很快，楊廣一行人在全身戎裝、威風凜凜的驍果禁軍開路下，一路暢通無阻的來到了江都城外。

　　一路上，封德彝和虞世基兩人故意放慢馬速，墜在了後面，竊竊細語的不知在討論著什麽，直至來到城外，兩人方才打馬加速，來到了楊廣身邊。

　　見兩人似乎才商定完，且還暗含猶豫之色，楊廣笑問道:“你們兩個在後面商量些什麽呢?”

　　兩人對視一眼，封德彝出言道:“方才臣與虞大人正在商討要不要派驍果禁軍去前方開路，臣以為聖上出巡，為的就是看到最真實的民情，了解最現實的狀況，故而主張不用開路。”

　　虞世基橫了封德彝一眼，想開口又不想開口的道:“微臣，微臣覺得城外情況複雜，聖上乃萬金之軀、社稷之本，為大隋千秋大業計，故而臣主張派驍果禁軍開路。”

　　楊廣略一思忖，當即明白兩人都隻說了一半。現在天下大亂，時局是個什麽樣子，楊廣心裡大致有個數。這兩人商討的估計主要是要不要清路，隻展示好的一面給自己看，壞的一面就提錢清理了。

　　這還是以前的老套路，前身隋煬帝喜歡出巡，在位十四年，安安穩穩待在首都的時間甚至不能以年計算，然天下大亂後，走在路上難免會看到一些壞心情的事情。於是，虞世基估計在封德彝的建議下，每次出巡的路線都提前派軍士清理路面，隻留下好的一面給隋煬帝看，不然一些淒慘的景象壞了隋煬帝的好興致。

　　今天，兩人估計還是為這事在爭論，封德彝此時變卦，轉而主張不要開路，又在楊廣面前一五一十的說了出來，多少讓虞世基心裡有些不舒服。

　　楊廣也不去管兩位愛卿心裡的小九九，臣子之間有節製的明爭暗鬥是楊廣樂意見到的，製衡永遠是帝王的必要手段。什麽時候朝堂都是一團和氣，發言都是一個中心點，可能這位皇帝就要下位了。

　　楊廣徑直道:“當然是不用開路了，出來視察就是要看到最真實的民情，倘若想掩耳盜鈴，那朕也就不必出宮了！至於安全問題，那是你們的事，朕要是在萬軍之中還能給人刺殺了，那也是該死了！”

　　“聖上聖明！”見此，虞世基和封德彝雙雙抱拳躬身道。不同的是，封德彝嘴角上揚，虞世基的眉頭緊皺。

　　一路上，楊廣的臉色變得越來越凝重，看到的景象越來越觸目驚心，現實的情況遠比楊廣想象的要糟得多！

　　衣衫襤褸、饑腸轆轆、無處安家的流民到處都是，他們有的倚樹而棲，脫落的樹皮顯示著這不僅是靠背，更是流民們饑不擇食的食物;有的傍河而居，渴了就撈兩瓢河水，煮沸了喝，全身浮腫的身體，顯示著他們太久沒吃乾的，以致站起來都很費力;還有些流民聚群而居，他們中沒有老人和小孩，有的只是惡狼幫的眼神和衣服上尚未乾透的血漬。。。。。。

　　楊廣望著眼前如同汪洋般，一眼望不到盡頭的流民群，失控地咆哮道:“怎麽回事?這到底是怎麽回事?怎麽會有這麽多的流民?地方官員都是幹什麽吃的?”

　　楊廣的咆哮聲吸引了眾多流民的關注，他們大多軟綿綿地或趟著、或坐著，眼神中充滿了對現實的麻木和對生活絕望。此刻，突然有這麽一個新鮮事物，自然大家都把眼光聚焦到了楊廣身上。如果不是看著楊廣身邊圍繞著大批全副武裝、威風凜凜的驍果禁衛，這些人甚至想一擁而上，把眼前這個“肥羊”的一切都給剝奪了，

內褲都不會留給他！　　面對楊廣的咆哮，在場的人都嚇得一哆嗦，最後，沒辦法，虞世基硬著頭皮出來回道:“稟聖上，這些大多是兩淮地區的流民，他們的家鄉大多遭受了匪患，戰火滔天，故而不得不流離失所，流浪至此。”

　　“那他們為何都到江都來了?”楊廣心裡有答案，但還是問道。

　　“因為流民們知道江都有糧食，盼著朝廷偶爾施舍的一頓稀粥，而且江都有朝廷的重軍，賊匪們輕易不敢到此！”虞世基回道。

　　自家人知道自家的難，楊廣歎了口氣，道:“是不是江都的糧食也不多了?”

　　聞言，封德彝出列回道:“稟聖上，朝廷因為決定要誓師北伐，故而得囤積軍糧，以作北伐之需，實在是拔不出糧食來救濟這些流民！”

　　封德彝說的，楊廣當然知道， 但楊廣卻實在不忍心眼睜睜地看著這些流民們死去，裝作對這一切一無所知。於是，乃問道:“江都附近的流民大概有多少人?”

　　封德彝回道:“據臣查看各處報來的數據，粗略估計，大概有三、四十萬人！”

　　楊廣苦笑著道:“呵！三四十萬人就是三四十萬個火藥桶啊！可要朕接納這三四十萬人，就得多三四十萬張嘴，這可如何是好啊！”

　　虞世基寬慰道:“聖上不必擔心，有朝廷的大軍在，這些流民翻不起多大浪！”

　　楊廣苦澀道:“是，朕是可以不管這三四十萬流民的死活。但天子腳下尚且如此，各地方就更不用說了，朝廷這是活生生的把天下百姓往賊匪那邊推啊！”

　　“如果朝廷不能救濟他們，他們活不下去的情況下，隻得跟隨賊匪們的腳步走，是故仗越打越大，賊匪越打越多，糧食越吃越少，形成了一個死循環！天下喪亂的症結正在於此啊！”

　　見此，封德彝出主意道:“要不由臣出面，組織這些流民到別處去避難，由朝廷撥給一些糧食和路費作為安置?”

　　楊廣搖頭否決道:“不行！現在江南除了江都這塊還完全在我們手上，其他地方根本靠不住，而且這三四十萬人也不完全是累贅，用得好當成為朝廷的一大助力！”

　　聞言，虞世基以為楊廣要招這些人充軍，急忙阻止道:“聖上！咱們是真的沒有多余的糧食來養這三四十萬人了，而且這些人就算組織起來，編練成軍，沒好幾個月的訓練和好吃好喝的供著，是不可能有戰鬥力的！還望聖上三思！”