鮑叔牙對小白的所做所為不理解，氣勢洶洶跑來興師問罪，將小白堵在了華不注山上。眼見齊國的君臣之間似是很不和諧，作為外臣的宋公子子魚連忙向小白告罪，遠離丁華不注山，將地方給小白君臣給騰了出來。小白在送走了子魚這個外人之後，在這山頂上便只剩下齊國的君臣數人，小白用手虛指著山下遠處開口道:

“傒子，鮑叔，你們兩人登上華不注山後欣賞了遠處的風景了沒有，沒有的話便在此看看，再告訴我看到了什麽。”

小白的這種淡然語氣令鮑叔牙很是不滿，他很想在此回憤一下小白，但看到正在按小白所說觀賞風景的高奚，也不由皺著眉頭思考起小白的問題來。然而他想了半天也沒想明白小白話語中的意思，剛想再開口發問，卻聽身旁的高奚說話了:“多美的風光啊，君上是想讓我們看看齊國的山河嗎?”

鮑叔牙聞言一愣，正在回味高奚說這話的意思，小白已經在一旁微笑點頭了，他說道:

“不錯，我是有這個意思，不過也不單單是讓你們看看此地的山水風景，也是讓你們見識一下這裡的形勝。想來剛剛鮑叔說了這麽多，寡人要是不給你們個理由你們是不會罷休了，因此便讓你們上山開闊下視野，也讓我為你們解釋一下我這麽做的目的。”

小白用手指著前方的濟水，說道:“這條河，便是濟水，我們所處之地，位於濟水之南，雖只有一河之隔，但這濟水，卻是我齊國與狄人的天然界線啊！

想當初在三十年前，我父親還在位時，北方的狄人大規模南下，渡過濟水進攻我國。當是時，單憑齊國一家之力難以應對這麽多狄人，於是父親便向周圍臨國和當時的霸主鄭莊公求助，所幸鄭莊公派的鄭國太子忽率軍趕來，並在此戰中大破狄人，這仔細想來也不過是三十年前的事啊！”

“君上現在仗父兄之烈，拿下近在咫尺的譚國，將齊國的國土擴充到這一帶。而君上又命公孫雍掃蕩濟南之狄人，更是一戰破獲狄人大部，使濟水之南再不見狄人邑落，此皆賴主君之福。”高奚向小白附合道，他的吹捧之言傳入小白耳中也不由令小白耳朵發紅，小白繼續說道:

“十年前，魯桓公與先君襄公會盟於濼，便是在此處劃分下了齊魯兩國現存的勢力范圍，避免了兩國之間的相互攻侵，因此濼地也就成為了齊魯兩國的疆界。

而越過這條濟水向北行，在濟水與大河之間，戎狄廣布，赤狄與長狄的部落就生息和繁衍在此地。他們時不時的由此南下，侵掠我華夏諸國的邊境，雖有濟水作為平曰裡的阻隔，但卻沒有將其攔阻住。

順著濟水向西北方向而去，過了大河便是衛，南燕，邢等國家，他們與狄人為鄰，也是我們現在自近鄰。而溯著濟水而上，又可以至於宿和曹，與泗上諸侯為鄰，兩地之間有濟水水脈溝通，行駛舟船極為便利，將來可以利用濟水運輸，發展齊國濟水舟師。

所以此處雖然處於荒野，但卻是齊國抵禦西北西南方向的要地，也是處形勝之地。齊國得之可以用濟水作為遮蔽和跳板，以此為基地守可以防禦狄人和西方之敵的進攻，攻可以以此為跳板，向北向西方進攻，這樣的地方堪稱是戰略要地，怎麽能不在這裡建一處城邑，作為齊國西鄙的重要一個點呢?”

小白將此地對齊國的重要性講了講，高奚和鮑叔牙聽了後也覺得很有道理，高奚興奮的說道:

“聽君上這麽一說，我終於明白了:濼水這個地方不僅僅是處風光秀美之所，

更是齊國的形勝之地啊。齊國擁有這裡，便可以跨過濟水，向戎狄所在的北方發展，或是溯流而上，與泗上諸國加強溝通，享盡濟水水運之利。齊國一旦失去這裡，便相當於失卻了濟水這個屏障和交通要道，此處於我齊國是處難得的要地啊。君上你選擇在此處興建行宮獵苑，而不是直接建設一座城邑，難道是在擔憂濟水附近國家的看法?又或是因此地渺無人煙，.是不是希望能夠先佔住這個地方，再慢慢開發經營呢?若果真如此，那麽臣等一定竭力相助君上，為我齊國謀取未來先機。”

高奚一邊說著小白一邊微微點頭，說道:“我之所以要在此立處據點，你之所言的確是個重要原因，不過開發經營我倒還想不到那麽遠。我只是擔憂此地水草豐茂，在公孫雍清理了此地的狄人部落之後，又會有新的狄人聚集於此，成為齊國西方的禍害，那不如在此地建個據點，就近監視和驅逐零星狄人。當然若能於此地吸納各地遊民，最終令此處的山林水澤得到開發，那於國於民皆為利事。”

鮑叔牙在聽了兩人交談之後，先是點點頭，又是搖搖頭， 對小白道:“君上所言雖善，但卻是只顧著明天不顧今日，想要在此地興建一處行宮城邑，便是規模再小也是要調動譚國民夫來此營造。而譚城先有兵災人禍，又被天災洪水肆虐過，那時的君上不是要減免勞役賦稅嗎，現在若是君上征發徭役，譚國百姓的曰子還能過得下去嗎?”

此時的徭役是要自帶糧食工具的，所以鮑叔牙才會對此事如此敏感，譚國國人本來糧食就只夠活命的了，再興徭役還不將譚人逼絕路呀。好在小白早就打算借此機會以工代賑，因此馬上就給鮑叔牙解釋道:

“鮑叔，譚城百姓家無余糧，這我當然知道，所以才會從齊國調運糧食，並且能夠供應到明年。但除了糧食，譚城中用於修建城池的物資並不缺乏，所以我們征發徭役也只需要提供糧食便可以了。現在若是我們不去征發徭役，也要提供糧食養他們，何不在征發徭役時提供一部分糧食當成報酬付給他們，也免得他們還要借貸生存，我將這種方法稱之為以工代賑，不知你的意見如何?.”

小白的話也令鮑叔牙思索了好一陣，最後表示了認可，他說道:“君上所說的建濼邑之事，實為謀國之言也，若能利用此機會讓譚城之民皆食齊官，則齊可以興，齊國必興。”於是關於在濼水之地建一座小城的提議得到通過之後，齊國馬上行動了起來，譚地之民與齊國士卒們共同勞作，一起共建新城。而這城的名字小白早已想好，那便是用它位於濟水之南這個方位而命名，最終被小白命名為“濟南”，為現今齊國之西部邊境。