無須發行國債?當務之急是吸納資金修建鐵路?卓秉恬一楞，臉上神情隨即一冷，沉聲道:“知足不是在開玩笑罷?”

　易知足好整以暇的端起茶杯呷了幾口茶，這才道:“如此大事，在下豈敢開玩笑?”

　“不成！”卓秉恬沉聲道:“與英夷傾國一戰，軍費開支高達二千萬兩白銀，如今各省督撫報銷軍費的奏折有一尺多高，都巴巴的盼著朝廷核銷，豈能不發行國債?”

　“哼！”易知足冷笑道:“二千多萬！他們這是想發戰爭財還是發國難財?這一戰元奇團練一萬余人包括彈藥消耗在內，開支總額也沒超過四百萬，各省不過是配合作戰而已，居然消耗二千余萬，真是天下奇談！”

　“元奇團練開支不足四百萬?”卓秉恬一臉的驚詫。

　易知足不接他這茬，沉著臉道:“英吉利國內如今正處於經濟低谷，京杭鐵路的修建足以拉動英吉利的產業需求，帶動英吉利走出經濟危機，對於京杭鐵路的修建，英吉利必然極為重視，不出所料，明年夏季，就會進行勘測動工，沒有銀子怎麽成?相信朝中諸位大人應該很清楚，違約是什麽後果?”

　聽的這話，卓秉恬也意識到問題的嚴重，朝廷要在江南發行巨額國債，鐵路公司要在江南吸納修建鐵路資金，可江南財力能有多大的財力，能夠同時滿足兩者需要?這根本不可能，兩者只能選一。

　略微沉吟，他才道:“英吉利修建鐵路之事不能往後拖一拖?”

　“拖一年?還是拖三年五載?”易知足白了他一眼，掏出一支雪茄緩緩點燃。

　朝廷發行國債，必然是五年期，拖，顯然是不行的，卓秉恬當即退而求其次，“不說二千萬，發行一千萬總行吧?”

　易知足抽著雪茄沉吟了半晌，才開口道:“實則沒必要發行國債，籌建鐵路公司吸納資金，可以按照發行國債的利率轉貸給朝廷以解朝廷燃眉之急。”

　卓秉恬急切的道:“如此可行?”

　易知足頜首道:“總比又發行國債又籌建鐵路公司強，真要雙管齊下，國債的利息肯定會拉高。”

　如今朝廷是急需銀子，只要利率不高，卓秉恬才不管是發行國債還是借貸，當即頜首道:“既是如此，知足就趕緊的籌建鐵路公司吸納資金。”

　易知足笑了笑，道:“吸納資金並非易事，正所謂無利不起早，無利可圖，誰願意去入股鐵路公司，這得朝廷配合。”

　卓秉恬看了他一眼，笑了笑，道:要朝廷如何配合?”

　“頒布有關鐵路章程鼓勵和支持地方士紳商賈投資鐵路，保證私建鐵路的合法權益和利益。”易知足從容說道:“唯有如此，才能掀起地方紳商投資鐵路的熱情，才能盡快籌集資金。”

　卓秉恬試探著道:“鐵路章程知足應該有底稿了吧?”

　“有。”易知足爽快的道:“不過，有條件。”頓了頓，他接著道:“第一，寶山知縣，在下想舉薦合適的人選。”

　“沒問題。”卓秉恬毫不遲疑的道，區區一個知縣的調換，對他這個吏部尚來說，就是一句話的事情。

　“在下先謝過卓大人。”易知足拱手笑道:“這第二嘛，為了便於籌集修建鐵路資金，元奇要在京杭鐵路沿線設立分號。”

　這等於是元奇要從江南向京師擴張！這小子野心不是一般的大！卓秉恬沉吟了片刻，才道:“這事老夫做不了主，不過，只要元奇無壟斷之心，皇上應該會允準。”

　易知足笑道:“大人放心，只在鐵路沿線府縣設立分號。”

　易知足、卓秉恬兩人有關私辦鐵路的折子還在前往京師的路上，江寧的江寧日報杭州的臨安日報就刊載出了朝廷聘請英吉利修建京杭鐵路的消息，其實隨著江寧條約的簽訂，有不少官員是清楚知道這點，不過消息並未傳開，因為沒人清楚這條鐵路究竟會是個什麽章程，兩大報紙這一公開刊載出這個消息，立刻就引起了極大的轟動。

　在佛廣鐵路通車之時，西關日報就曾經進行連續的報道，這大半年時間來，元奇名下的報紙對於鐵路和火車都報道幾乎就沒斷過，一眾官員士紳商賈百姓對於鐵路這個新鮮事物已不是一無所知，不說有什麽詳細的了解，至少也有個大致的了解。

　兩大報紙當然不僅只是刊載了修建京杭鐵路的消息，更對這條鐵路建成之後帶來的影響做了詳細的預測和評估，這才是引起轟動的真正原因！

　一時間，整個江浙一片轟動，並迅速的向外省傳遞，上至官員士紳，下至商賈百姓，整個江浙都掀起一股議論鐵路的熱潮，實在是因為京杭鐵路的影響太大了就是漕運和河道，這直接關系到數十萬百姓的生計，關系到成百上千官員的命運。

　所有人都在議論著京杭鐵路，更有無數人在議論鐵路會不會經過自己所在府縣鄉鎮，有渴盼的，也有擔憂的。所有人都渴盼對鐵路對火車的情況了解的更詳細一點，原本絕大多數人對於鐵路火車只是抱著一種獵奇的心理，誰料想到，這才一年時間不到，鐵路就會與他們息息相關?

　江寧，水西關，下碼頭，吳宅。

　吳飛揚一臉興奮的看著老頭子吳朝陽和杜長德，朗聲道:“江寧日報都刊載了，修建京杭鐵路一事絕對是鐵板釘釘！”

　“你興奮個什麽勁?”吳朝陽笑道:“這條鐵路究竟是個什麽章程如今還不知道，若是朝廷出資，對咱們漕幫來說，就是禍非福。”

　吳飛揚道:“不會的，孩兒相信易爵爺。”

　“朝廷現在是什麽情況，幫主也不是不知道。”杜長德緩聲道:“就算以前還攢有點家底兒，如今也都敗光了，京杭鐵路，遙遙三千余裡，可不是千兒八百萬能修好的，至少要數億兩白銀，朝廷就算是有這個心，也沒這個能耐。”說著，他看向吳朝陽道:“幫主應該前去上海拜訪一下易爵爺，報紙上既然都刊載了，這事也應該快了。”

　吳朝陽點了點頭，也確實該親自去拜訪易知足了，短短大半年時間，易知足已經從上海道員成為一等子爵和手握重兵的南洋提督，已經達到他們漕幫需要仰視的地步，如今更是能夠掌控漕幫十萬幫眾的命運，他實在是沒想到，這一天來的如此之快！

　兩江總督府，二堂。

　魏源放下手中的江寧日報，看向林則徐，笑道:“通過簽約讓英吉利承建京杭鐵路，確實是一著妙棋，若非如此，這一團亂麻怕是根本扯不清，就是十年八年，這條鐵路只怕也未必能提上日程。”

　“也只有知足有這份膽魄！”林則徐頜首笑道，京杭鐵路非比一般鐵路，一旦建成，就將結束延續了數百年的漕運，在朝野上下對修建鐵路爭議不休的情況下，易知足一手促成英吉利承建這條鐵路，實在是高明之極，直接將依附漕運的既得利益集團打的毫無還手之力，這條鐵路建成之後，估計也沒人會反對修建鐵路了。

　“江寧日報公開刊載這條消息，應該是為了造勢。”魏源緩聲道:“看來知足是傾向於商辦鐵路，否則也沒有造勢的必要，只是這條鐵路遙遙三千余裡，造價怕是得以億計，元奇真能籌集到如此巨額的資金?”

　“墨生何須替知足操心。”林則徐笑道:“京杭鐵路可說是大清最有經濟價值的一條鐵路，堪稱是一本萬利，不知有多少巨商富賈削減腦袋想分一杯羹，何須擔心籌集不到足夠的銀子?”

　魏源興趣十足的道:“知足向東翁透露過具體的設想?”

　“大致提過。”林則徐道:“元奇打算采取股份製來募集資金，不過，具體是官商合辦，還是純粹的商辦，還的看朝廷的態度。”

　京師，紫禁城，乾清宮，西暖閣。

　道光盤腿坐在炕上掃了一眼跪在下面的載銓、穆章阿、潘世恩、敬徵、祁雋藻一眼，道:“卓秉恬、易知足的折子都看了罷，兩人都提請私辦，你們是何看法?”

　“皇上。”穆章阿率先開口道:“京杭鐵路乃京師至江南的乾線，不僅關系到漕運，也關系到京師的安危，私辦，不利於朝廷對鐵路的掌控。”

　軍機大臣，戶部尚祁雋藻毫不遲疑的道:“不論是官辦還是官商合辦，朝廷都拿不出銀子來。”

　“可以借貸！”穆章阿沉聲道:“根據佛廣鐵路運營情況核算，十年就能收成本，京杭鐵路應該比佛廣鐵路更為賺錢。”

　“佛廣鐵路不過短短四十裡，沿途平坦，少河流，修建成本低，且無須借貸償還利息。”祁雋藻毫不退縮的道:“京杭鐵路則不然，足足三千余裡，如今線路尚且沒有勘測出來，也無造價預算，焉知就能比佛廣鐵路更快收成本?更何況，朝廷經營管理根本無法與元奇的經營管理相提並論！”

　戶部滿尚敬徵跟著開口道:“且不說朝廷根本無法得到如此巨額的借貸，僅隻這巨額借貸的利息，就足以抵消鐵路所帶來的利潤，奴才讚同任由鐵路私營，朝廷坐享其成。”

　見兩個戶部尚都讚同私營，潘世恩開口道:“微臣覺的此事無須爭議，如今國庫空虛，沒有實力參與鐵路修建，應該放手私營，誠如易知足所說，鐵路建好了難道還能拆了不成?

　朝廷完全可以先行利用民間富裕資金修建鐵路，日後，待國庫充盈了，再想法子逐步收購主乾線，此乃上策。”

　載銓也不甘落後，接著道:“京杭鐵路是大清第一條乾線鐵路，獲得厚利是必然，如此一來，足以激發地方紳商修建鐵路的積極性。”

　見的四人都讚同私營，穆章阿心裡暗自腹誹，仍然堅持道:“鐵路興國十八條說的很清楚，鐵路對於朝廷十分重要，即便要私營，朝廷也應該參股，並且由朝廷主導和監督。”

　“朝廷能參股多少?”祁雋藻沉聲道:“參股一成都要上千萬兩白銀。”他言下之意十分明確，一成股份都不到，如何去主導和監督?

　潘世恩卻道:“且不說主導和監督，朝廷參股還是極有必要的，這不僅利於了解鐵路運營情況，也利於日後收購。”

　真是站著說話腰不酸！敬徵腹誹了一句，才道:“如今各省還有二千萬軍費開支等著核銷，哪來的銀子參股?”

　這一句話把幾人都噎住了，暖閣裡一片安靜，道光一錘定音，“允準鐵路私營，易知足草擬的鐵路簡明章程，你們商議一下。”

　“微臣等遵旨。”載銓連忙躬身道。

　略微沉吟，道光才道:“易知足關於籌建海軍和發展海軍的幾點建言，你們是何看法?”

　易知足在折子裡提出了一個龐大的建立海軍計劃，建立海軍學院培養海軍軍官，建立海軍造船廠建造戰艦，建立軍工廠製造槍炮彈藥，成立南洋艦隊訓練海軍，建設海軍基地，逐年添置戰艦，征募海軍，計劃不僅龐大而且詳細，足見是下了一番功夫的。

　聽的道光發問，上折子懇請籌建海軍的穆章阿連忙道:“皇上，對於西洋海軍，奴才等並不了解，不過，如此龐大的海軍發展計劃，並非朝廷財力能夠支撐的。”

　戶部滿尚敬徵對於這個什麽海軍發展計劃也是一肚子意見，當即接著道:“皇上，奴才不反對建立海軍保護海疆，但朝廷沒有足夠的財力建造如此龐大的海軍艦隊，也養不起如此龐大的海軍。”

　“皇上。”穆章阿接著道:“朝廷籌建海軍是為防守海疆，並不需要象英吉利那樣龐大的艦隊。”

　潘世恩沉聲道:“沒有龐大的足以與西洋海上強國對抗的艦隊，如何應對西洋海上強國的進犯?”

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