籌建新式海軍?雖然早有預料，但聽的耆英明確的說出來，易知足心裡還是有些不舒服，明擺著的，朝廷沒錢，籌建海軍就是打元奇手中戰艦的主意，說的好聽這是籌建海軍，說的不好聽，這就是強取豪奪！

　摸出支雪茄慢條斯理的點燃，噴出一團煙霧，他才緩聲道:“海軍不比陸軍，一艘戰艦動輒三四十萬兩白銀，堪稱最為燒錢的兵種，朝廷籌建海軍，從無到有，從小到大，需要持續的長期的巨額投入，在下鬥膽問一句，朝廷籌建海軍，首批劃撥多少銀子?”

　耆英乾笑道:“易大人也不是不清楚朝廷目前的窘境，哪裡還拿得出銀子來籌建海軍。”

　果然是一毛不拔！易知足身子往後微微一仰，也不吭聲，就這麽平視著他，靜等下文，見他這副神情，耆英稍稍有點尷尬，輕咳了一聲，才道:“此番英夷進犯，艦隊縱橫我大清海域猶入無人之境，若不籌建海軍建立艦隊，根本無法自保，且處處受製於外夷。

　如今國庫空虛是事實，確實拿不出銀子，但籌建海軍非是一蹴而就之事，戰艦可以慢慢添置，海軍兵將卻是須的及早訓練，朝廷的意思，是先成立海軍，訓練兵將，戰艦可以陸續添置。

　一俟朝廷緩過勁來，優先為海軍添置戰艦，遠的且不說，一旦發行第二批國債，就會劃撥海軍軍費。”

　這話倒是有著十足的誠意，朝廷發行國債須經元奇之手，有這話，易知足也無須擔心什麽，他也不囉嗦，直接問道:“多大的規模?”

　“初期規模一萬人。”耆英道:“兵員由朝廷從東南各省征募。”

　兵員由朝廷征募?易知足暗自冷笑，略微沉吟，他才道:“大人對西洋各國的海軍不甚了解吧，海軍是技術兵種，西洋各國海軍軍官大多都是從海軍學院畢業的，而且是從小就進入海軍學院學習的，朝廷要想建立真正的海軍，就必須建立海軍學院，從培養海軍人才入手。

　這是人才，再說戰艦，海軍戰艦不能一味的向西洋購買，要發展海軍，就必須能夠自力更生，有自己的造船廠，自主製造戰艦，不瞞大人，目前這種風帆戰艦已經處於淘汰的邊緣。

　如今歐洲各國都在競相製造以蒸汽機為動力的鐵甲戰艦，最多二十年時間，現在的風帆戰艦就會全部淘汰，朝廷若要發展海軍，須的從長計議，擬定一份切實可行的長遠規劃。”

　籌建海軍如此麻煩?耆英不由的皺了皺眉頭，略微沉吟，他才道:“易大人如今是南洋提督，籌建海軍一事概由易大人總攬。”說著他一笑，“有什麽建言，易大人詳擬一份折子單獨向皇上上奏，易大人如今是一品大員，有這個權利。

　不過，據本欽差所知，皇上有意從東南八省旗民中征募五千青壯以擴充海軍實力，已經有些日子了，想來諭旨已經下了。”

　“謝大人提點。”易知足拱手道，心裡卻是有些忿忿不平，征募五千旗民，這明擺著是想讓元奇為朝廷做嫁衣！

　出了‘三穗堂’，易知足一路漫步前往‘聽濤閣’，他感覺的出，耆英似乎不願意跟他深談，想想也是，南洋大臣雖然權職不小，但耆英手頭無錢無兵，既不懂外交也不懂商貿，跟他有什麽深談的?不過，有這麽個欽差大臣住在上海，也令他有些頭痛，的想法子將他支到其他地方去。

　‘聽濤閣’外種植有不少松柏，顯的有些陰涼，易知足在下人的帶領下走進大堂，見卓秉恬正在品茶看書，當即拱手道:“卓大人好悠閑。”

　“浮生偷的半日閑，沒想知足如此快就來了。”卓秉恬說著隨意的伸手道:“無須拘禮，坐下品品茶，聽聽松濤，舒舒悶氣。”

　易知足聽的一笑，轉身將兩邊窗子推開，這才返身落座，道:“對於修建鐵路，朝廷是何章程?”

　“英夷索要京杭鐵路修築權，是知足鼓動的吧?”卓秉恬說著放下書，起身走到易知足身旁坐下，易知足自斟了杯涼茶，老神在在的道:“卓大人這話是從何說起?”

　“朝廷並無修築京杭鐵路的計劃，對於修建鐵路，朝野上下是毀譽參半，爭論不休，不是知足鼓動，英夷如何會索要京杭鐵路修築權?”卓秉恬不急不緩的道:“知足不覺有操之過急之嫌?”

　“不錯，是在下鼓動的。”易知足坦率的道:“出讓京杭鐵路修築權與割地賠款，孰輕孰重，無須在下贅言吧，兩害相權取其輕，在下也是迫於無奈，別的不說，戰爭持續下去的損失和軍費開支，差不多都足以修建這條鐵路了。況且，讓英吉利承建這條鐵路，對大清來說，也是利大於弊。”

　“哦?”卓秉恬含笑道:“知足能否說說，都有那些利?”

　“首先是平衡。”易知足從容不迫的道:“當今世界，論修建鐵路的技術，首推英吉利，其次美利堅，借這個機會讓英吉利參與大清的鐵路修建，有利於平衡三國間的關系，也有利於大清獲得國際最先進的鐵路修建技術和管理技術。

　其次，有利於引進和利用英吉利雄厚的資金，當今世界最富裕的國家莫過於英吉利，這次歐洲爆發嚴重的經濟危機，英吉利國內大量的資金閑置，積極尋找出路，通過英吉利承建京杭鐵路，能夠大量吸納英吉利國內的富裕資金。”

　再次，利用這個機會，大清能夠大量引進英吉利成熟的工業成果，英吉利是最早進行工業革命的國家，也是工業化程度最高的國家，修建這麽一條鐵路，英吉利會有大量的工廠落戶大清，有利於大清快速發展工業。”

　說著，他一笑，“這些利夠不夠?”

　見他如此問，卓秉恬楞了楞，道:“難道這些都不是最主要的利?”

　易知足點了點頭，道:“京杭鐵路只是一條主乾線而已，在嘗到鐵路帶來的甜頭之後，大清必然會掀起一波修建鐵路熱潮，大量的鐵路乾線支線會接踵修建，大清要形成完善的鐵路網絡，至少要經過數十年的持續建設。

　因為鐵路修建，大清與英吉利與美利堅會形成關系密切的經濟利益，在這種情況下，大清可以最大限度的避免與西洋強國發生戰爭！對朝廷而言，這才是最大的利益！”

　“果真能夠避免戰爭?”卓秉恬神情凝重的道，大清如今最怕什麽?毫無疑問就是來自西洋海上強國的威脅，與英吉利一戰，大清上下可說是被打怕了！

　“當然！”易知足篤定的道:“當英吉利大量的資金投入到大清，為著自身的利益著想，大量的英吉利官員商人都會反對與大清開戰。”

　卓秉恬點了點頭這事還確實是利大於弊，略微沉吟，他才道:“鐵路的重要性，知足在《鐵路興國十八條》中已經說的十分清楚，可朝廷眼下沒銀子。”

　“在下方才不是說了。”易知足道:“可以大量引進英吉利資金，朝廷沒銀子，可以向英吉利貸款，也可以發行國債，當然，朝廷如果覺的數額太大，也可以官私合營，或是任由私營，直接參股。”

　向英吉利借貸?卓秉恬還真是從來沒有想過，他遲疑著道:“不會有損朝廷臉面吧?”

　易知足不以為意的道:“落後挨打，割地賠款，喪權辱國，更損臉面！”

　白了他一眼，卓秉恬才道:“知足傾向於哪種方式?”

　“私營。”易知足不假思索的道:“鐵路建好了難道還能拆了不成?放手私人合股組建鐵路公司經營，朝廷只需要成立主管鐵路交通的部門進行宏觀調控管理，便可坐享其成。”

　鐵路建好了難道還能拆了不成?這句話還真是說到卓秉恬心裡去了，想想他又有些疑惑，“元奇不打算參與鐵路修建?”

　易知足想都沒想，隨口說道:“鐵路修建，元奇豈有不參與之理?元奇會成立鐵路公司。”

　元奇既然要成立鐵路公司，易知足出的這主意，豈不是損人不利己?卓秉恬一雙眼睛滴溜溜在他身上轉了一圈，一時間有些琢磨不透，半晌才道:“西洋的鐵路都是私營?”

　“不錯。”易知足道:“西洋各國對於鐵路修建都是采取放任的態度，不過，咱大清不能如此，對於乾線必須有個整體規劃，避免出現重複建設和惡性競爭以浪費資金。”

　沉吟半晌，卓秉恬才道:“官私合營呢?”

　“不讚成。”易知足毫不遲疑的道:“咱們大清的士紳商賈百姓都不願意與官府合作經營，怕吃虧！而且官私合營，朝廷也需要投入巨額的資金，朝廷需要用銀子的地方多，好鋼得用到刀刃上。

　比如有些無利可圖的鐵路，私營的鐵路公司是不願意修建的，這必須的朝廷自己修建，比如一些戰略要地，在下建議，朝廷能不出錢的鐵路堅決不出錢，不要擔心讓利於民，能夠不花錢獲得鐵路，對於朝廷來說，就是最大的利！”

　這話的語氣隱隱有些說教，卓秉恬心裡微微有些抵觸，這小子雖說是朝廷大員，卻也是元奇大掌櫃，鐵路私營，元奇必然受益匪淺，但不得不說，這小子說的有道理！

　見他不吭聲，易知足也不吭聲，他心裡很清楚，別說眼下朝廷沒銀子，就是有銀子，朝廷也不可能會出銀子修建鐵路，畢竟鐵路修建花費不菲，而且投資周期長，道光沒有這份遠見也沒這份魄力，手頭有余錢，也是去修陵寢和圓明園了。

　默然半晌，卓秉恬才開口道:“對於英吉利承建京杭鐵路一事，朝中不少勳貴大員頗有微詞，知足把方才說的，整理一下，上個折子罷，朝中諸公，有知足這份遠見和見識的，實是鳳毛麟角。”

　“行。”易知足爽快的道，這事他確實是欠道光一個解釋，頓了頓，他試探著道:“在下既實授南洋提督，這上海道一職?”

　卓秉恬道:“這事怎的問起老夫來了?”

　“大人是吏部尚書，在下不問大人，問誰去?”

　不以為意的笑了笑，卓秉恬才道:“南洋提督是武職，上海道是文職，按理兩者不能兼任，不過，知足也清楚，這個上海道是怎麽來的，這要看知足是什麽想法。”

　易知足自然是不願意放棄這個上海道的身份，畢竟縣官不如現管，他可是想把上海當做自己的地盤來發展規劃的，若是沒有了這層身份，那會有著諸多不便，略微沉吟，他才道:“在下如果不願放棄呢?”

　“這不合規矩。”卓秉恬道:“不過，知足可以舉薦人來做這個上海道台，朝廷不會駁的另外，南洋提督衙署究竟設在哪個口岸，諭旨裡也沒指定不是。”

　“謝大人指點。”易知足拱手道謝，心裡暗松了口氣，這上海道台他可以舉薦一個自己人，南洋提督衙署也可以設在上海，想了想，他才道:“大人可知，南洋大臣的衙署設在何處?”

　卓秉恬早就提點過耆英， 聽的這話不由笑道:“這事老夫哪裡知道，知足得去問耆大人，不過，想來耆大人也是不願意與知足同城的。”說著，他話頭一轉，“上海開埠，江海關關稅必然水漲船高，老夫很有些懷疑，知足是不是早就知道上海會開埠?”

　“在下可沒有未卜先知的本事。”易知足連忙一口否認。

　卓秉恬盯著他道:“知足若非早料到上海會開埠，千萬國債，豈會以區區江海關關稅為抵押?”

　“大人想多了不是。”易知足笑道:“當初不過是隨意的挑選了一個關口，為的是不壞元奇放貸抵押的規矩而已。”

　卓秉恬一臉信你才怪的表情，卻也沒追問，沉吟了一陣才道:“朝廷如今的情況，知足也清楚，江寧何時能夠發行國債?”

　發行國債?易知足眼睛眨了眨，道:“如今已經休戰，河南水災也過了賑濟期，朝廷無須再發行國債了罷?在下竊以為，當務之急是吸納資金修建鐵路！”

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