設立州牧的事情，在四年前張懿死的時候，劉焉就在朝堂提過，不過當時被劉宏給直接否了。-79小說網-

　如今他舊事重提，自是有他自己的打算。

　眼下的漢王朝，朝綱‘混’‘亂’、王室衰微，留在洛陽凶險無比，一不小心，萬劫不複。

　九卿位置雖好，劉焉卻是不願在此為人魚‘肉’，遂向天子自薦，願出任‘交’州牧一職。

　劉焉的提議得到了天子的認可，之前他否決這個提議，是因為天下升平，沒有設立州牧的必要。

　然則就在第二年，以太平道張角為首的蛾賊湧現，為平定這場聲勢浩大的叛‘亂’，各地刺史、太守獲得了由朝廷授予的軍權，獨攬地方軍政大權，一定程度上架空了朝廷。

　劉宏為此深以為憂，他是個集權‘欲’望很強烈的人，同時也害怕地方勢力過強，從而威脅到朝廷政權。

　而立州牧，就恰好可以解決這個問題。

　劉宏提筆批閱，蓋上‘玉’璽章印，同意了劉焉的提議。

　事情完妥，劉焉出了殿外，得到‘交’州牧之職的他心情顯然不錯。

　“太常卿何事如此高興?”迎面走來一人，寒暄問道。

　劉焉看去，此人他認得，乃是‘侍’中董扶，‘私’底下同他關系極為不錯。

　既不是外人，劉焉便不瞞他，將董扶拉到一處較為僻靜的地方，低聲說道:“賢弟，愚兄得天子信任，即將出任‘交’州牧一職，現在已經不是太常卿了。”

　董扶聽得這個重磅消息，臉上驚訝萬分。他不明白，為何劉焉會放著好好的九卿高位不當，要去大漢疆域最南的‘交’州，當個勞什子的‘交’州牧。

　劉焉見他對州牧不甚了解，略作解釋，董扶便醒悟過來。

　劉焉是個有想法的人，出京避難只是其一。他最想要的，還是找個山高皇帝遠的地方，當個封疆大吏，主宰一方。

　‘交’往這麽些年，董扶很明白這位皇家宗親的想法，出聲提醒道:“愚弟前些時日與望氣佐閑談，從其口中得知，益州有天子氣，兄何不往移駕去往益州?”

　劉焉一聽益州有天子氣，自然心動不已，但他隨後似是想到什麽一般，連連歎息:“賢弟有所不知，愚兄已向天子奏明，自薦為‘交’州牧。此時若再厚著臉皮去求天子，恐會惹觸怒龍顏。”

　天子的脾‘性’乖戾，難以琢磨，‘弄’不好很有可能偷‘雞’不成蝕把米。

　劉焉進退兩難，此時，董扶又給他支起了新招:“兄大可不必氣餒，某聽聞益州刺史郤儉在益州大事聚斂，貪婪成風。兄何不以此為由，向天子說明原委，前去整飭吏治。”

　劉焉聽到這個建議，眼中一亮，這倒不失為一個好的法子。

　“兄他日若成大業，可莫要忘了提拔小弟。”董扶將身子躬成九十度直角，朝著劉焉行了一記君臣大禮。

　近乎討好的口氣，使得劉焉心‘花’怒放，臉上笑得合不攏嘴:“那是自然。”

　隨後，劉焉原路返回，又小跑著前去求見了天子。

　未隔幾日，劉宏布詔天下，設立四位州牧。其中，以黃琬為豫州牧，劉虞為幽州牧，劉焉為益州牧，董卓為並州牧。

　前三位都在大多人的意料之中，唯獨董卓，出乎了所有人的意料。

　天子拜董卓為並州牧，不準他作任何停留，即刻去往並州上任，並讓其將下屬軍隊，轉‘交’皇甫嵩統製。

　從上次董卓拒不入京起，他就成了劉宏心中的一根刺，如不拔掉，寢食難安。

　詔書很快傳到長安，董卓接旨卻並未應命，再度上書辯解，說手下將士難舍離別，請願與他一同去往並州，效力邊陲。

　劉宏此舉的用意就是削去董卓手下兵權，要是讓他把兵都帶去並州，那此舉豈不是白白便宜了董卓?

　劉宏自然不會做這賠本的買賣，朱筆一批，回復兩個大字:不準。

　最終，董卓迫於朝廷壓力，隻帶了麾下五千飛熊軍，去往並州上任。

　接到皇甫嵩從關中寄來的奏簡時，得知董卓動身出發，劉宏重重舒了口氣。倘若董卓再次拒詔，他就已經做好準備，調兵前去圍剿董卓，好在董卓這回，還算識時務。

　並州以前是呂布的地盤，呂布雖然離開，麾下將校卻依舊守護著那方土地。

　董卓即便成了並州牧，可一旦去到那裡，短時間內也是難以扎根。等到呂布回來，再讓他頂了董卓的並州牧。

　這便是劉宏心中所作的計劃。

　然則，時間不等人。

　三月下旬，劉宏病入膏肓，躺在榻上，連起身輾轉都需要有人來扶。執掌大漢江山近二十載，這位青年帝王，終將迎來他的尾聲。

　即便貴為天子，也不能讓時間逆流。

　躺在龍榻上的劉宏讓人叫來了蹇碩。

　自打呂布北討張舉之後，蹇碩就成了新的上軍校尉。天子對他仍舊寵信有加，上一次抓捕城北‘婦’人的行動，更是令劉宏極為滿意。

　“西園士卒練得如何了?”劉宏的聲音低沉。

　蹇碩哪懂練兵的‘門’道，但他肯定不會在天子面前顯‘露’自個兒的無能，篤然答道:“回稟陛下，已成虎狼之士，可為陛下掃除一切障礙！”

　劉宏見蹇碩信心十足，便也信了他。

　隨後，在劉宏的示意下，張讓將一塊銅質虎形的令牌‘交’到天子手上。

　劉宏輕輕觸‘摸’虎符，上面傳來的氣息，依舊冰涼。他本是想將此留給呂布，如今看來，恐怕是等不到了。

　劉宏隻好將其轉‘交’蹇碩，同他說道:“這是洛陽周遭城關的虎符，倘若有變，你可憑此調動八關校尉手中的兵馬，來洛陽勤王。”

　早在西園八校之前，劉宏還設置了八關校尉。

　所謂的八關，即是伊闕、函谷、廣城、大谷、轘轅、旋‘門’、平津、孟津八關。

　這八處關卡，利用山川險阻，扼守各處來往通道，拱衛洛陽。

　每處關卡，皆由一名朝廷指派的校尉坐鎮。

　蹇碩恭敬接過之後，眼底閃過一抹貪‘欲’，劉宏卻不忘再三叮囑:“八關之中，函谷、孟津乃是重中之重，絕不容失。你，記下了嗎?”

　當初為應付劉宏，蹇碩特意學過一些武略，臨陣殺敵不行，紙上談兵還是可以，遂點頭回答:“記下了。”

　劉宏擺了擺手，蹇碩將虎符收好，又道了聲‘陛下保重’，躬著身子，緩緩退出殿外。