很快，朱由檢和孟兆祥，還有宋應星一同在鹽城開始了製鹽的恢復。

　　有了宋應星，製鹽的恢復進展的非常順利，而且宋應星結合各地製鹽的工藝特點，對鹽城的製鹽工序進行了一定的改進，讓海鹽的出產得到了很大的提升。

　　至於朱由檢，則是對製鹽這個行當進行了根本性的改革。大明是一個官本位的朝代，所以在各行各業，尤其是生產行業，從事最繁重勞動的人，往往都是最卑賤的人，甚至是奴隸。

　　製鹽也是如此，在鹽城裡面勞動的鹽工，絕大數多都是最窮苦的百姓，朱由檢立刻改變了這一點。

　　朱由檢將孟兆祥和宋應星召集到了一起，對鹽城的製鹽工序進行了詳細的梳理，其中既有官府鹽場，也有民間製鹽作坊。

　　淮安除了官府的鹽場之外，民間百姓也參與製鹽，也就是所謂的徭役，就像各地的馬政一樣，一戶百姓每年要上交多少斤鹽，如果完成不了，就要受到懲罰。

　　所以淮安基本上是全民製鹽，但是效率非常低，甚至出現了百姓為了逃避製鹽，紛紛逃出淮安的現象。

　　就是因為官府規定的數量太高，很多百姓無法完成，或者為了完成官府規定的製鹽數量，往往都要舉家製鹽，最後耽誤了農作。

　　朱由檢的到來，直接改變了這種局面，製鹽一共有建灘、整灘、納潮、製鹵、測鹵、結晶和撈鹽等七道工序。

　　朱由檢對每一道工序都進行了詳細的劃分，然後建立後世的生產制度，那就是班組制度，生產區域管理。

　　然後就是工時考核，鹽工在各自的工作崗位上，多勞多得，完成的任務越多，收入越多。

　　同時對勞動強度和難度進行劃分，其中製鹵、測鹵、結晶等工序的難度最高，也最重要，所以從事這三道工序的鹽工收入就要高於其它簡單的工序。

　　這樣的改革直接顛覆了鹽城的生產傳統，一開始眾人聽了朱由檢的想法之後，都非常震驚，因為從來都沒有這樣的考核，如果按照朱由檢的考核，鹽工的收入將會大大提升，甚至超過了官員。

　　但是隨後眾人都明白了朱由檢這套制度的優點，那就是多勞多得的好處，將會大大激發鹽工的積極性，海鹽的出產也會得到提升。

　　而且朱由檢直接廢除了沿海百姓製鹽的徭役，規定百姓可以自由從事製鹽或者農耕，從事製鹽的百姓可以將自己生產的鹽賣給官府。

　　在朱由檢看來，製鹽應該是致富的行當，但是在淮安卻成為了一種負擔，害的百姓家破人亡，索性就直接廢除，在朱由檢心中制定的最終制度中，將會用納稅代替徭役。

　　同時朱由檢下令商人可以承包鹽場，自己生產海鹽，這也是朱由檢放開鹽業的一個舉動，民間商人一旦進入製鹽業，將會激發海鹽的出產，也會大大降低海鹽的價格。

　　和茶葉，絲綢，陶瓷相比，朱由檢認為海鹽沒有必要全部由官府掌控，畢竟這個行業守著大海，只要技術不斷提升，工藝不斷改進，加上商人的湧入，一定會讓海鹽這種稀缺的東西變成最普通的事物。

　　朱由檢在鹽城忙碌了大半個月，終於將他的制度建立起來了，鹽工們歡喜不已，朱由檢的制度甚至明確規定了鹽工每個月有五天的休息時間，如果鹽場在休息時間安排鹽工生產，是需要支付雙倍薪水的。

　　於是整個鹽場立刻沉浸在了歡喜和激動之中，甚至很多窮苦了一輩子的鹽工都認為這是在做夢。

　　但是當他們完成一個月的生產之後，拿到錢糧的時候，這些鹽工徹底瘋狂了，他們的收入和班組記錄的一模一樣，都是他們辛辛苦苦勞動的數字。

　　很多官員都對朱由檢這樣的改革不看好，畢竟尊卑貴賤直接被廢棄了，完全有違禮樂之製。

　　就是宋應星都有些接受不了，但是當第一個月的淮鹽出產的數量出來之後，所有人都震撼到了，鹽城恢復生產的第一個月，也可以說是半個月，之前的半個月都是在恢復生產，很多工序都停下來了。

　　結果第一個月出產的海鹽竟然是之前兩個月的數量，實際上隻生產了半個月，眾人這才醒悟，如果一個月全部生產下來了，那麽就是之前四個月的產量。

　　看到結果的眾人打消了一切疑慮，雪白的海鹽擺在了那裡，就是最好的證明。

　　尤其是淮安巡撫孟兆祥，更是整天樂的閉不上嘴，朱由檢之前給孟兆祥的死命令就是明年春天要給朝廷上交三百萬兩鹽利，第二年完全恢復到鼎盛時期的五百萬兩。

　　接到這個任務，可是讓孟兆祥苦悶壞了，他知道淮安這個爛攤子，但是當看到朱由檢在鹽城的成果之後，孟兆祥心中立刻來了自信。

　　宋應星此時也對朱由檢敬服不已，他對於這些制度改革不是很了解，宋應星是一個鑽研工藝生產的人，他對於提煉製取方法非常感興趣，但是對於如何提升產量沒有什麽概念。

　　此時朱由檢也給宋應星上了一課，那就是一切都是要以多生產為主，淮鹽就是最好的例子，再好的方法，如果生產不出來更多的鹽，都是無用的。

　　孟兆祥和宋應星很快就開始按照鹽城的方法對其它鹽場進行改革，效果非常明顯，鹽工的積極性得到了提升，沒有了之前壓榨作惡的鹽監和鹽吏，取代的是評選出來的優秀班長，鹽工在內心都是歡喜的。

　　就在朱由檢一心忙碌著淮鹽生產的時候，鹽城海面突然來了一支不明身份的船隊，隨後確認是海寇，頓時讓整個鹽城都陷入了緊張之中。

　　此時朱由檢身邊只有五百侍衛，李守榮緊張地注視著鹽城外海面來勢洶洶的海寇，同時勸說朱由檢立刻離開鹽城，返回淮安城。

　　朱由檢站在鹽城的城頭，看著外海面的海船，他知道這些海寇不是衝他來的，而是奔著鹽城這座淮安最大的鹽場而來的，鹽城出產的海鹽佔據淮安一半以上。

　　朱由檢絕對不能讓這些海寇得逞，他辛苦恢復的鹽場，此時正要準備為大明朝貢獻鹽利的時候，這些海寇殺到了。

　　“傳令所有鹽工撤入城中。”

　　朱由檢隨後說道。

　　鹽場破壞了可以重新修建，但是這些老鹽工一旦失去了，將會嚴重影響淮鹽的出產。

　　李守榮只能聽命朱由檢，於是傳令鹽工全部入城，放棄城外的鹽場。

　　隨著李守榮的軍令下達之後，鹽城海灘上面的鹽工全部撤入了城中，放棄了大量的鹽場。

　　站在海船上面的沈泰冷冷地看著空無一人的鹽場，頓時一臉憤怒。

　　“可恨。”

　　沈泰此時對朱由檢已經是恨之入骨了，隨著朱由檢的大清洗，沈泰這些和私鹽扯上關系的商人和士紳，很快就被卷入其中。

　　沈泰還慫恿過福王，自然是罪大惡極，早早就逃出了淮安城，他的家財也全部落入了朱由檢手中，這讓沈泰如何能不憎恨朱由檢。

　　沈泰本來投奔到了一個鹽場鹽監身邊，但是誰知道朱由檢的清洗毫不留情，鹽監、鹽吏全部被抄沒，沈泰最後無路可走，只能投身海寇。

　　海寇也是鹽匪，只是在海上活動，相比陸地上的鹽匪，海上的海寇更加凶殘。

　　沈泰此時投身的海寇是淮安海域出了名的大盜劉舉，當初是大海商李旦的手下，李旦死後，劉舉和鄭芝龍手下“十八先鋒”之一的劉香結拜為兄弟，因為同為“劉”姓。

　　後來鄭芝龍投奔明朝，劉香拒不效命明朝，隨後鄭芝龍發兵討伐劉香，劉舉領兵助戰劉香，但是最後劉香戰死，劉舉帶兵逃離福建沿海，來到了淮安一帶，乾起了私鹽生意。

　　“大王，這裡就是鹽城， 明朝的皇帝就在裡面。”

　　沈泰朝著身邊的劉舉說道，他此時恨不得劉舉立刻派兵殺入鹽城，然後手刃了朱由檢。

　　劉舉看著遠處的鹽城，此時鹽城四門已經全部關閉，城牆上面都是守軍，頓時眉頭微微皺起。

　　“你不是說鹽城沒有守軍嗎?怎麽這麽多明軍?”

　　劉舉隨後憤怒地朝著身邊的沈泰說道。

　　沈泰慫恿他來攻打鹽城，曾說鹽城裡面都是海鹽，而且還沒有明軍守衛，都是一些鹽監、鹽吏在裡面。此時在劉舉看來，沈泰明顯是在說謊。

　　沈泰聽了劉舉的話之後，頓時有些膽怯，其實他的目的是想借用劉舉的屠刀，屠沒鹽城，將鹽城的鹽工全部殺死，毀掉這座淮安最大的鹽場。

　　在沈泰看來，朱由檢斷了他的財富，那麽他也不會讓朱由檢好過，朱由檢不是非常想要淮安的淮鹽嗎?那他沈泰就將淮安最大的鹽場毀掉，讓朱由檢什麽都得不到，尤其是那些鹽工，更是要殺掉。

　　但是，沈泰萬萬沒有想到，朱由檢竟然令鹽工全部進入鹽城了，反倒不在意城外的鹽場，加上劉舉憤怒的眼神，沈泰內心開始恐懼了起來。

　　劉舉這次帶來了五十多艘海船，五千兵馬，看著鹽城嚴密防禦，劉舉內心也開始糾結起來，他雖然知道沈泰的別有用心，但是他更清楚鹽城裡面的財富，鹽城裡面一定有大量的海鹽。

　　“令戰船擺開，開炮攻城。”

　　劉舉最後還是決定冒險試一試，雖然大明皇帝就在鹽城，但是探子已經送來消息，朱由檢身邊只有五百侍衛守衛。