楚國人蠢蠢欲動，意欲向北擴張的軍事動作已經刺激到了小白，深知楚國發展潛力的小白對此十分警惕。但現在齊楚兩國還有足夠的空間供他們一起發展，南方的鄭宋陳蔡諸國就是兩國的緩衝地帶，兩個大國在短時間內還沒有起衝突的可能。

　若小白沒有記錯，接下來楚文王會不斷攻伐南方的幾個邦國，而且楚國在擴張中是采用了遠攻近交的方式，鯨吞下南方大片土地。所謂的“遠攻近交”，也就是令同處江漢流域的幾個小國臣服於楚，卻率軍先攻滅距離較遠的幾個邦國。

　這種方法好似與後世秦國兼並天下所采用的“遠交近攻”之策截然相反，但在這春秋時代卻效果很好。蓋因此時地廣人稀，人口都集中在國都附近，此時一個小國的人口都未必能趕得上戰國時一個縣。

　戰國時的國家人口過萬戶的縣城不是一個兩個，每座城池都有它爭奪的意義。而春秋時代一個國家在地圖上看來更像個點狀而不是面狀，在國野制度之下的各國很像是些殖民點，只能控制國都附近一小塊區域。

　所以楚國在楚文王時代，他可以放著近處的小國不去兼並，只是用政治手段令他們臣服，卻躍過這些邦國去進攻更北方的申國、息國。因為佔領申國之後，楚國就完全佔領封閉南陽盆地，強大的楚國完全可以消化這些吞到肚子裡的國家，這就是先佔據地利和人口龐大的好處了。

　而在戰國時生存下來的國家已經沒有這樣的小國了，剩下的戰國七雄哪個也不是軟柿子。即使你跨國攻佔了另一處土地，這種遠離本土的飛地到底能不能保全還兩說。就像秦國在長平之戰前曾經擁有一塊飛地陶邑，也就是宋國那塊地方。但以秦國的威勢，最後還是被魏國抓住邯鄲戰敗後秦國實力受損的機會，將這塊秦國飛地給吞下了。

　所以在戰國時鯨吞遠不如蠶食的效果好，而在這春秋之時，你若不怕撐死能吞的下，那就應該使勁擴張，過了這個時間可就再沒這種機會了。楚國晉國這些不顧禮樂制度，靠不斷兼並小國而實力大增的榜樣令小白也拋開了心中的那些顧忌，開始下決心加速齊國的擴張步伐。

　時光匆匆而進，不知不覺已經到了九月，小白所征發的譚地國人們也在這濟水之南幹了三個月的築城勞役。隨著濟南城從無到有被人一磚一瓦的建立起來，小白和參與建城勞動的譚人與齊國士卒心中都有了一種難以言喻的成就感。

　只是譚人服役的時間只有三個月，建完了城池之後他們就必須返回家中，事實上現在是秋收時節，若非今年譚國沒多少莊稼要收獲，譚地的民夫之間早已人心不穩了。現在小白在征發他們服役的時候還發糧食，有這些糧食吊著譚人還肯賣力乾活，否則早就有人逃亡了。

　畢竟外出服勞役都那麽久了，誰也都希望早一點回到他們的父母妻兒之間。現在時間一天天過去，三月的勞役即將結束，小白便決定按時放民夫們回家，若是小白違背了三月之期的約定，只怕會損壞了小白在譚人中的信譽。

　只是現在的濟南城，因有這些服勞役的民夫，才顯得有些人氣。若這些民夫全部返回譚地，這座城市便會空空蕩蕩，只剩下齊國留守的士卒和往來的商賈們，喪失掉一座城市應有的活力，無疑不是小白願意見到的。

　為了讓這座新城市不至於落到這個地步，小白也想了很多辦法，其中一個便是強製移民。雖然國人的骨子裡都有安土重遷的意思，但在朝不保夕或是出於追求美好生活的情況下，遷徙到一個條件更好的地方生活，無疑是個不錯的選擇。

　而小白將遷移人口的目標就放在了這批在濟南服過勞役的這批人中間。其中齊國人主要是些服軍役的士卒，自征服譚國之後小白已經分批次將原先那些士卒輪換回去了，現在這批士卒都是未經戰陣的新卒。

　當然這些不是重點，重點是這些士卒們都是臨淄附近的國人野人，基本上都是些貧寒之輩。這些人中的國人原本的日子就過得不是太好，至少達不到平均的標準，而野人就更不用提了。現在新城剛剛建立，若能遷移到這裡定居，至少這附近的田地，是不會少了他們的，只要辛勤幾年，便是一個上戶之家。

　除了這些新來的齊地士卒，此次來服役的譚人之中也有合適的人口，願意來這裡定居。本來居住於國都的國人們生活就此較安定，遷徙的意願不高，但經過今年譚地的這番戰亂，使得不少譚人生活日艱。更何況還有野人存在，這些野人的日子過得比國人還不如， 有了這種進入城邑中生活的機會，那更是十分踴躍。

　其實小白更希望能將齊國在上次戰事中立過戰功的士卒遷過來，在這裡分配田地，讓他們在此定居。但與臨淄那繁華的城市相比，就連譚城都缺乏吸引力，更別說濟南這座新立的城邑了，願意遷居的人十分之少。

　畢竟現在的齊都臨淄，那是已經開發千年，工商業都十分發達，人口聚集的大都市，放在後世那妥妥的是一線水準。而這新建的濟南城，雖然未來潛力不小，但現在還處於拓荒階段，不經開發很難經營的起來。

　可是世人皆知，從一處荒野開發成熟地那是需要人口的，而在這地廣人稀的春秋時代，光靠城市的自然吸引力在短時間內吸納不到足夠人口。若是在人口充足的時代這根本不是事，但就是現在這個人口問題令小白十分發愁，忍不住自言自語的歎道:

　“難怪這時代的君主統治國家時愛用分封的手段，這荒蕪的田野若不開發就只是片荒地，只有開發之後才是良田。可要將荒野變作良田，只有那些願意將封地當成自己的家經營的領主才會舍得這麽下血本啊，否則誰會在荒地裡下功夫，果然分封製是有它存在的道理的。”