在開封府大牢門前，王浩和包拯二人並肩而立，目送著宋仁宗趙禎一行人離開了開封府大牢後，便轉身重新進入到開封府大牢之中。

　　“王司丞，咱們何時實施你新制定的修築水泥馬路，以及修改交通新規的計劃呢?”包拯重新走入開封府大牢之內，向跟他並肩而行的王浩，問詢道。

　　面對包拯的問詢，王浩毫不猶豫地作答道:“包公，在下官看來，事不宜遲，咱們應該即可行動才對。”

　　接下來，在開封府大牢關押范仲淹的那個牢間之內，王浩和包拯，又跟范仲淹商議了一番具體細節，以免在實施的過程當中出現偏差或者錯誤。

　　計議已定，在關押范仲淹的牢間之內，包拯命牢頭拿來筆墨紙硯，由王浩口述，由范仲淹親自提筆，他在旁側檢查，用了大抵一個時辰的功夫，就寫出來了數道言簡意賅地公文。

　　眼看著就到了午時許，王浩和包拯跟范仲淹辭別，他們倆分頭行動，包拯主要是帶著一眾開封府衙役，在東京城內的大街小巷，張貼修改了其中一項交通新規的告示。

　　把違反交通新規的罰則，由此前的口頭警告、批評教育、關押大牢這三種形式的罰則，一律修改為罰款，按照違反交通新規的程度，罰款數額從一百文錢、一千文錢、一萬文錢、十萬文錢和百萬文錢不等。

　　對於無法在十二個時辰繳納應罰數額錢款者，則可以通過向街道司出賣勞力抵押，每做一天工，可抵押十文錢，以此類推。

　　這一項新修改的罰則出台，充分體現了一個原則，違反交通新規的富人，那就捧個錢場，違反交通新規的窮人，那就隻好捧個人場。

　　無論是你富人還是窮人，在違反了交通新規後，中得捧個場才行，想要逃脫掉處罰，是絕無可能的。

　　秉持著不溯及既往的原則，修改後的這一項罰則，在今日午時四刻起，開始在東京城內頒布實施。

　　也就是說，此前被判罰在開封府大牢蹲三日之久的范仲淹，他既不可能繳納罰款，也不可以出賣勞力，來抵押自己關押大牢三日的處罰，只能夠在蹲完三日的大牢後，才可以釋放出去。

　　這邊廂，包拯帶領著一眾開封府衙役，在東京城內的大街小巷張貼由范仲淹親自提筆撰寫的告示，那邊廂，王浩回到了街道司衙門後，叫上張三木，以及幾名街道司的司卒，趕著街道司僅有的一輛破馬車，出了東京城門，往郊外行去。

　　得虧當時已經出現了相當成熟的印刷術，范仲淹所寫的那一份告示手稿，用了不到一刻的功夫，就已經印刷出來了幾百份之多。

　　在張三木的指引之下，他們一行人大概趕著馬車，走了大抵有一個半時辰的功夫，便停靠在一個村落的野外。

　　從馬車下來後，王浩衝著身前大概一百張開外的地方，定睛一看，當即就喜上眉梢，對站在身旁的張三木，開口說道:“三木兄弟，你這下課幫了我大忙，這下，可算是幫我解決了一個棘手的問題。”

　　由於前方的道路比較狹窄，馬車根本就過不去，王浩便讓兩名隨行的司卒在此等候看著馬車，他跟張三木，以及另外四名司卒，以徒步的放行趕了過去。

　　用時大抵一刻的功夫，王浩便走到了跟前，這才發現這大片地方，放眼看去，竟然有多達十幾座用石塊砌成的窯。

　　停下腳步後，王浩當即就吩咐張三木，以及跟隨前來的四名街道司司卒，把這方圓二三裡地之內的十幾座石窯的主人，

一一叫到他的跟前問話。　　由於此時此刻，每個石窯的煙囪幾乎都在往外冒著青煙，也就是說，這些石窯都在燒著東西，作為石窯的主人，基本上都在石窯旁側監工。

　　幾乎在每一座石窯的旁邊，都搭建著一兩個簡易的窩棚，這是石窯做工者歇息之用，負責監工的石窯主人，自然也都在此處。

　　果不其然，大抵過了半個時辰的功夫，張三木和那四名街道司的司卒，基本上都把這十幾座石窯的主人，都叫到了王浩的跟前。

　　此前在開封府大牢的時候，王浩還身穿便服，等到回到了街道司衙門，立馬就換上了公服，包括張三木，以及隨行的街道司司卒，他們每個人也都身穿公服。

　　對於這些個石窯的主人來說，他們每個人都是黎民百姓，見到身穿公服之人，被叫去問話，哪敢不從，自然是欣然應允。

　　“浩哥兒，我方才數了一下，這裡共計有十六座石窯，我跟四名街道司的弟兄，找到了十四座石窯的主人，其他兩座石窯的主人並不在這裡，我讓那兩座石窯正在做工的人，去向他們的石窯主人匯報去了。”張三木向王浩匯報了一下尋找石窯主人的情況。

　　聽完張三木的匯報，王浩微微點了點頭，掃視了兩眼，在他面前一字排開的十四座石窯的主人，便開口問詢道:“你們可知，我是誰?”

　　站成一排的這十四個人，聽完王浩的問話，他們先是面面相覷，隨即紛紛搖頭，齊聲回答道:“不知。”

　　緊接著，王浩又問詢道:“那你們可知，東京城裡頭有一個街道司衙門嗎?”

　　再次面對王浩的問詢，這十四個人又是一番面面相覷，隨即就又搖了搖頭，不約而同地回答道:“不知。”

　　接下來，王浩繼續問詢道:“你們從窯裡面燒出來的石灰，是如何運送到東京城內販賣?”

　　對於王浩這一次，站在中間的一位年齡稍長，大概到了知天命年歲的中年男子，搶先回答道:“稟告官人，我們窯裡面燒製出來的石灰以後，是由東京城內的買家們，派遣馬車到這裡拉走，我們平日裡很少去東京城，一年之內去東京城的次數屈指可數。”

　　聽完這個中年男子的回答後，王浩這才明白過來，他們是因為很少去往東京城，才不知道有街道司這個衙門，更不知道他這個剛上任不足一個月的司丞。

　　思忖了片刻的功夫後，王浩當即就向這十四個人，鄭重其事地宣布道:“本官是東京城內的街道司司丞，奉官家之命，要在東京場內修築一條水泥馬路。

　　“而你們所有人窯中燒製的石灰，是水泥的重要原料之一。從此刻起，你們在接下來的一個月之內燒製的石灰，都被本官全部征用，不得對外叛賣。一經發現，將關押進開封府大牢治罪。”

　　這十四個人聽到站在他們面前，這個看上去剛及弱冠之年的小官人，自稱在東京城內擔任街道司司丞，奉了官家之命要對他們每個人的窯征用三十日，頓時，他們當中的人就喜憂參半。

　　“小人冒昧地問一下這位司丞官人，你們每賣出去一車燒製的石灰，買家都會支付五千錢，不知把我等窯內燒製的石灰全部征用後，司丞官人一車石灰可以給我們多少錢?”還是那位中年男子，壯大著膽子，向跟他相對而立的王浩，不卑不亢地問詢道。

　　隻待此人的問話聲剛落，跟他面對面的王浩，來不及多想，就不假思索地回答道:“本司丞在征用期限屆滿後，再支付給你們征用石灰的錢，就按照你這為老哥方才所說，每車石灰五千錢。不，本官再給你們每車石灰另加一百錢。

　　“為了證明本官不會賴帳，每日你們可以統計出來拉走了多少車石灰，本官給你們簽字畫押打一個欠條便是。等到三十日後，你們帶上本官打下的所有欠條，到東京城內梁門西邊不遠處的街道司衙門取錢就是。本官在這裡向各位保證， 到時候，不會少你一文錢。”

　　方才，這十四個人，每個人臉頰上的表情，可以用“喜憂參半”這四個字來形容，當他們聽完王浩說出賒帳三十日這番話後，頓時，每個人的臉頰上立馬浮現出了錯愕、驚慌、憂愁等錯綜複雜的表情。

　　看到站在身前的這十四座石窯的主人，他們俱都一副甚是作難的樣子，王浩就一個箭步衝上前去，靠近了他們以後，質問道:“怎麽，你們對於本官方才的提議，都覺得不可行?”

　　無論是在古代時候，還是現代社會，“民不與官鬥”這句老話，都是非常適用的。

　　他們這十四座石窯的主人，自然是知曉他們身為無權無勢的黎民百姓，自然是鬥不過眼前這個自稱是街道司司丞的年輕人，更何況，這個年輕人是奉趙官家之命，他們自然是不敢有忤逆之舉，只能夠打碎了牙齒往肚子裡面咽，正所謂:啞巴吃黃連——有苦難言。

　　不過，他們當中還是有人，不想就這麽任由面前的這個小官人擺布，想要為自己爭取一下利益，對於他們來說，空口白牙就要賒帳三十日，累積在一起的錢可不是個小數目。

　　“司丞官人，小人們做的也都是小本生意，官人一口氣就要賒帳三十日，這個日期實在是有些長。我們上山采石，不僅考費人力，而且，還要向開封府繳納三成的稅。若是再被官人您賒帳三十日，我們非都關門歇業了不可。”又是哪位中年男子，在這個時候挺身而出，直起腰板，向王浩方才賒帳三十日的提議，進行婉言謝絕道。