“山竹”之後的一個下午,當工作隊進村時,王悅看見除了路邊的竹子被台風吹得東倒西歪,四周的民房和農作物卻安然無恙。
王悅一直擔心,虎山村會經受不住“山竹”的考驗。但它還是憑借頑強不屈的精神,躲過了這場來勢洶洶的災難。不過,山腳下,出現不少泥石流,而且水庫爆漲,流水像怒吼的獅子,從水壩上跳下來。
進入村委會後,王悅和萬隊長步行到村裡面查看災情,一切完好無損,居民房沒損失一磚一瓦,農作物依然茁壯成長,山上的樹木還是站直腰杆望著變幻莫測的天空。
直至返回來,王悅看見離村委會不遠的半山腰上,有幾座挨得很緊的毛氈房,於是問萬隊長,毛氈房是居民房嗎?
萬隊長說,是香豬養殖場。
王悅很想去看看。
兩人沿著山路,爬到差不多到香豬養殖場門口時,王悅看見路邊立著一塊石頭,石頭上刻著“香豬生態養殖場”,題寫日期是“丙申年”(2016年)。
王悅跟著萬隊長剛想進養殖場,一條淡黃色的小狗就從裡面衝出來,然後停住望著王悅和萬隊長,樣子不太友好。
但王悅和萬隊長毫不理會,繼續往前走。走進後,六、七條大小不一的狗,呼呼地衝過來,嚇得王悅渾身起了一層雞皮疙瘩,不敢再往前走一步。就在此時,從辦公室裡走出一個三十多歲的女人,大聲喝住狗後,用微笑跟萬隊長打了一聲招呼。
六、七條狗乖了許多,都跑到一邊玩去了。
在養殖場裡,一個五十歲模樣的中年人,腳穿雨鞋,打著赤膊,正在清掃場地。萬隊長跟中年男人說了幾句話後,就和王悅觀看圍欄裡的香豬。有的欄裡圈著五、六十斤左右的香豬,大概每欄二十頭;有的欄裡圈著十斤左右的香豬,大概每欄十頭。
一些香豬,頭和身子都是黑色的,也有一些香豬,頭是黑色的,但身子是白色的。
小香豬非常可愛,像黑色精靈。當王悅站在欄前時,它們一點都不害怕,大膽抬起頭來,與王悅互相對望。
下山時,萬隊長告訴王悅,香豬養殖場的老板,是虎山村人,他在珠三角一座城市開酒家。養殖場的香豬,都是供應酒家的貨源。
“山竹”給Z城帶來極大的危害。經過幾天全市上下通力合作,奮力防禦,現在,全城基本恢復了正常的生活生產秩序。為進一步恢復“山竹”台風災害損壞的城市市容市貌和生活環境秩序,讓全市市民歡度幸福和美的中秋佳節,按照市委部署要求,決定發動市直機關各單位黨員幹部在城區范圍內進行一次災後大掃除大清理的行動。行動時間安排在9月21日上午。主要清理被刮倒的樹木、垃圾及其它雜物,以及對相關公共活動場所進行清掃、抹洗。
雖然王悅遠在兩百多公裡外的地方,但他時常在微信朋友圈關注Z城災後的恢復情況。
經黨中央批準、國務院批複,自2018年起,將每年秋分日設立為“中國農民豐收節”。為慶祝首屆“中國農民豐收節”,展示西川縣農村改革發展的巨大成就,調動全縣農民的積極性、主動性和創造性,提升廣大農民的榮譽感、幸福感、獲得感,西川縣將於9月23日、24日舉辦“慶祝首屆中國農民豐收節”,讓全社會分享豐收的喜悅,大力營造“讓農民樂起來,讓農村美起來,讓城裡人回鄉來,讓企業投資來”的良好氛圍,引領全社會關心、關愛、扶持農業農村發展。
活動地點設在縣省級新農村示范片入口廣場(即平山鎮羅村村委會),展銷內容是西川農產品、竹鄉美食等。 王悅曾聽龍書記介紹過羅村。羅村座落在孟江旁,村裡的羅村老街在明清時期是非常繁華的商埠,據清道光本《西川縣志》記載,羅村埠在清代已是西川的竹子貿易中心,銷往海內外的竹產品以質優著稱,名揚世界各地。由於羅村老街居於水運交通要道,歷史上多次毀於兵火,所以現在見到的老街舊建築多是民國時期所建。
羅村老街已有五百多年的歷史。老街沿江而建,全長500多米,風光秀麗,景色迷人。
據考證,當時商鋪建築多為兩層磚木結構,騎樓建築風格,前半部分用作經營買賣,後半部分用作倉庫廚房,二樓為居室。老街最繁華鼎盛時期曾經有雜貨、打鐵鋪、剃頭鋪、當鋪、缸瓦鋪、土紙鋪、貨棧、客棧、裁縫店、蕃攤館等50多家,處處皆是“市列珠璣、戶盈羅綺”的繁華景象。這個曾經車水馬龍的繁榮古埠,雖然歷經百年風雨洗滌,但至今還基本保存著清末民初的容貌,保留著古橋、古渡、店鋪、騎樓等古跡。
這樣的古村落,王悅還沒有機會前往欣賞,實在可惜。而這次羅村舉辦農民豐收節,雖然是一次難得的機會,但目前虎山村還拿不出象樣的特色產品前往展銷,恐怕想一睹羅村美容的願望,又會撲空。
9月19日上午,信訪局領導入村進行中秋慰問。而幾天不見的傻子黃秋亮,上身穿著那件又破又舊又髒的紅色短袖衫,還是坐在路邊居民房屋簷下,對前來慰問的領導迎來送往,精神看起來似乎好多了。
台風之後的陽光,異常凶猛,像爐火一樣烤炙著虎山村的一草一木。雖然天氣炎熱,但沒有阻擋幫扶單位領導關心的腳步。
領導到馮大強、曾麗萍、曾華光、曾雙光等貧困戶家中進行慰問,把美好祝福送到每一個人身旁,讓他們感受到黨的溫暖。
上午慰問十幾戶貧困戶後,領導沒留在村裡吃飯,就趕回Z城。也許,領導忙,顧不上吃飯。
下午,當王悅跟隨萬隊長帶著領導未送完的慰問品準備入戶時,看見傻子黃秋亮坐在村委會旁。此時的他,身上穿著一件黑色的短袖衫和一條黑色的短褲,仍然打著赤腳。黃秋亮可能衝了涼,手腳也沒那麽髒了,口水也沒淌出來,只是頭髮還是亂蓬蓬的,像染過豬油一樣,一撮一撮豎起來。在他瘦削的臉上,兩隻三角眼眯成了一條縫,現出一絲不太自然的笑。
在金龍自然村,王悅和萬隊長走進曾高明家。他是危房改造戶,雖然房子改造好了,但他還沒搬去住。曾高明現在住的是瓦房,房子雖舊,但還不算太破爛。
在他家門口,掛著“光榮軍屬”的牌子,牌子已褪色,但字體完好無損。王悅不知道曾高明哪個親人當過兵,或者就是他本人也說不定。不過,曾高明十個指頭已經殘缺不全,應該不是退伍軍人。
在曾高明家裡,感覺一切都是舊的。牆壁雖被粉刷過了,但已經很舊了;牆壁上貼著一張明星李嘉欣的海報,也舊得不能再舊了;兩張桌子和一些椅子,都舊得不成樣子;而更舊的是,那台靠在牆壁邊的消毒碗櫃,好像表面也生鏽了。
在去石龍自然村的路上,泥石流把路面堵住了,還倒下不少樹。汽車開不進去,王悅和萬隊長就步行把慰問品帶到村裡。剛送完幾戶,天溝自然村的莫天高騎摩托車走過來,只見他頭戴黃色安全帽,上身穿一件紅色短袖廣告衫,廣告衫上寫著“普施能”,而嘴裡叼著一根紙煙。
可能是萬隊長打電話叫他下來領慰問品,因為汽車進不了天溝村。天溝村還有兩戶貧困戶,其中一戶是莫天高的弟弟。萬隊長便讓莫天高代領慰問品,並在慰問簽收表上簽了三戶貧困戶的名字。
第二天十點多鍾,市區文化館領導入村慰問。因為村裡出現一些泥石流,昨天萬隊長就交代王悅,叫市區文化館領導在進入村委會的東平自然村路口邊的小商店門旁進行慰問,慰問的貧困戶會通知他們在那兒集合。
慰問之後,萬隊長和市區文化館某領導不知什麽原因又鬥上嘴,弄得場面很尷尬。在眾目睽睽之下鬥嘴,實在是有失風度,叫貧困戶怎麽看待從兩百公裡外跑來幫扶的工作隊和幫扶單位?
每次幫扶單位領導入村慰問,都會出現一些異常情況,有的貧困戶不在家,有的貧困戶在外生活,找不到人。對於不在家的貧困戶,只能選擇適當的時候,由工作隊把慰問品送過去;對於在外面生活的貧困戶,一般由他的親戚或鄰居代領,實在找不到代領的人,就由村幹部代領。
晚上,王悅寫了一篇有關這幾天各幫扶單位領導入村慰問的信息稿,發給了駐縣組。
雖然台風“山竹”造成一定影響,但各幫扶單位領導不怕舟車勞頓和路途艱險,中秋節前為貧困戶送去關懷和溫暖,讓他們帶著黨的恩情過上一個安樂詳和、幸福美滿的團圓佳節,同時勉勵他們樹立信心,戰勝一切困難,盡早實現脫貧的願望。
慰問期間,各幫扶單位領導還聽取了工作隊的工作匯報,鼓勵駐村工作隊隊員認真執行和落實扶貧政策,經得起工作紀律和生活作風的考驗,為脫貧攻堅戰打下扎實基礎,帶領貧困戶走出貧窮的面貌,共同走向富裕的道路,給上級交一份滿意的答卷。
在回Z城的時候,萬隊長電話聯系了貧困戶黃樂聲的哥哥,讓他到Z城某個地方領取中秋慰問品和慰問金。黃樂聲患有精神障礙,與在Z城創業的哥哥一塊生活。
回到Z城,萬隊長把車停在約好的地點,但還不見黃樂聲的哥哥,於是又撥通了他的電話。
不一會,黃樂聲的哥哥開著一輛紅色的教練車,緩緩地停靠過來。
黃樂聲的哥哥大概五十多一點,中等身材,樣子既斯文又和善,微胖。他穿著乾淨,特別是上身穿的短袖衫,看不見一點皺痕;頭髮梳理得井井有條,戴一副黑色框架的眼鏡,看起來就像幹部或公務員,更像知識分子或大學教授。
萬隊長和黃樂聲的哥哥互相打招呼後,就進入領慰問品的程序。黃樂聲的哥哥在慰問簽收表上簽名後,萬隊長就叫他提著慰問品讓王悅拍張照。這些程序都是必須要做的,因為要錄入系統。
辦完慰問程序,黃樂聲的哥哥要把慰問品送給萬隊長,卻被萬隊長婉言謝拒了。
為了深入貫徹落實*總書記關於巡視工作的重要講話精神及省委、市委對巡視整改落實的工作要求,高質量完成Z城市委第一專項巡察組反饋意見的整改落實工作,按照《Z城落實扶貧領域專項巡察反饋意見整改工作方案》精神,9月25日,Z城駐西川縣工作組落實Z城市委扶貧領域專項巡察反饋意見整改工作會議在Z城國稅局會議室舉行。Z城扶貧辦副主任巫秋文,西川縣政府副縣長馬子安,西川縣扶貧辦副主任李家俊,以及Z城駐西川縣工作組成員、幫扶單位分管領導、駐村工作隊全體成員參加了會議,會議由Z城駐西川縣工作組組長麥冬主持。
Z城對口幫扶西川縣共有五十七個幫扶單位。
會上,麥組長向與會人員匯報了《Z城市委第一專項巡察組反饋意見的整改落實方案》(意見稿)的相關內容。
這份意見稿指出:堅持以*新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實*總書記關於巡視工作的重要講話精神,把抓好巡視整改工作作為堅決維護*總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅持維護以*同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治要求和具體行動,堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一,即知即改、立行立改,真改實改、全面整改,扎實做好巡視整改工作,以新擔當新作為確保脫貧攻堅任務圓滿完成,確保*總書記提出關於到2020年全面建成小康社會偉大戰略目標的實現。
在扶貧工作中發現的問題,麥冬逐一指出來,並提出整改措施。
因為萬隊長休假,第二天下午一點,王悅就坐茶花鎮坑頭村駐村工作隊的車前往廣安。
坑頭村由Z城寶馬集團派出工作隊幫扶,一共三名隊員,隊長叫陳志堅,一個很有魄力和責任心的退伍軍人。
坑頭村的扶貧工作做得相當出色,僅扶貧產業項目就開發了三、四個,而且利用自身資源建了三個食品加工廠。9月23日,駐坑頭工作隊在西川分會場參加了首屆中國農民豐收節,展示三年來的扶貧成果,獲得好評。
中國農民豐收節是中國農民自己的節日,經黨中央批準,國務院批複,自2018年起將每年農歷秋分設立為“中國農民豐收節”。
首個中國農民豐收節西川分會場在西川縣新農村連片示范片區平山鎮羅村入口廣場舉行,現場萬名群眾和遊客齊聚一堂分享豐收的喜悅。當日上午,隨著醒獅隊、廣場舞、西川武術等獨具西川特色的節目輪番上演,西川縣首個中國農民豐收節正式拉開序幕。活動現場人山人海,熱鬧非凡,精彩的民俗文化展演、豐富的特色農產品展示展銷、鄉村美食品鑒和美麗鄉村建設展示等,吸引了大批市民群眾前來觀看、遊玩。在特色農產品展示展銷區,不少農民朋友趁著這個豐收節的好機會,把家裡種植的竹鄉特色農產品拿出來售賣,其中,晶瑩剔透的西川番薯乾、色香味俱全的竹蟲,美味可口的小龍蝦,每一樣、每一種都引人駐足品嘗。參加展銷的商戶紛紛表示,他們非常感謝政府為農民搭建一個這麽好的平台,推動西川的特產如腐竹、百香果、番薯乾和茶葉等的發展,希望村民以後的日子過得紅紅火火。
進入高速後,陳隊長一直與兩名戰友討論村裡的扶貧工作情況,以及下一階段的工作設想,還不時接到客戶電話,需要村裡的農產品。
一路上,王悅只能充當聽眾,也不便插話。不過,王悅很想抽時間到坑頭村學習、參觀那裡的扶貧產業。
坑頭村駐村工作隊遵循市場規律,立足當地自然資源和傳統農業產業優勢,成立農民專業合作社發展番薯、優質稻、花生、夏威夷堅果、蜂蜜等特色產業,建立了生產示范基地、農產品加工廠,打造自主品牌,探索出“合作社+基地+加工廠+貧困戶+銷售平台”的發展模式,有力加快了貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。
相比虎山村產業扶貧項目開發的薄弱環節和現狀,作為駐村工作隊的一員,王悅心裡自然焦急起來,期待有一天,虎山村能夠順順利利落實一個扶貧產業項目。
在脫貧攻堅戰場上,系統錄入也是一項非常重要的工作,要求系統員要有高度的責任心才能出色完成錄入工作。在虎山村駐村工作隊,高雲飛主要負責系統工作。雖然高雲飛比較內向,不容易與人溝通,但總的來說,他還是一個對工作非常用心的人。
高雲飛似乎與萬隊長關系不錯。如果縣裡或鎮裡有什麽會議,萬隊長一時趕不過來,都會委托高雲飛參加;如果萬隊長休假或者一時趕不過來,高雲飛的私車就成了工作車。當然,如果私車當成公車用,萬隊長就會把加油充值卡交給高雲飛,讓他補充消耗的油。
2016年以來,根據中共中央、國務院《關於打贏脫貧攻堅的決定》提出,“抓緊建立農村低保和扶貧開發的數據互通、資源共享信息平台,實現動態監測管理、工作機制有效銜接”,以及省委省政府《關於新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》提出,“健全信息化管理機制,加強扶貧開發大數據、扶貧開發融資、縣級扶貧開發資金項目整合管理、貧困村扶貧脫貧工作落實和社會扶貧對接等平台建設,與相關部門業務信息系統實時對接,實現扶貧信息數據共同共享”精神,省扶貧辦委托第三方廣州市博農訊愷信息技術有限公司和廣東移動公司,共同研發了廣東省扶貧大數據平台(采集和展示)信息系統。通過近兩年的運行,各地各駐村幹部認真按照系統操作要求,及時將幫扶信息予以錄入和更新,實現全省扶貧數據更穩定更可靠更安全。但也有部分地方的扶貧數據存在邏輯性錯誤等問題。
比如省內貧困人口出現重複錄入現象,造成數據不準確。截止至2018年9月,貧困人口證件號碼重複20人,佔建檔立卡貧困人口的0.0012%。又如身份證號碼不符合校驗規則,18位身份證號碼不符合校驗規則的貧困人口有86人,佔18位證件號碼人口的0.0053%。再如貧困戶無幫扶責任人,截至2018年9月22日,貧困戶無幫扶責任人共1522戶,佔貧困戶的0.2458%。
當然,系統裡還存在一些其它問題。如相對貧困村無駐村工作隊、既是幫扶責任人又是貧困人口、戶主與配偶同性別、幫扶責任人職務級別為高官及以上等等。
上級部門要求各駐村工作隊基於實時的扶貧數據庫,即省部署開展精準扶貧“回頭看”工作後各地填報數據進行評估,立足邊整邊改,確保數據的精準度和完整性。
由此可見,系統錄入非常重要,如果不認真負責,不僅會出現邏輯問題,而且會鬧出很大的笑話。
在系統工作中,動態管理又是一項重中之中的任務,它要求系統員要及時更新或修改。
今年9月12日至14日,國務院扶貧辦在內蒙古呼和浩特市召開全國2018年度扶貧對象動態管理工作培訓會議,主要議題是研究部署2018年度扶貧對象動態管理工作。國務院扶貧辦副主任歐青平同志主持並講話,會上討論了《2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案》。全國各省區扶貧辦分管領導和業務骨乾共150多人參加了會議。
會上,歐青平認為,建檔立卡工作是我們精準扶貧的重要基礎工作,五年來的建檔立卡工作為當前脫貧攻堅取得決定性進展,奠定了深厚的基礎。正因為有建檔立卡這項工作,才有國家各項政策落實落地,才有將近6000萬貧困人口的成功脫貧。經過多年的艱苦努力,建立龐大的建檔立卡工作隊伍和較嚴密的扶貧對象識別工作機制,探索形成了具有中國特色的精準識別工作方法和指標體系以及信息系統,為全球的減貧事業提供了中國經驗。
今年全國的扶貧動態管理工作形勢主要有三個特點:一是大面積的貧困縣的退出,與貧困人口的退出交流在一起。特別是在時間要求上更高。貧困縣的退出、貧困村的退出,要跟貧困人口的退出同步。二是2018年扶貧信息系統指標體系作了優化。為貫徹落實*總書記提出的“既要說清楚脫了多少人,也要講清怎麽脫的”重要指示精神,2018年國務院扶貧辦修改完善了建檔立卡指標體系,增加部分指標內容,特別是貧困戶脫貧措施。三是扶貧對象動態管理工作時間要求緊迫。國務院扶貧辦要求今年12月31號完成貧困人口的動態調整和貧困村納入,信息系統停止錄入。明年2月底完成交叉考核和第三方評估,4月各省完成貧困縣退出的檢查評估,6月底完成全國的貧困縣退出。
當前,中紀委國家監委將把動態調整工作和進度以及質量納入日常工作考核、常態化約談和黨委政府成效考核的內容。
9月26日上午省扶貧辦專門召開全省貧困人口動態管理視頻(培訓)會議,傳達國務院扶貧辦會議精神,進一步提高思想認識,明確廣東省工作任務,打牢扶貧建檔立卡動態管理工作基礎。
按照國務院扶貧辦的統一要求,廣東省扶貧信息數據需與國家的扶貧數據有效對接,每月報一次數據。據此,近日省扶貧辦將省系統現有指標體系與國家系統進行了比對,目前,省系統指標經過與國家系統比對完善後增加至398個,其中涉及貧困戶指標179個,涉及貧困村指標131個,資金項目監管指標44個,光伏扶貧指標24個,小額信貸指標20個。兩者初步比對得出,省系統有57個指標與國家系統相同,129個指標名稱不同但功能相同;國家系統有22個指標已刪除,而省系統缺少190個指標。
針對上述情況,省系統計劃與國家指標取得相一致後,再核對批量導入補充,同時暫時保留部分指標。
2018年以來,省扶貧辦與各部門建立信息會商機制,每季度第二周召開會議,協商完善相關數據共享機制。扶貧大數據平台建設有序進行,行業數據通過省信息中心前置機置機交換,向人社、教育等部門實現每月一次數據人工推送,與住建、財政、審計等部門根據需要實施數據推送或交換,每月共交換數據3073萬條。
數據共享已進入常態化機制,省扶貧辦6月向省信息中心提出需要實現與各廳局實現常態化的數據共享,目前正在進行扶貧數據編目工作,已完成編目表約48張,涉及字段557個,包括貧困戶基本信息、貧困村基本信息、戶項目月報、村項目月報、資金下撥情況、幫扶三年計劃、數據軌跡等等內容,總共享數據量約3000萬(mb),更新頻率為每月一次,各行業部門需要數據使用可與省扶貧辦簽訂共享協議後,由廣東省信息中心推送相關的業務數據。
省扶貧辦要求各地要把握和處理好日常管理工作出現的瞄頭性問題。數據的質量是建檔立卡的生命線,要減少因錄入信息邏輯關系不相符而產生的數據垃圾,點對點提出整改措施,防止全面重新錄入,減少基層負擔。
系統工作,在沒有硝煙的戰場上,充當作戰指揮室和軍工廠的作用,采用什麽戰術、製造什麽武器,都在那兒策劃、誕生。
傍晚,天空比較陰鬱,但王悅還是到九鳳村散步。在那條筆直的村道上,兩邊的田野,稻子已經全部抽穗了,一串一串的,讓人想到豐收的季節很快又要來臨。
走過筆直的路,爬上一小段坡,出現在王悅眼前的是一片自留地,自留地裡種有一些農作物,大部分是花生。現在種花生,主要用作明年春天的種子。兩個農婦,往自留地撒一些白色的藥粉,但王悅不知道是什麽農藥。
圍繞Z城第一專項巡察組指出的問題和提出的意見和建議,合理安排,精準發力,確保“條條要整改、事事有回音、件件有著落”,虎山村駐村工作隊開始對發現的問題著手整改。
這次整改,具體分為三個階段:9月26日至9月29日是學習動員階段,主要傳達學習Z城市委第一專項巡察組反饋意見,制定虎山村駐村工作隊整改工作方案和整改清單;10月8日至11月8日是實施階段,對存在的問題突出整改意見和建議;11月12日是總結階段,向駐縣組提交整改工作報告。
這段時間,台風總是變換著身份襲擊人類,給社會和民眾造成極大傷害。自從第21號“山竹”之後,先後還有第22號台風“百裡嘉”、第23號台風“潭美”、第24號台風“康妮”、第25號台風“玉兔”……
每次回Z城或返駐地,在路途中都會遭遇一場,讓王悅膽戰心寒,深感扶貧路上的艱辛和不易。但他並沒有懼怕,因為經歷了風雨,人生就會變得更加精彩,生命就會變得更加強大。
整改工作還在進行,省扶貧辦又製造了一枚“重型武器”,於九月底向各地印發了《2018年地級以上市黨委和政府扶貧開發工作成效考核方案》。這是一年一度的“高考”,是檢驗各地、各駐村工作隊在過去一年裡的學習情況,所以各級部門異常重視,都想在“高考”中考出優異的成績。
省考核工作由省扶貧開發領導小組統一組織領導,由省扶貧辦牽頭,省委組織部、省直機關工委,省教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、統計局組成廣東省新時期扶貧開發考核工作辦公室,簡稱省扶貧考核辦。省扶貧考核辦依據省委、省政府部署和《考核辦法》,負責組織2018年地級以上市黨委和政府扶貧開發工作成效考核具體工作。
2018年度全省扶貧開發成效考核工作在2019年2月底前完成。
王悅接到“考卷”後,認真閱讀考核內容,主要有:一是減貧成效,考核2項指標;二是精準扶貧,考核3項指標;三是扶貧資金,考核3項指標;四是精準識別,考核2項指標。
據說,今年省扶貧考核與去年相比,有了一些變化,比如,去年省扶貧考核按照亮分定名次,而今年用“好”、“較好”、“一般”、“較差”來評各考核內容。
萬隊長憂心衝衝,他最怕今年省扶貧考核再次抽查到虎山村,而虎山村還沒有能力抵擋今年省扶貧考核,因為產業扶貧明顯落後,遠遠跟不上脫貧步伐。
這次省扶貧考核,方式和去年一樣,采取交叉考核、第三方評估,還考核日常工作情況。
考核步驟:2019年1月前,各地級以上市組織本級核查自評;2019年2月28日前,完成組織交叉考核;2019年1月前,完成組織定點扶貧工作考核;2019年1月前,完成組織第三方評估。
綜合評價是省扶貧辦匯總交叉考核、第三方評估、日常工作情況,分別按40%、30%、30%的權重,評價結果為好、較好、一般、較差四個等次。
在沒有硝煙的戰場上,每次看到英雄為了貧困戶而倒下去的身影,王悅都會默默地致哀、致敬;每次看到敗類為了私欲侵貪扶貧款而露出的醜惡嘴臉,王悅更是痛心疾首。
最近,王悅從媒體中看到一則小官大貪的故事,引人警惕,發人深省。
去年11月,Z城市委第一巡察組在對某鎮開展巡察過程中,發現該鎮存在民政扶貧資金被虛報冒領的情況,問題線索隨後被移交至市紀委監委,市紀委監委迅速成立調查組開展核查。
調查組調取該鎮社會事務局歷年發放民政扶貧資金的流水清單等資料,進行了逐條逐項核查,發現“生活補助金”的發放台帳上有異常——有幾十個不同名字的人在接收補助款時用的是同一個銀行帳號。調查組順藤摸瓜,對項目申報、資金審批、發放清單、銀行帳戶等材料一一甄別,最終發現“城鄉最低生活保障金”“殘疾人補助金”等其他扶貧資金項目發放清單中也出現同一銀行帳號,戶主均為“陳安祥”。
在鐵證面前,陳安祥很快就交代了連續多年侵吞扶貧資金違紀違法事實。1997年11月,陳安祥以政府合同工身份進入Z城某鎮社會事務辦工作。2007年1月,他偶然發現扶貧專項資金管理中存在一個漏洞:部分低保戶、殘疾人名下沒有銀行帳戶,但發放補助款只能通過銀行轉帳,他們一般都會使用親人的銀行帳戶代收補助。
深陷網絡賭博的陳安祥從中看到了“撈錢”機會:他在扶貧專項資金發放之前,虛構姓名和人數,虛增發放扶貧專項資金總額。隨後,在製作發放明細列表時,除了列明正常領取補助的人員外,還增加虛構人員的姓名和金額,對應的收款帳戶均為其本人。
為掩飾作案行為,陳安祥在銀行提供的“批量代收付明細清單”上,直接用橡皮擦、塗改液等把自己侵吞金額上的百位以上的數字擦掉,隻保留百位數字,然後將修改後的清單提交給鎮財政分局入帳。在審批過程中,相關人員未能發現清單存在缺失或其中信息被篡改等問題,該鎮每年對專項資金進行的審計也未發現陳安祥侵吞扶貧專項資金的問題。
自2007年1月至2017年11月,陳安祥共作案529次,侵吞“三無人員救濟及孤兒津貼”、“五保戶生活補助金”等14項扶貧專項資金3587萬元,佔該鎮在11年間實際發放專項資金總額的48.56%。2017年11月,Z城市委第一巡察組進駐該鎮後,陳安祥仍不收斂不收手,繼續侵吞扶貧專項資金11筆共計18.7萬元。
案發後,Z城紀委監委開展“一案雙查”, 對相關責任人進行追責;各級紀檢監察機關也對2016年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”。市紀委監委牽頭成立專項整治工作小組,對全市25個鎮街開展為期2個月的扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,核查相關憑證2.1萬份,發現問題115個。
“這麽多年來,我每月侵吞扶貧資金已習以為常。我以為神不知鬼不覺,沒想到天網恢恢疏而不漏,最終還是自食惡果。”日前,Z城某鎮社會事務局民政事務股原股長陳安祥懊悔地說。
若要人不知,除非己莫為。小官大貪,足以引起全社會關注和重視,教訓深刻,值得警示。
在虎山村,雖然至今還沒有落實扶貧產業項目,但大部分有勞動能力的貧困戶都能實現脫貧,最主要的原因就是他們或家庭成員都已外出打工。
那天,西川縣人社局向各駐村工作隊轉發一條貧困戶勞動力定向招聘的啟事,招聘對象是全縣建檔立卡有勞動能力貧困戶。
福利待遇:提供食宿、繳納養老、醫療、工傷、生育、失業五項社會保險;工資3000元左右;逢年過節還有節日補貼。
就業扶貧在現實中充當相當重要的角色,一直以來上級也提倡盡最大能力幫助貧困戶就業,哪怕在家門口,也要提供條件,建立“扶貧車間”、“愛心作坊”、“公益性崗位”,解決“剩余”勞動力問題。
“就業一人,脫貧一戶”,不是誇張的口號,而是行之有效的扶貧工作方式和貧困戶脫貧目標。