【叮，恭喜宿主獲得成就:第一次成功征服一個大型印第安部落聯盟——蘇族，獲得300枚帝國幣。

現擁有帝國幣500枚，可消耗300枚帝國幣升級功能性建築酒館，請問是否立刻升級?】

王宏伸出右手，拉開帝國系統界面。

“現在酒館是三級，還差三級才能全面解鎖所有功能，僅有的帝國幣還是先緊著酒館升級吧。”

【消耗300枚帝國幣，三級酒館晉升為四級酒館，解鎖城市級(不超過萬戶)普通文官召喚選項，和團級(2000人規模)職業軍事主官招募選項，招募價格為每人1000點軍功。

5級酒館解鎖需要消耗400枚帝國幣。

酒館升級解鎖獲得一次免費英雄級單位抽取選項，現開始抽取……

叮，恭喜宿主獲得英雄級文官張居正！

張居正擅長帝國行政管理，稅賦司法等制度改革統籌，是地球歷史明朝首輔張居正的原型複製體，具備其巔峰的智慧才能，對宿主擁有最高級別恆定不變的忠誠，最適職位為帝國首相。】

“嘿嘿，不錯，正愁自己這裡缺少能掌管行政大權的心腹，酒館就抽中了一個，帝國系統還真是貼心啊。

有了張居正，我就可以從那些繁雜的普通政務中抽出身來了。

軍隊的後勤和財政也可以分出一部分減輕賈詡的壓力，賈詡終歸不是宰相之才，更擅長戰略籌謀，一下子給賈詡加那麽多擔子，以後就沒法帶著他南征北戰了。

張居正剛好可以給我和賈詡卸下擔子，掌管後方大權，張角負責統治蘇族的精神世界，張居正負責管理蘇族的物質世界，兩相配合，定然可以讓蘇族的凝聚力大大提升！”

王宏看完系統提示後，心情愉悅的想道。

隨後，王宏接見了身穿儒衫，中年文士一樣的張居正。

不成想，張居正見到王宏第一眼就行古代跪拜帝王的五體投地大禮！

“吾皇英武睿智，千秋萬代，萬歲萬歲萬萬歲！”

一句厚重的馬屁拍在王宏臉上，饒是他已經修有一副鋼筋插不爛的臉皮，也不由得略顯局促。

自己還沒有登基呢，到底該不該受這份大禮?

然而，王宏表面拘謹，內心卻已經樂開了花，對於王宏這個野心家而言，做夢都想著自己當皇帝，只不過不想在實力太弱的時候等級，徒增笑料罷了……

因此，張居正這記馬屁可以說是拍到了王宏心坎裡，只是王宏認為時機還不夠成熟。

蘇族內戰後被收納的人口連十萬都不到，就稱帝建國，對於出身東方古國的王宏來說，臉上的面子是真的掛不住……

“你先平身，現今我們勢力尚弱，貿然稱帝建制的話，名不正言不順，容易惹人笑話罷了。”

王宏笑著扶起大拜的張居正開口道。

“皇上此言差矣，您的身份本就成自上天，獲得數千天兵天將的效忠，今後還會有更多的兵將投奔到皇上麾下，差的只是一個登基的儀式罷了。

而皇上所說的惹人笑話，更是不用擔心。

皇上別忘了，這裡是北美大陸，而不是東亞古國，在這裡，原住民們根本沒有帝國的概念，十萬人規模的部落聯盟，在印第安部落民眾眼中就已經是龐然大物了，即便建國稱帝又如何?

一旦皇上建國稱帝，以正帝國名號，必然讓周邊的印第安部落原住民更加心存敬佩，不會有人恥笑，只有好處沒有壞處。

在印第安原住民眼裡，能瞬間拉出幾千戰無不勝攻無不克的大軍，足以在這片大陸稱雄建業了！

至於白人殖民者，

更是不用擔憂。白人殖民者向來將印第安原住民看作是‘紅種人’，是下等的愚昧之徒，在白人眼裡，無論印第安原住民有什麽舉動，都會被他們視為原始落後的荒唐之舉。

即便皇上不建國稱帝，蘇族在白人殖民者眼裡也只是一個笑話一般的印第安部落聯合體，就算建立帝國了，在白人殖民者眼裡難不成還會被更加嗤笑麽?

既然無論我們怎麽做都會被白人殖民者視為落後的蠻子，自然不用考慮他們的看法，先把帝國的架子搭起來才是重中之重的事情！

在北美大陸，外人的看法對我等無異，但建立帝國，對皇上的霸業雄圖卻有益無弊！

我知道皇上征服蘇族後建立的一系列議會政策，議長的權勢與帝王沒有多大區別。

然而，皇上的精力終歸有限，即便可以有效掣肘議會，但蘇族除了軍事上的建設外，幾乎所有權利都被議會所把持，很多事情皇上根本沒有時間問詢！

因為議會的存在，讓蘇族大眾多大小酋長認為蘇族還是他們自己的，他們更願意為自己的利益考慮，先不提皇上由於時間精力落下的決議，議會中的蘇族酋長們完全可以欺上瞞下，將一些他們部落內部的事情壓下來自己處理。

因為整個帝國中只有軍隊，卻沒有一套行之有效的管理監督體制！

那些我們甄選出來的官吏，更多的是為議會中的酋長負責，而不是為皇上做事。

這種現象不可能單靠一部憲法約束的。

我們首先要把權利從議會手中拿過來，才能讓下面那些辦事的蘇族官吏真正明白，他們為誰工作才能受益！

皇上更要讓那些蘇族部落明白，他們不是光交一筆貢賦就可以為所欲為，皇上的口令要方方面面都可以抵達！

因此，皇上需要一個完善的政府架構，需要建立一座真正的帝國來管理蘇族印第安原住民，打亂蘇族的傳統部落模式！

組建帝國的儀式可以從簡，但帝國的架構要盡快完善，否則時間一長，哪怕皇上的權利再大，議會中的部落酋長們也會在其他權勢方面逐漸架空皇上的行政權力和司法權利。

到時候，一旦皇上率軍出征，蘇族議會中只要有一小撮野心家圖謀不軌，後方恐怕會出大亂子啊。

總不能每次出征都在蘇族留下大批軍隊駐守吧。

想必，皇上更願意將蘇族變成自己統治的根基和起始點，而不是一處類似殖民地的地盤。”

張居正一番長篇大論讓王宏目瞪口呆，他萬萬沒想到，自己引以為豪的議會制度竟然會有這麽多缺陷！

難怪那些近代獨裁君王動不動就解散議會，甚至是永久關閉！

細細想來，張居正說的還是很有道理的。

議會跟內閣不同，議會在法制上是具備權利的，當然，正因如此，那些蘇族部落酋長才會擠破腦袋往議會裡鑽研。

而內閣則相當於獨裁者的秘書處，替皇帝或獨裁者處理政務的附屬機構，權勢雖大，皇上和獨裁者卻可以隨時隨地將內閣換屆。

放在議會，即便如今王宏這個議長權利大的可怕，也無法隨便關閉整個議會！

倒不是擔心蘇族原住民會造反，而是萬一關閉議會，整個蘇族的行政管理就會陷入停滯，蘇族的各個部落就會又過回原本松散聯盟的形勢……

“你的意思是，關閉議會，建立帝國，登基稱帝，組建內閣制度?”

王宏言簡意賅的問道。

“皇上英明，如此一來，蘇族的人力物力將會最大程度的被大漢驅使，為帝國的霸業添磚加瓦！”

“可是，我們沒有足夠的行政官員，關閉議會後，如何統治那些蘇族部落原住民。”

酒館中是可以招募死忠的文官，但那價格實在是太坑了，王宏寧願把所有的軍功點留作招募軍隊！

“回稟皇上，這個不難，我們先不要立刻關閉議會，而是甄別那些部落酋長。

先把大漢帝國的架子組建起來，明確各個官職的職權和能力，然後從蘇族中挑選心向大漢帝國的人員，進行粗略的培訓和考核，填充官員的缺口，一點點從議會手中將行政和司法權利奪回來。

當基層的官員充實後，就可以順其自然的設立帝國內閣制度，到了那時候，就是正式取締議會制度的時候！

並且，議會中不少議員在那時候已經有了帝國官身，不會像現在這般在意議會議員的身份，即便議會取消了，也不會出現大亂子。

至於那些沒有官身的議員，如果敢搗亂，派兵鎮壓即可，那點人是挑不出事的。

皇上，此時東面的英國殖民地內戰正進行的如火如荼，連法蘭西王國都參戰了，戰爭已經向著世界性質的全面戰爭越打越大，歐洲的殖民帝國的注意力已經被英國殖民地的內戰吸引過去，不過過度關注遠離殖民地繁榮地區的蘇族大平原，正是我們整頓內務的大好時機啊！

根據拉科塔人傳來的西班牙殖民地軍隊集中的訊息來看，西班牙殖民政府的目標顯然不是針對蘇族大聯盟，也就只有對國際形勢一無所知的拉科塔人才會將南面的西班牙人聚集的軍隊當成威脅。

西班牙人原本的佛羅裡達殖民地被英國人奪取，這次英國人被法國人和北美叛軍拖住了大部分精力，西班牙王國還是法蘭西王國的傳統盟友(兩國王室是親戚)，法蘭西王國必然會拉攏西班牙王國向英吉利帝國宣戰！

到時候，英國人自保都困難，更不會對蘇族產生念想，皇上已經覆滅了響亮的雷聲，甚至拿下了整個蘇族，之前叫囂著要報復的英國殖民政府，此時派遣一兵一卒了麽?

聖路易斯一戰後，英國殖民政府連印第安雇傭兵都沒有派遣，已經說明英國殖民當局的危機！

英國殖民當局無力西侵蘇族領地，西班牙殖民當局準備跟英國人開戰拿下原本失去的殖民地利益，如今在北美大陸，還有誰能動搖皇上的國本?

北美原住民最大的部落聯盟易洛魁人被英國人和大陸叛軍從內部分化，打的不亦樂乎。

西海岸的怒卡特人，肖肖尼人等印第安部落，互相之間征戰不休，勢力不大，更是無法成為蘇族的對手。

這個時候建立帝國，整頓蘇族內部後，皇上無論是橫掃西海岸，推平那些不能登大雅之堂的印第安部落，還是北上侵佔沒有被白人殖民者涉足的原住民傳統領地，都會十分輕松。

即便到時候皇上南下和東進，也可以坐山觀虎鬥，幫助弱者進攻強者，讓這場白人殖民者的戰爭打的更久一些！

當然，想要支撐這種大規模長時間的戰事，都離不開蘇族人力物力的支持！”

“嗯，張居正，你成功說服了我， 不過，你有建立帝國體制的規劃麽?”

“那是當然，只要皇上給予我漢軍的全權配合，我將遞交一份詳盡的蘇人官吏選拔甄別方法，以及帝國初期架構的官吏體制。

印第安原住民愚昧落後，無需太過複雜的官吏體制，我認為，只需安排大體三個等級的地方官員架構即可。

根據皇上之前拆分大部落，整合中小部落設立的村鎮行政單位，我們可以設立最低一級的基本村長官員，直接受到帝國中央直轄和任命。

當然，由於印第安部落酋長身居民意，帝國初期的基層村長最好由那些酋長親自擔任，以防出現大規模民亂。

村長往上，在一些人口眾多和交通要地的蘇人部落中設立鎮一級的行政單位，設立以鎮長為首的行政主官，當然，鎮長和村長一樣，只有行政權和部分司法權，沒有收稅權和軍事權利，最好有心向帝國的部落酋長擔任。

以蘇族的人口分布和廣袤的北美大平原領土，村鎮一級的地方行政單位足夠了，因為蘇人根本沒有城市可言，人口過萬的大部落也在內戰中衰敗被分割。

所以，第三級官吏就是帝國中央直屬的官員，主要分為內閣中替皇上處理帝國上下事務，擬定奏章的中央官員，和定期下放到村鎮地方巡查，負責稅收和監督的帝國巡查員。

這樣就可以保證帝國的財政和軍事大權始終握持在皇上手中，監督審查制度則可以有效杜絕地方村鎮主官違法徇私的行為！”

以後都是二合一4000字大章，我就不在標題上寫了哈。