眼看就到年底，今年的財政狀況基本清理明白。能夠在當年就把帳籍理清楚，對三司來說是非常大的進步，以前最少要積壓兩三年。

雖然大規模增加了支出，三司還是出現了大量盈余，主要是來自於營田務和新開的各種公司及三司鋪子。徐平絞盡腦汁，準備奏章，要說服中書下年增加官府開支。

有了銀行之後就跟以前不同了，財政收入最好全部花出去，因為大部分盈余實際上是轉化不成積蓄的，沒花掉就白白浪費掉了。不過朝中大臣，包括皇帝趙禎，思想觀念還沒有轉變過來，覺得錢沒花完就可以存起來，留到需要的時候。要想說服他們，對徐平來說不是簡單的事情，從理論到實踐，都考驗徐平組織文字的能力。

至於今年的盈余，徐平想跟趙禎商量，買他內藏庫裡的金銀，放到西京銀行儲存。對於國家來說，存紙幣沒有意義，但金銀是實打實的財富。這樣做毫無疑問是坑趙禎，不過身為三司使，坑皇帝是必備的技能，徐平也管不了那麽多了。

正在徐平在官廳裡苦思冥想的時候，守門的軍將報審計司鄭戩求見。

進了官廳，鄭戩行禮如儀。徐平賜了座，吩咐上了茶來。

鄭戩謝過，徐平才問他:“你最近不是隨著查禁軍從京師銀行騙貸的事，來我這裡可有難處?此事以禦史台和皇城司為主，你只是從旁協助，千萬不要跟他們起爭執。“

鄭戩道:“下官前來正是為了此事。最近查了京師銀行的帳籍，現不只是殿前司管下的禁軍，馬軍司和步軍司一樣有不少人參與。但李樞副卻一味隻讓查殿前司，不許牽扯馬軍司和步軍司，就連下官也不許查他們的人開起來的公司。下官覺得如此做事不公，凡是做了錯事的都應該查，是以前來請教省主。“

徐平笑了笑:“原來是為了這件事，你按李樞副說的做就好了。天休，我跟你講，三衙禁軍在京城及周圍約三十萬人，日常都住在軍營，跟平常百姓不一樣。一個不好，就容易鬧出事來。前段時間殿前司和馬軍司軍兵在城中對峙，只是初露端倪而已。你道為什麽事後朝廷沒有追究?現在禁軍正是多事之秋，宜靜不宜動，凡事以安撫為主。三十萬禁軍一半隸殿前司，處置那裡，朝廷上下戰戰兢兢，當然要先按撫馬軍司和步軍司。”

鄭戩道:“省主的意思，是三衙屬下的禁軍要一個衙門一個衙門查下來?若是如此，現在查殿前司，則馬軍司和步軍司那裡必然受到驚擾，預作防備，到時候就不好查了。”

“兩害相權取其輕，只能如此了。只要查過了殿前司，殿帥高太尉把屬下安穩住，朝廷就放下心來了。到了那時，查馬軍司和步軍司才能放開手腳。現在查殿前司的禁軍，其實還是不敢太嚴，你明不明白?”

鄭戩當然明白，只是覺得有些不甘心而已。在幾十萬禁軍中查這種大案，不得不小心翼翼，一個不慎，軍隊被煽動起來鬧事，不知要有多少人頭落地。

在自己國家的都，把自己的主力軍隊當賊一樣防，也算是時代特色。

鄭戩不再糾纏禁軍的事，對徐平道:“省主，還有一件事，下官必須要請教。依這些日子的追查，除了禁軍之外，城裡普通百姓開的騙貸公司，是一個叫馮士元的開封府使院行主事。這人雖然是一個小小胥吏，但手眼通天，朝裡不少大臣都跟他瓜葛。禦史台查案的知雜禦史龐籍，自己供認，前些日子從嶺南回京，曾經托馮士元雇過女使，上章請求回避。除此之外，依屬下查來的消息，

還有內翰程學士，也曾托馮士元雇過人和買過貨物。”徐平聽了不由愣住，過了一會才道:“一個小吏而已，如何跟這麽多官員攀上關系?”

鄭戩歎了口氣:“省錢唄，托牙人雇傭，花錢不少，這馮士元雇人不要牙錢。其實不只是如此，還有呂相公的家裡，跟這個馮士元的來往更多。托他雇人和買各種貨物，一二十年間，這種事情就沒有斷過。這個人怎麽處置，現在我們幾個人也拿不定主意。”

徐平想了想，搖了搖頭:“若是牽扯到官員，就查下去好了官員的手裡沒有刀。如果不對馮士元追查到底，更加容易引起禁軍的不滿。本來凡是朝廷主持的事情，處分武將他們都滿腹怨言，說朝裡主事的是文臣，總是找他們武將的麻煩。哪怕是證據確鑿，武將被處分了心中也是不服，說若是文臣犯同樣的事情，必然不會治罪。你告訴李樞副，就說是我的意思，對馮士元的案子一查到底，不管牽扯到誰，都不要包庇，就當安撫禁軍吧。”

鄭戩應諾，這也是他的意思，得到徐平的支持，信心一下足了。

沒辦法，如果不是同時在查禁軍的案子，徐平不會支持嚴查馮士元這種人。很多官員跟他打道就是為了佔點小便宜，雇人少花點錢，買稀奇貨物價錢便宜一點。馮士元乖巧也會乘著這種機會送禮攀交情，肯定會從官員身上把好處撈回來。特別是經營出這麽一個龐大的交際網，馮士元受益無窮。但根本上，是靠著馮士元手腕厲害，官員貪的只是小利。

這是人之常情，做官的也要食人間煙火，只要貪便宜就有空子可鑽，怎麽防得了?現在跟禁軍的事情疊加到一起， 就只能怪這些官員倒霉了。

問了這些日子李谘帶人查案的進殿，徐平對鄭戩道:“這件案子你只是從旁協助，不要在上面花太多心思，還是要以本衙門的事務為主。年底，審計司的事情不少，可千萬不要為了查案，把本司的事情耽誤了。現在三司收錢花錢，都跟前些年不同，你這裡責任致重！”

鄭戩拱手:“下官明白，必不敢誤了本司公事。”

“橋道司那裡有幾項大工程已經動工，你要在那上面多上心，怎麽花錢，錢花得值是不值，等到工程做完你要上報。這一兩年最重要的工程是開巴蜀到秦鳳的道路，朝廷已經決定讓知開封府的張待製再知益州，主持此事。你從本司選得力人手，到時隨著張待製一起到益州去，幫著橋道司管帳。此事重要，一定不要疏忽了。”

鄭戩應諾:“下官心裡已經有合適人選了，等到定下來，報省主知道。”

徐平道:“在這上面多花些心思，才是審計司該做的事情。至於查案，讓禦史台和皇城司去做就好，你只要幫著他們查帳就好。今年開的三家銀行，年底之前你都要派人去把帳查過，還有營田務，還有三司屬下的各家公司和鋪子，你要做的事情多著呢。”

徐平不想讓三司在禁軍的案子中插手過多，得罪人不說，對本司和自己都沒有半點好處。最重要的，是借著這次教訓，把京師銀行的制度健全起來。鄭戩過去幫忙，應該把精力放在查京師銀行的帳上，不過他的性子，對查案有著天然的性趣，讓徐平也無奈。

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