比如大規模的犯罪問題，大量的人口聚集，變動畢竟大的經濟活動，勢必造成大量的競爭失敗者，這些人也得生存，而社會無法提供合理的讓他們生存下去的空間的話，他們就會采用不合理的方式來爭取生存空間。

　　所以東營的治安問題比周邊鄉村還要嚴重的多。

　　山東警察廳在張國柱的帶領下，在東營組建了規模最大的警察部隊，擴大了監獄規模，但是仍然遏製不住傷人、搶劫等刑事犯罪，至於比較隱蔽的詐騙、盜竊等犯罪活動，更是數不勝數。

　　這不止是人多所致，青島和煙台人口也不算少，但是青島和煙台的治安就好一些，原因是哪裡的人口組成知識程度更高一些，而東營這裡，充斥著來自全國各地的文盲工人，這些人的社會競爭力顯然不夠高，很容易破產。

　　工廠裁員，自己的不良習慣等等都能造成這種破產。

　　工廠裁員目前還不是主要因素，因為經濟形勢良好，工廠都在擴大，因此就業情況良好，只要肯好好乾活，總能得到一份比較不錯的工資，否則也就不會有那麽多人通過鐵路源源不斷的匯聚在這座城市了。

　　最關鍵的還是不良習慣，其中最嚴重的是抽大煙，其次是賭博，至於逛窯子之類的，反而不至於讓人破產。

　　但因為煙館和賭場都是禁止的，都在地下活動，形成了一個龐大的地下社會，很難監督的到，甚至讓有些人提出要合法化，但楊潮始終難以接受，只能采用高壓政策慢慢解決了，相信只能依靠社會的自然進化解決，未來的世界也沒有給楊潮提供現成的經驗。

　　“還是得提高城市職能，提高工人的競爭能力。撥出一些專項資金來辦理免費技能培訓嗎，如果一個人在能獲得免費培訓。可以提高技能，提高生存能力的機會的時候，都不肯去爭取，那麽他注定是一個社會競爭的失敗者。他們注定會被淘汰。這是自然法則。但我們必須救濟他們，這不是人類社會的法則。”

　　“城市的功能就是讓需要救濟的人更少一些，讓擁有競爭力的人多一些，還要讓他們的競爭力不斷的提高。”

　　跟東營市的政府官員座談會上，楊潮向他們提出要求。

　　“資金問題?”

　　財政官員忐忑的問道。讓市長狠狠瞪了他一眼。

　　“資金問題你們自己爭取，東營市的工業收入是以億計算的，你們的資金哪裡去了?”

　　“省府全拿走了?那你們為什麽不爭取，省議會裡你們可以爭嗎。我是總統，但我不能干涉省政府的政務。但你們可以啊，權力都是爭取來的，當然不能用刀子來爭。在省議會你們的議員可以跟其他地方議員吵，跟省政府吵，拍桌子罵娘也沒人抓你們進警察局嗎。你們就是把痰吐到省長臉上，除了被關兩天。沒準還能成為英雄呢。”

　　楊潮教東營市如何爭取權力。

　　“當然那些都是下作手段，最好還是協商妥協，利益交換，你們的訴求想要獲得支持，那還是得付出一些的。”

　　現在的財政制度，地方的權力很大，也就是地方權力過重，這是沒辦法的事情，因為整個國家就是地方實力派共同組建的，只能用政治程序慢慢調整。但是無論如何削弱，也不可能改變省級權力基礎，可見的未來十年內，肯定還是地方政府做主。

　　中央現在也只是將一些通行全國的稅種收歸中央。比如煙酒稅、交通稅、關稅等等收歸中央，地方上卻掌握了各地的出廠稅、糧稅和礦稅。

　　中央都乾不過地方，更不用說這些習慣了自上而下統治的下級政府了，即便可以在會議中投票，但是東營市、煙台市這些有錢的工業城市，根本就乾不過那些窮地方。人家聯合起來乾你，把錢交給省府，省府可以轉移下去，支持其他地方建設。

　　對於這些地方博弈，楊潮可不想干涉，也是違憲的，但他支持地方博弈，哪怕在議會裡吵的昏天黑地，總好過拿起刀子你死我活的文明。相信他們會吵的很凶的，因為這個稅收問題現在在各地都產生了衝突，窮省攻擊富省，窮地方攻擊富地方，到頭來反倒是越窮的地方，越是希望上層支持，越是富的地方，越是希望自主，這比窮人拿起刀子搶要好的多。

　　“還有一個問題你們想過沒有。城市發展已經很大了，龐大的人口聚集，各種施政建設，製造了大量的需求，養活了很多企業、工人，但是你們想沒想過他們的精神文化。我發現很多工人，尤其是附近縣的工人，平時在城裡打工，只要放假立刻就回農村的家中。城市不但要有生產功能，還需要擔負起生活功能，你得讓大家在城裡活的自在，活的舒服。”

　　這很讓人費解， 一個留不住人的城市化算不得城市化，城市不能總融不進中國社會，不能總讓人覺得農村才是心靈的港灣，農村有農村的生活，平安、安逸，讓人輕松，城市也有城市的生活，但還沒有創造出來。

　　“不要著急，慢慢摸索，只能摸著石頭過河，沒有適合的模板給你們。”

　　楊潮告誡他們，因為楊潮真的沒有主意，這是一個世界性難題，別說中國了，全世界都是這樣，在一個傳統文化根深蒂固的國家中飛快的城市化，沒有問題才怪了，連美國也都有這種問題，美國人也是工作在城市，居住在郊區，城市一到下班時間，就變成了空城。

　　城市化比較平穩的歐洲國家，卻沒有什麽可比性，因為他們的城市化時間很長，比如英國人的城市化，發生在上百年的工業革命之中，德國和法國人的工業化也持續超過半個世紀，美國人算最快的，卻也會遇到問題，這是必可避免的，城市化不但是工業革命，是社會革命，更是文化革命。

　　創造不出獨特的能夠吸引人的城市文化，城市就沒有吸引力，成不了人的家園，只能是工廠，是辦公室，是商場，而不能是家。

　　但楊潮對此有信心，因為文化說起來高大上，其實就是生活，慢慢就出現了。

　　至少現在，並將在很長的未來，城市會擁有農村所沒有的優勢，比如電力。