這次推出的二十三條舉措，大多數條目中都有對百姓發放補助、對有貢獻和獲得勳銜人員的提供一定數額的薪俸的項目，雖然每筆獎勵、補助數額不會太大，粗略計算，每年也不會超過十萬緡。

　但是這也屬於官府支出的一部分，所以在財政規劃中就要專門辟出一個支出科目，專款專用，不得挪作他用，並保證按時兌現發放。

　隨著雲南經濟改革的推進，可以預見的是，由於官府管理的事項增多，必然要增加設立一些管理機構，這就不可避免的要增加官府執事人員。

　這部分人的選拔使用是非常重要的，這關系到能不能為百姓踏踏實實做事，能不能執法為民，能不能執政為民的嚴肅問題。所以人員選拔要精細審核、嚴格把關，選用德才兼備、品德高尚的人士擔任，其中的能力突出者直接提升到有品級的職位上。

　為經濟發展大局考慮，為雲南官場吏治考慮，即使才能不是很強，最起碼也要品行端正的人員才能量才使用，把投機分子和品行德操低下的人堅決排除在外。

　自從李翊主政雲南以來，通過其親政愛民形象的感化，盜賊和山寇不斷減少，大多數人都回鄉務農去了，也有一些人做起了小本生意，社會治安形勢大為好轉，維穩費用持續銳減。

　由於大家夥都忙著種田、做生意，盜賊也應運而少，短短幾個月內，治安形勢持續不斷好轉，衙役、捕快、鄉勇等人員也就起個維護經濟秩序的作用，工作量也相應的大為減少。

　李翊相信這二十三條舉措推出後，民間大部分亂象將很快不複存在，在人心思定的大好局面下，路不拾遺、夜不閉戶的盛世景象就在眼前。

　為了給發展經濟貿易創造有利的條件，雲南道路整修迫在眉睫。要想富先修路，這是一條顛撲不破的真理。

　二十三條舉措推出後，李翊對林易等人交代的第一要務就是整修道路，建造橋梁。由於林錦在響水壩水庫忙得正酣，也不便再給他加擔子，就把這項工作交給了寧州主簿鍾續。

　鍾續曾經擔任過司士參軍，對於道路、橋梁建設非常在行，再加上此人忠於職守、擅於組織，把握大局的能力突出，把這項重要的任務交給他最合適不過。

　不過，李翊也給他提出了條件，雲南山地眾多、崎嶇不平，道路建設非常困難，為了盡快打通主要通道，要求鍾續在一年之內，以寧州為中心，先把輻射四方的主乾道整修完畢，使境內交通狀況得到最大的改善。

　其他的通往各縣、鄉、裡的支路，全部交給各縣鄉自己規劃整修，並由雲南宣撫使府根據施工道路長度和難度，以及各縣的財政情況，向各縣鄉提供部分財政資金。

　修路就是往裡面砸錢，這一點也不誇張。僅僅鍾續規劃的主乾道工程，總長達到五百四十裡路，而且還需要新建六座大型橋梁，雖然修路民工大多數是義務服徭役，人工費幾乎可以忽略不計，但預算費用還是達到十萬緡左右，這對於目前正在大肆搞建設的雲南的財政情況來說，還是有些捉襟見肘。

　經過集思廣益的討論，在綜合了大家的意見之後，李翊提出了縮減建設費用的安排。

　由於現在使用水泥建設道路、橋梁的技術還不夠成熟，而且水泥產量跟不上修路的需要，平均下來造價非常高昂。

　但水泥道路的優點是有目共睹的，所以李翊決定，在寧州各個方向臨近的一小段道路上使用水泥石子鋪路，建造寬度為八米的水泥道路，一個是驗證水泥道路的可靠性，另外一個也能大幅減少修路費用。

　其他延伸出去的道路，依據地形地勢，充分利用道路山石、沙石路面等原有條件，通過加固、平整、擴寬等措施，建造寬度為八米，平坦、寬敞、便於車馬通行的道路。

　這樣一來，經過詳細計算，主乾道的整修費用和新建橋梁的費用，加在一起也就七萬緡左右，大大節省了建造費用。

　而各縣鄉的道路建設，也以充分利用原有道路為原則，通過加固、平整、擴寬等措施，建造寬度為六米，平坦、寬敞、便於車馬通行的道路。預計總費用也不會超過十萬緡。

　二十三項舉措推出後，沒有幾天就獲得了百姓們熱烈的反響，這種惠民、利民之舉，以人性化的措施頒布施行，是百姓們萬萬想不到的，也受到了廣大人民的衷心歡迎，這對於打造富饒雲南、安康雲南、和諧雲南準備好了肥沃的土壤。

　轉眼間就到了臘月中旬，天氣一天冷似一天。前些日子頒布了一項政令，就是為遷徙到雲南來的川南孤兒們準備春節禮物，包括每人一身簇新的禦寒棉衣、一雙棉靴，這些物品也已經發放到了每個孤兒的手中。

　而在林家堡秘密訓練的那三百六十名孤兒們，李翊準備親自去一趟，把這些棉衣、棉靴，以及林易從林慶良那裡為他們特地定製的餡餅和年貨， 親自送到他們的手中，順便把水益送到那裡去，同時也是看望莊潛、嶽昶、林鐸和徐央他們。而且既然要去林家堡，趁著快到春節了，專門拜訪一下林宗義林老爺子，給他送去新春的祝福。

　這次到林家堡，林易也隨同李翊一起前去，要知道林易自從為了平叛來到寧州後，就一直為李翊打理雲南的各方面政務，一次也沒有回到過林家堡。

　現在宣撫使府裡增加了個掌書記東方荊，處理各種雜項事務圓潤熟練，把林易相應解放了出來，以便讓他騰出精力來專門打理方向務。

　而連駿也非常想念莊潛、嶽昶他們，渴望和他們暢敘別情，所以這次趁著這個機會，林易也終於踏上了回家的路。

　這次到林家堡，為了避免產生不必要的麻煩，李翊隻把親兵中的部分林家堡子弟帶了出來，像勒蒙、林遲等人都隨自己前往。而且還準備了六輛大車，將棉衣、棉靴和餡餅等物品裝的滿滿當當的，一起向著林家堡出發了。
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