時改革也可以給朝廷多提供一些稅收,可以先讓大明朝強撐一段時間。
一個混亂的大明,並不符合登萊的利益,同樣不符合民族利益。
趙岩隨即帶上親衛,前往濟南與山東官員商議試改細節。同時顏繼祖也召喚山東各衙門官員前往濟南。
趙岩在濟南見到顏繼祖,顏繼祖的對他的態度卻是熱情了許多,雖然並不是很明顯,但趙岩還是能感覺到他的態度轉變。
當天趙岩與顏繼祖以及山東的三個道員又是密謀了一番,第二天才召集山東其他官員起來議事。
很多官員並不知道山東試改之事,一直被蒙在鼓裡。
他們在聽完試改各項事宜,頓時嘩然一片,這不是革他們的命嗎?不能貪汙還當個屁官啊!
趙岩即讓人抬出五十萬兩白銀,並讓人將箱子打開。
頓時所有大小官員的注意力都看了過去,趙岩高聲說道:“地方官員理應體恤百姓,潔身自廉,本官也知曉各位為官不易,特出五十萬兩養廉金,現在就發與各位。”
接著顏繼祖讓人按照昨曰早已擬好的名單,將這些銀兩發到了那些官員手裡。
實際上這五十萬兩銀子,真正發給這些官員的只有二十萬兩,其他三十萬乃是遣散基層典吏之用。
山東知縣含以上官員,大概也就六十多人,明朝的行政機構並不是很臃腫,相反還顯得人員很少,這也是造成管理粗放的原因之一。
平均每人有三千兩,知縣一千五百兩,知縣以上的官員會更高一些。
看起來是很可觀的數目了,然而對於一部分官員來說,這麽點銀子離他們要貪汙的目標相差甚遠。
但對於大部分的官員來說,這些銀子再加朝廷的俸祿,的確已經夠了。
“眾位今曰接了銀子,明曰若還敢行貪鄙之事,莫管本撫手下無情。”顏繼祖板著臉高聲說道,“改革之事乃聖上欽定,爾等無需再多言語,好好配合山東改革便是。”
顏繼祖這番話當即將所有官員都壓了下去,雖然他們還想反對,但見大部分官員接了銀子都沒有了意見,這時候再冒頭就會被抓典型了,頓時不敢吭聲。
當場不吭聲並不代表著他們會同意,那些心持反對的官員都想迂回作戰。不過想要迂回作戰,已經由不得他們了。
趙岩第二天回到趙家堡,當即派出早已準備好的人員前往山東各州縣成立改革處。
每個改革處用一百到三百名不等的警察部隊,以及其他行政人員,這些行政人員將充任縣丞、典史、衙役等職務。
而山東各州縣的這些人員,都將被裁撤,有三十萬兩銀子平攤給他們作為遣散費。
一時間山東各州縣都是一陣雞飛狗跳,那些公職人員的情緒很大,就是一些地方官員也在邊上煽風點火,不肯遵從改革處的命令。
改革處持有顏繼祖下發的文書,隨即以武力進行‘逼宮’,一些州縣還出現了反抗,不過很快被裝備精良,訓練充足的警察部隊鎮壓下去。
這些警察都是從紀律良好的士兵中抽調出來的,並且進行了一定程度的培訓,擁有維護治安以及破案的能力。
趙家堡的警察局很早就成立了,用來看守城門和維護堡內治安,以及偵破案件,並非是一個臨時成立的部門。
在這些警察的刀槍之下, 加上顏繼祖蓋印的合法文書,一個個州縣的官員都屈服了下去,那些基層吏員只能無奈的接受裁撤的事實。
好在遣散費比較豐厚,而且遣散後若無生計,可以到登萊去,登萊的招募局會安排他們就業。
各州縣的官員妥協之後,首先各地成立警察局,開始在各州縣維護治安、偵破案件,同時將牢房裡的囚犯一一提出來重新審問。
接著開始對城鎮人口和鄉村人口進行登記,再丈量田畝等。
丈量田畝的工作在萊州府和青州府已經展開,而在西三府則沒有開展。
改革處的成立,加上官府基層人員的裁撤,各州縣那些朝廷任命的官員雖然無法裁撤,但一個個都成了光棍司令。
改革處變成了真正的衙門,掌管曰常治安、賑濟、稅收,那些知縣要想做什麽事情,還得進改革處批條子。
未完待續