何為巡按禦史?禦史不必解釋,但“巡按”則需要說明一下,巡按即“分巡按治”之意。從洪武十七年開始便設此職,其身份為監察禦史,“巡按”為其差遣,根據省道位置重要與否,分稱“大差”、“中差”、“小差”三種。
通常而言,每差為期一年,以到任時間和離任時間計算,路途所費不計。差滿回京由都察院考察是否稱職,出則由都察院在禦前點差,每次選兩人至禦前,由皇帝欽點一人,當差完畢回京,直接向天子奏事複命,不向都察院報備。所以巡按禦史雖然受都察院考察,但又不被算作都察院屬吏,具有高度的獨立性。
而之所以高務實一聽自己被王國光推為廣西巡按禦史會如此吃驚,甚至擔心自己惹眾怒,則是因為巡按禦史的權力從明初到如今,一直在不斷的膨脹。
尤其是隨著巡撫逐漸成為一省最高行政長官,而巡按由於擁有連巡撫一齊監督的權限,導致某些強勢巡按甚至能逼得巡撫退避三舍。[注:歷史上萬歷十二年,朝廷就再次申明“巡撫住拊循,巡按主糾察”,禁止二者“復相侵越”,這就是撫按爭權已經到了朝廷不能容忍的表現。]
其實,巡撫正式官稱是巡撫都禦史,一般而言都是三四品的高官,從名份上來說,他們是巡按禦史的上級。所以巡撫致巡按的公文稱之為“劄付”,而巡按致巡撫的公文則只能稱“具呈”。撫、按會議政事,巡撫正座,巡按旁座。這種上下級的關系,在弘治朝時還是被朝廷所肯定的。
但到了嘉靖時期就開始有變化了,一開始巡按自稱“僉坐”,後來甚至開始與巡撫平等相交,互稱“侍教生”,並且經常發生品秩低得多的巡按論劾巡撫,而巡撫隻得唯唯聽命的事件。
因此現在的巡按在地方上是威風八面的,從二品的布政使見了七品巡按,甚至有很多都以下級自居,有明一朝的“以小製大”原則在這一刻被發揮到了極點。所以高務實對自己居然會被選為巡按禦史候選人感到十分震驚——我這真的是被貶官嗎?
他隱隱有一種感覺,郭樸近來的表現有些不同於以往,他以往做事可是一貫以求穩為先決條件的,可是近期以來,他的舉措明顯有些激進,似乎是在迫不及待地把自己推上高位。
難道老師真的打定主意要致仕?
“總憲,晚輩有句話不好直接問元輔,不知能否向您請教一二?”高務實終於忍不住問道。
王國光見他臉色肅然,也漸漸收斂了笑容,點頭道:“你有什麽不明白就問吧,能回答的老夫會盡量回答你。”
“元輔是不是已經決意七十致仕?”
王國光歎息了一聲,苦笑道:“難怪元輔說可能瞞不住你,你還真看出來了?”
高務實臉色一變。
王國光搖頭道:“不光是元輔,老夫明年也要開始遞疏乞骸骨了……老夫比元輔隻小一歲。”他看著高務實的眼睛:“現在你知道元輔和老夫為何要推你到一省巡按之位了麽?”
高務實心中有些亂,郭老師不肯讓自己多年的清譽受損,非要年滿七十就按例致仕,這事影響有些大。雖然他致仕之後按例是大舅繼任首輔,可是大舅的根基在於晉黨,晉黨只是高黨之中的一個分支,他到時候能夠得到高黨多少的支持,現在還很難說。
而且還有一個隱憂就是張四維的身體一直不太好,李時珍說他“久病虧元”,除非休息下來慢慢將養,而且不能有太多情緒上的大起大落,這樣有個三五年,或許能夠恢復元氣。
可是張四維現在怎麽可能停下來將養三五年?
因此高務實很是擔心到時候張四維萬一要是死了,高黨在內閣可就直接居於劣勢了。
目前內閣中除了郭樸和張四維,剩下的三人就是申時行、余有丁和許國,其中只有許國是高黨,而偏偏他是南直隸歙縣人,受心學影響很深,難保到時候不會因為局面惡化而乾脆投到心學黨那頭去。
而現在王國光也說他最遲兩年後也要致仕,左都禦史這個關鍵位置說不定也要丟……
高黨盛世之下,竟然有這麽大的隱憂!
高務實覺得有些頭疼起來了,看來當年自己定的計劃,也就能管個十來年啊!就算郭樸和張四維退下去之前臨時再推薦一兩個高黨入閣,恐怕申時行等人也要掌握大權至少好幾年了。
郭樸肯定是發現了這個問題,才會在最近想方設法提升自己的地位……做過巡按禦史之後,下一步不說做巡撫,乾個兵備道那是肯定綽綽有余了。
郭老師和王總憲這是在他們政治生涯的最後時間給自己鋪路啊。
高務實還能說什麽呢?他只能恭恭敬敬地給王國光行了一禮,道:“晚輩知道了,多謝總憲器重,委以重任,晚輩敢不盡心竭力?”
王國光欣慰地道:“本來元輔和老夫是不想讓你有太多壓力,才決定不把緣由和你說明的,但你既然自己看明白了,那也就算了。不過,老夫還是希望你能平和心態,不要為了證明自己而動作太大。
你此次貶官三級,雖然因為仁聖太后的懿旨,元輔和老夫反而利用起來讓你能執一方重權,但是眼下確實找不到更好的大差……廣西那邊亂了十幾年,僮傜亂民此起彼伏、層出不窮,連桂王的王府都失陷了兩回。你去了之後,一定要穩住形勢,不要胡亂興兵……就算要興兵,也不要親自帶兵,反正你是巡按,是監軍,贏了總跑不了你的功勞,可萬一你自己帶兵出擊,輸了可就不好交代了。”
全省之戰,巡按肯定會是監軍,也只能是監軍。但那只是理論,實際上以各省巡按現在的威勢,非要下令調兵的話,那些總兵、參將什麽的哪敢不聽?他們的考評也好,論功論過也罷,巡按的評語可是比巡撫的評語還要重要的。
因為巡撫久任地方,朝廷擔心他們與地方將領形成利益結合,而巡按一般來說隻任一年,朝廷當然放心得多,也信重得多。
高務實現在不是很了解廣西的局面,因此只能先答應了下來。
王國光就道:“明日老夫便帶你去陛見……其實這事就是走個過場,皇上肯定挑你,說不定還有什麽話交待你。”
高務實笑了笑,沒說話了。