山東人口已經到了七千萬，成為僅次於四川的第二大人口大省，而且工業發展比較早，人均收入頗高，城市化程度也最高，已經到了35%，經濟危機之前，城市化速率很高，要不是這次大危機恐怕都快到一半了。

　巨大的城市人口，這本就是一個巨大的市場，東北輕工業品的最重要的市場，渤海隧道通車之後，東北到山東距離縮減一千多公裡，這對於單價本就不高的東北農產品是非常重要的。

　所以東北正要對渤海隧道極為重視，奉天、吉林、黑龍江以及烏東和黑北五省省長全都到位。

　但不僅僅如此，另一個原因，就是東北經濟實在是不景氣。

　東北是第二大重工業基地，但是跟山東的重工業相比，卻顯得粗放了一些，他們規模龐大的鋼鐵工業，可是主要以生鐵和粗鋼為主，不像山東早就轉向造船用鋼和特種鋼鐵了。

　這種粗放式的重工業，在繁榮時期，效益還算豐厚，一旦遭遇經濟危機，抗風險能力太差，經濟危機一爆發，幾乎所有的鋼廠都開始虧損，接著就是減產和破產。

　由於經濟不景氣，導致東三省的幾個省長統統換了一茬，但誰上台接手的都是一個燙手山芋，沒有很好的解決辦法。

　見到總統米青和總理楊潮之後，東三省官員一個勁的哭訴，顯然這才是他們的目的。

　而他們哭訴的也十分有道理，因為全國各地都得打了國家項目的支持，唯獨東北沒什麽動靜，就算改造舊城項目，東北得到的照顧也最少，因為發展的晚，反而方便統一規劃，加上東北富庶，所以東北的城市基礎設施本就比較好。

　而國家投資興建大西南水電項目，一舉就能讓西南三省成為電力工業重地，在江西修建粵贛運河，大運河改造工程更是能惠及從山東以南直到長江的整個江蘇，以及大半個浙江，從蘇北徐州到長江這一段，改造完成後，直接可以通行2000噸級船舶，輕松組編一萬噸的駁船沒有問題，等於是給江蘇在修建一條縱觀鐵路，還是最高標準的鐵路，而對於浙江則讓寧波海港跟運河相連，江海互動前景廣闊。

　其實東北的自然條件，地理條件都很好，自然資源豐富，耕地面積廣大，土地肥沃，同時還有渤海灣、日本海的漫長海岸線，還有沙俄時代遺留下來的工業基礎，當年楊潮除了建設山東外，東北是第二個建設的地區。

　但是劣勢很也明顯，海岸線漫長，但是每年有半年日本海方向的港口是冰封的，別說廟街的港口，就是海參崴冰封時間也長達半年。而且孤懸關外，自身幾乎就是一個封閉的經濟系統，無法跟內地聯動，發展後勁乏力。

　所以東北正要想得到更大的支持，希望國家能給他們投建大型項目。

　國家的大項目可不是胡亂砸錢，那是楊潮設計的國家整體效率提高的大局，大西南是人家有那個條件，江西水系跟廣東水系在分水嶺只有十幾公裡距離，這些都是自然條件，是老天爺給的，東北可羨慕不來。再說，東北的水運其實並不落後，他們不需要修建什麽運河，從康熙那會兒，遼河就是黃金水道，直接從營口能逆流而上到達吉林。選擇則有600公裡可通輪船的水道，通過渾河和太子河，奉天、本溪、鐵嶺、撫順和遼陽城市帶都能通過輪船直達海口，河海聯運極為通暢。

　另外黑龍江、烏蘇裡江的通航條件也都比較優良，只有冰封是無法解決的，因此水運也不是東北正要爭取的，他們爭取的是類似山西那種火電項目。他們認為東北煤礦資源豐富，也有條件發展火電。至於水電，東北雖然有遼河等大型河流，可是水電開發條件卻不好，第一是平原落差太小，無法攔河建壩，第二是每年都有封凍季節，對電力供應要求穩定的特點不符合，所以東北水利建設最合理的是防洪和灌溉，沒有發展水電的條件。

　東北的煤炭資源倒是可以建設火電，可問題是買給誰?距離上距離關內太遠，不如山西位於中部，方便向周邊省份送電。因此東北火電應該立足自給自足，就像他們的地理位置一樣，自成一體。

　“東北人口現在還不到1億吧?”

　楊潮歎道。

　東北人口高峰期已經超過了1億，可是大都是移民，經濟危機爆發後，大量移民都遷回老家去了。

　“東北目前的經濟，除了奉天周邊的重工業地帶外，其他城市主要以輕工業，尤其是食品工業為主，我沒說錯吧?”

　楊潮又問道。

　東北的自然條件，農業發展條件太優良了，因此是中國最大的商品糧基地，這種條件太適合發展食品工業了。所以食品加工業極為發達，大連經濟危機之前有榨油廠100家，安東這方都有30家，資本額以千萬計算，每年東北豆油出口100萬噸。哈爾濱的麵粉廠有30多家，整個東北更是多達300家以上，東北麵粉供應了北方大城市三分之一人口的口糧。

　而且東北有利的一點是，不是某一個城市發達，而是整體發展都不錯。

　作為經濟中心的奉天，經濟體系比較完善，火柴、釀酒、食品、飲料、服裝、製革、機械、肥皂、蠟燭、印刷、煙草、建材、造紙、電力等工業都有。

　單像安東這種小城市甚至小縣城，都有自己專營的產業，比如安東有絲廠50多家，機器設備1萬多台。西豐縣這種縣城也有絲廠40多家，機器設備5000多台。蓋平、海城各有絲廠12家，機器9000台。營口的織布廠有近百家，還有織襪、織帶、毛巾等等工廠。

　以奉天為中心，發展出了不少專業分工的工業城市，比如哈爾濱的麵粉和榨油兩個產業佔哈爾濱工業總產值的80%;大連榨油業佔當地工業的90%;長春的麵粉工業佔總工業產值的75%;齊齊哈爾的釀酒業佔總工業產值的42%。

　可以說東北的輕重工業搭配均衡，工業化全面發展，工業格局相對健康。

　“現在消費市場已經開始恢復，我相信東北經濟很快就會恢復的。”

　楊潮對東北經濟發展抱有信心，因為消費市場不是在恢復，而是楊潮擔心的都在壓製，生怕引起通貨膨脹，在各種調控之下，依然在慢慢恢復，一年之內就能恢復到經濟危機之前的狀態，畢竟日薪不是白白提高的，那時候就是東北經濟發展的大風口。

　但是看到東北正要失望的神色，楊潮突然心中一動，美國政治是資本家和平民，是經濟勢力和政治勢力在相互博弈和妥協中發展前進，中國政治卻更多的是中央和地方的博弈，如果地方不能從中央得到實惠的時候，很難說不會出現離心力，挑戰大一統原則，割據還不至於，但在各種政策上，消極抵製，甚至對抗，卻不是不可能。

　出於政治考慮，也不能在這個艱苦的時刻，中央忽視地方訴求。

　想到這裡，楊潮看了看米青。

　“大總統，您看是不是這樣，東北經濟確實遇到了暫時的困難。我們也不能袖手旁觀。中央免除東北工業企業三分之一稅收，用來鼓勵他們更新設備增強競爭力。”

　米青很聰明，立刻領會了楊潮的意思，點了點頭。

　“就這樣辦吧。”

　東北政要這才露出喜色。

　這些年隨著中央權力加強，主要是在潘遜手中將中央稅收比例提高到了跟地方對半的程度，過程充滿了博弈色彩，利用中西部貧窮省份的支持，在國會驚現的通過了這樣的稅收分配比例。

　說起來很怪，在平穩的社會，越是落後的地方，就越是支持中央增加權力，越是富裕的地方，越是希望中央少干涉，原因很簡單，窮地方更依賴中央的支持，如果沒有中央的財政傾斜，中西部地區有一大半省份現在都不可能完成義務教育。

　楊潮接著又道:“當然，你們也不能完全指望中央，你們地方政府也要拿出相應的減稅政策，我建議你們也免除三分之一的稅收。當然這些減免的稅收是作為專項資金的，必須讓企業拿出更新設備的票據來核實才能抵稅。如果東北工業都能更新了設備，目前的困局，自然迎刃而解。”

　楊潮的目的當然不止是經濟上的， 還有其他更深層次的考量，東北的工業體系很齊全，如果能將整體設備都更新一遍，競爭力就能提高一個層次，尤其是重工業整體實力的提升，那意味著綜合國力的強大。

　後世只看到納粹上台後德國經濟飛速發展，卻沒有考慮到這個發展的基礎在哪裡。

　德國第一次世界大戰之後，長達十年時間，最多只有三四年正常發展，那是在道威斯計劃的支持下的短期繁榮，很快就又遇到了經濟危機，經濟立刻就被打回了圓形。

　但是別人忽視了，正是這四年時間，讓德國重工業整體完成了設備更換，可以說經濟危機爆發的時候，德國的機器設備相比英法更新，更有效率。

　納粹上台之後，德國才能順利的開始進行軍事準備，如果沒有道威斯計劃的普遍，德國工業設備普遍還是一站之前的水平，恐怕無論納粹多麽毒菜，也不可能調動起足夠的技術力量。

　如果在二戰之前，能讓東北工業整體完成設備更新，那對二戰之中發戰爭財也好，武力介入也好，都是一個堅強的支撐。