楊磊內心一怔，看來史謹宸開始使用威脅手段了，既然如此也不能示弱，拱手道:“大人明鑒，若是太祖地下有知，也不會認為下官改變了祖製。　　大人，我朝地方施行官紳共治，太祖時期為了鼓勵鄉紳監督地方的官員，規定鄉紳可以將官員押解進京，地方官員不得阻擾。

　　這百余年來很多官員胡作非為，橫行霸道，鄉紳們敢怒不敢言，如此各地苛捐雜稅，官吏巧取豪奪，民不聊生，如此民變四起。

　　下官鑒於這種情況，讓鄉紳推薦地方正派之士擔任議員，讓他們對衙門各項政令，各地衙役進行監督，如此就是保證施政合符民意，也是合符祖製的。

　　是的，下官給議員每年有6兩白銀車馬費，相如縣全縣不過11名議員，一年也不到70兩紋銀，只不過相當於3戶中等人家一年收入而已。

　　大人，若真的認為這項制度有悖祖製，完全可以召集四方鄉紳廢除該項制度，完全可以彈劾在下啊。”

　　這可將史謹宸噎住了，明朝不同於蠻清，蠻清講究專製，明朝朝廷講究君臣共治，地方講究官紳共治。

　　在明朝末年，內閣大學時若非經過廷推擔任的，群僚根本看不起。大明官員可以罵皇帝，楊慎等人反對大禮儀，海瑞等人咒罵嘉靖帝，更多大臣辱罵萬歷帝酒色財氣。

　　這些對抗皇帝的大臣毫無疑問都獲得忠臣賢臣的名號，這些大臣在地方飽受尊重。

　　而皇帝則是非常無助，最多生一點悶氣，最多將官員流放，而不敢如同蠻清那樣以大不敬之罪論處。

　　在朝廷如此，在地方更是如此，秀才見了知縣不用下跪，地方官上任、離任都需要與地方官員搞好關系。

　　組建議會，讓這些正派、有聲望、有名望的議員議政，讓這些有聲望有名望的議員監督官吏，毫無疑問得到幾乎所有的官紳支持。

　　除非誰不想再升官發財，還沒有誰敢阻擋鄉紳參與政治。

　　這樣被楊磊硬頂回去，史謹宸臉上陰晴不定，但也不好發作，良久歎息道:“紹穆啊，這，這，由官府任命糧長，你想過每年需要多話費多少民脂民膏嗎?”

　　楊磊笑道:“府台大人，下官推演過。一個鄉配備1個鄉長(糧長)，1個衙役。

　　鄉長、攢點需要外鄉人士，正俸8兩紋銀，即便加上各種補助，預支支付30兩紋銀。

　　衙役正俸6兩紋銀，加上各種補助，預支支付15兩紋銀。(可以本地人擔任，沒有公務的時候可以務農)

　　1個鄉按100個甲首計算，每人減免5錢銀子的丁賦，如此有50兩紋銀。

　　10個裡長，每人3兩紋銀，5錢丁賦，如此有35兩紋銀。

　　如此算下來，每個鄉需要支付130-150兩紋銀。

　　但大人想想，那個集市一年不能收五六百兩紋銀的稅賦?

　　過去官府將地方集市上稅賦征收承包給地痞無賴征收，這些地痞無賴不但為禍地方，每年上交到官府庫房的不過數兩紋銀。

　　更可笑的是一年下來，偌大一個大縣，商賦不過50兩紋銀，真是滑天下之大稽。"

　　史謹宸感到臉上熱辣辣的，好像楊磊公開指責自己貪汙似的，大明朝官員雖然一個個貪汙受賄，但一個個以孔門弟子自居，在公開場合要牌坊，要名聲。

　　雖然現在是正月，天氣還非常寒冷，史謹宸連連揩掉臉上汗珠道:"紹穆啊，話不能這麽說，這是歷堅持年規製，我們都是孔門弟子，聖上恩德，我們作為父母官的，可不能一天到晚想著從民眾包裡撈錢啊。

　　再說了，你增加這樣多衙役，如此不是增加民眾負擔嗎?

　　唉，紹穆啊，你還是年輕，只看到眼前，沒有考慮長遠啊?"

　　楊磊一聽，若對方不是自己頂頭上司，差點暴粗口，想了想，還是深吸一口氣，心平氣和的解釋起來。

　　楊磊說道:“大人，流寇、土暴子為什麽能夠興起，主要是通過地方參透，而目前官府在地方勢力弱小，根本不能控制啊。

　　下官實都頭(糧長)職權，不但可以監督鄉裡，防止流民、土暴子摻入啊。

　　大人教訓得是，下官如此舉措，也是不得已而為之，只是應急之舉，若等到官府平定流寇土暴子之亂，再改弦更張不遲啊。"

　　史謹宸一聽楊磊服了軟，自己長官的面子得到保全，再說這次前來主要是因為官吏貪汙問題，也沒有必要糾結，連聲呵呵。

　　而楊磊一看，自己糊弄過關，也頗為高興，畢竟大明朝馬上就要滅亡了，在大明朝你一個知府可能還能管住我，但若大明朝不存在，誰聽誰的?

　　兩人說了一些無關緊要的事情之後，史謹宸話鋒一轉，說道:“紹穆啊，譚鉛印、余二爺貪汙3萬兩白銀這件事情實在影響太大，更影響地方聲譽，你看看?”

　　一聽，內心大喜，這次知府巡視到此，看來還是為了這件事情，想了想，顯得非常豁達道:“大人，在下剛剛當官，思慮不周。

　　但現在地方流言四起，無論如何也要展示我們的態度，告訴官吏我們與貪官汙吏勢不兩立啊。”

　　史謹宸一聽，點頭表示應允，在明朝各個官員雖然都貪墨公款，但大家還是比較愛惜自己羽毛的。

　　一番計較之後，決定將貪汙數額降低，余二爺貪汙三千兩改為三百兩，譚鉛印貪汙一萬兩改為1千兩。

　　而鬧出這種笑話，主要是因為新任書辦謄寫錯誤，現在經相如縣衙門主動瀝青，事實搞清楚了。

　　而官府也展示了反貪汙的決心，將譚鉛印等三名貪汙數額較大的官吏明正典刑，其他的則監斬侯。

　　大家都各取所需，就在楊磊思量用那種土特產打發史謹宸等人，史謹宸竟然主動提出來。

　　原來這幾年天災不斷，各地稅賦征收不上，在川北剿匪的劉佳印、楊展、曾英、余朝宗部軍餉要求數額甚大。

　　雖然楊磊已經編列預算，這次共安置3千流民，前後需要花掉1萬兩紋銀。

　　步兵司(營)擴大為部(團)，需要花費1萬兩。

　　去年年末補交3千稅賦給道台衙門，作為去年稅賦。

　　但現在看到楊磊手中有萬余兩紋銀，史謹宸如同見到魚腥味的貓一樣，要楊磊提前繳納今年春天田賦與秋天田賦。

　　春天田賦沒有問題，反正跑也跑不掉，但秋賦則不同，好像張獻忠在今年潤六月殺入成都，整個四川天崩地裂的，完全可以不用繳納啊。

　　如此你來我往，討價還價，提前繳納6千兩紋銀以作為夏賦。

　　楊磊感歎，大明官員怎麽啦?一個個即當**又要立牌坊， 一天到晚攤派要錢，而又要整天困住自己手腳，如此看來這個制度真的有問題。

　　送走史謹宸後，楊磊再次將重心放在新政上面，知縣衙門除了留下少數辦事官員之外，絕大多數趕到各個鄉裡，推行新政。

　　新政中最緊迫的就是流民安置，就是稅賦征收改革，影響最長遠的就是重新登記戶口，丈量土地，就是廢除二地主制度，就是議會制度建立。

　　先說說流民安置，流民安置最重要的就是土地，只要有可以開墾的土地，那麽流民安置就成功了一大半。

　　明朝末年雖然朝廷名義上上稅賦非常低，但經過官府層層加派，再加上地方巧取豪奪，衙役征收各種苛捐雜稅的，如此民眾不勝其擾亂，大家紛紛逃荒，各地都出現大面積拋荒現象。

　　楊磊派人前往各地，在各個交通要津，各個集市貼上告示，聲言逃荒者如果在春耕之前不回到村裡，那麽其拋荒土地將無償分給流民耕種。

　　在各個顯要之處，官府的標語早已經張貼出來，田賦最多8分，繳納稅賦後衙役不給發票的算貪汙，是要吃官司的。

　　大家看到這種特別方式，聽鄉人說起新任知縣懲治貪官汙吏種種手段，大家稍稍安心，慢慢的回到老家。

　　而對那些沒有回來的，官府則將土暴子俘虜、外地流民安置與此，以開墾荒地，進行耕種。

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