周歷五月的一天，譚城之中的市肆裡被貼出了一張告示，還有齊軍和譚地的本地官吏看守，更有原先的譚國大夫，現在的齊國新貴，大夫譚言來宣布:齊君要在譚城之中選撥官吏，無論出身地位，有一技之長者皆可為官。

消息傳出，整個譚城都轟動了，譚城中的人們紛紛聚攏到市裡，圍觀這張寫滿齊國文字的紙質文告。可惜齊國現在都用簡書，譚城百姓中能識字的也不多，只有讓守在那裡的士卒官吏們大聲宣讀，但也沒有多少譚人願意相信。

畢竟現在還是世卿世祿，在宗法制度的嚴格等級製下，能夠擔任官吏最起碼也該是個士才對，哪裡聽說過只要有一技之長就可為吏的呢?就算譚城換了主人，變成了齊國的國君，可那自周公以來的宗法制度能夠改變嗎?很多譚人打心底裡就不相信這個布告。

但這個消息傳遞給譚城中的有心之人後，還是有人心動了，於是從午時起便不斷有人前往布告之處詢問消息。譚言在記下了他們的姓名、職業、家庭住址和技能之後，便告訴來應征者三日之後再來，國君會組織一場考試，從中選拔能乾之人為吏。

晚上的時候，譚宮明堂裡火燭齊明，用罷了夕食的小白於燭光下翻看此次譚言所記錄下來的檔案。小白拿起一張紙來，看了看上面的信息，念道:

“宰辛，年三十，家住城東，屠夫。呵，這次願來應征為吏的，不是商賈便是屠夫，百工和農夫倒是少有，看來還是這些人消息靈通，知道這是謀取晉身之階的好機會，比那些只知道在工坊和田間地頭裡的百工農人在見識上可是強的多啦。”

譚言聽到小白的話語，不由面帶笑意，對小白說道:

“君上，百工農人多愚而少智，而商賈屠夫們則見識的人較多，經歷的事情也多，所以能有這種見識。君上，現在能夠找到的人之中只有這樣的人，他們之中恐怕連讀過詩書的都沒有幾個，那麽這次官吏的選撥還要再繼續嗎?”

小白聽後點了點頭，商賈們轉運貨物牟利當然是要走南闖北，而屠夫宰牲賣肉需要四處收購牲口，此時能吃的上肉的都是中上層之人，所以宰夫們也都能見識到更多的人物。

所以此時在春秋戰國攪動風雲的那些大人物們，比如說吳起，西門豹，呂不韋之流，也都是從工商大賈、市井屠夫們慢慢轉變來，不是沒有道理的。小白對譚言笑道:

“能有這些人來就不錯了，不用對他們指望太多，也只是從譚城之民中選拔出一些可用之人，好更好的聯系起譚國的黔首罷了。等到臨淄派來的官吏們到達之後，他們自會帶來齊地的禮化法度，這些新選拔的小吏也只能擔任一些譚城中的次要職位罷了。

不過這些從臨淄派來的人裡，到底能不能撐起譚城這裡的官府架構也還難說。所以我決定還是要在譚城裡選拔一些人，再利用譚城之中的宮室組建一個學宮，或是派人送到臨淄之後進行學習之後，再由臨淄派回來。”

“君上的意思是說，效仿臨淄泮宮，舉辦譚城官吏們的速成班，學習施政之術和齊國文字律法?”譚言在聽到小白的話後，立刻便醒悟過來，將小白的意思說了出來。

“不錯，要想真正讓譚國從譚地之民的心中消失，讓譚地之人真正認同自己為一個齊人。那必要先統一其行政，使譚地置於齊國中央的統一之下;再以商貿往來讓兩地之民生經濟互相交融，互相融合;

而這其中最重要的便是誘使譚地之民學習齊國的文字律令，最終令譚地百姓從思想和文化上與臨淄合而為一。

而要想做到這一點除了靠民間的自發行為之外，更多的要靠官吏們的教化。而如果用考舉的方式選拔官吏，就能從中篩選出那些願意向齊國靠攏的人，這些人才是齊國統治他地的主要力量。”小白為譚地徹底融入齊國想了許久的辦法，最終才想出了這麽個主意，也就是效仿後世那些科舉制度，用考試來選拔人才，也將那些各地的豪強人才收編入官僚體制之中，再利用他們來引導各地的百姓們服從中央的統治。

後世裡中央大一統的王朝都要統一制度和風俗，為的便是增加各地的凝聚力和認同感。所以各個王朝都是對那些淫祠野祭進行打擊，為的便是加強對人民的思想統治，防止讓這些民間的組織影響到官府的權威。

而譚國作為小白首先征服的一個國家，小白想將它直接列於中央的控制之下， 變成直屬於小白的一個地區。而不是像齊國以往攻佔了一個國家之後，馬上分封幾個大夫去當領主，將好不容易加強的權力又分散了下去，簡單的來說便是用中央集權的郡縣制度來替代那分散權力的分封之製。

但要用中央集權的制度就勢心要有足夠多忠心於小白的官吏才行，否則這郡縣制度可根本玩不轉。小白之所以不斷的推崇依法治國，又在泮宮之中設立培養官吏的學校，培養執法之吏和那些工農商業上的人才，為的便是為中央集權之製培養專門的人才。

譚城作為小白攻佔的第一個城池，小白若能在譚城不行分封，將譚城變成實行縣製的樣板。有了譚城作為新得之地的榜樣，日後小白若能再攻佔他地，便也可以照此辦理。若能將此形成制度，長此以往之後，齊國的國力勢必會更強，且無公族大夫們勢力做大之憂。

當然要想做到這一點，小白還需要再多考慮一下自己手下們的態度。對那些確定遷移來譚城的齊國底層的有功士卒，小白可以用遷走了譚國舊貴之後得到的田宅土地來封賞。

至於那些本來有點權勢的大小貴族們，小白既不打算再給他們增加封邑，但給他們一些封田也算必要的安撫。但給予封田可以，但那些地上的行政和司法之權小白是不會再放手了。

只要掌握著行政和司法之權，小白就還能掌控影響那些土地上的人民，只要小白的權威日盛，日後若要收回那些賜予的封田也只是一句話的事。

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