第三卷冥界震蕩

　第五十二章獄卒改革

　見樊謹言四處亂轉的眼珠子，魏老頭瞬間明白過來，心想，這小子膽子還真不小，居然敢敲皇上的竹杠，便在皇帝耳旁小聲嘀咕了幾句。

　皇帝聽完哈哈大笑，也越發覺得樊謹言這人有意思了，“樊愛卿放心，你這次幫了朕的大忙，只要你能解決結黨的問題，朕不但賜你一座宅子，還給你個大官兒做。”

　樊謹言暗自竊喜，老魏頭剛才的小動作他也看見了，不由給了老頭一個算你還有些良心的眼神後才慢慢說道:“聖上怕黨爭誤國，怕眾皇子長大後培植自己的勢力，不利國家穩定?”

　“沒錯，愛卿可有良策?”皇帝道。

　樊謹言微笑道:“歷朝歷代都不乏黨爭的存在，也流過不少血，可堵住了嗎?沒有，反而愈演愈烈，直接威脅到了天子的統治，所以草民的建議是堵不如疏。”

　“如何疏導。”皇帝頓時來了精神。

　“聖上也知道，結黨不過是一群為了達到某種政治目的人聚在一起的團體，懷著這種目的結黨只會擾亂國家穩定，只要利益達到一定的高度，法律的製裁也就失去了作用。這也就是為什麽歷朝歷代都在清洗，結果還是堵不住的原因。所以，草民的建議是，將黨派正規化，公開化。”樊謹言說道。

　老魏頭突然插嘴道:“何為正規化，公開化。”

　白了一眼不知禮數的老魏頭，樊謹言繼續忽悠道:“說白了就是讓黨派之爭不再藏著掖著，陛下也不用一天到晚的提心吊膽，直接公開。誰願意組建自己黨派，皇上完全可以支持，讓他們就在您的眼皮地下爭。”

　見皇上迷惑的眼神，樊謹言繼續解釋，“比如，魏老大人組建一個黨派。草民組建一個黨派，兩黨之爭在所難免。但陛下卻知道那些人是一個群體，也能很輕易知道他們的利益所在，這時其一。其二。陛下可以讓兩黨光明正大的競選執政黨，比如這一屆是魏老大人所在黨派獲得執政權利，那魏老大人便是國家的丞相，有權組建自己黨派的內閣，和指派各地的官員。當然這是在皇帝陛下同意的情況下。而草民所在的黨派競選失敗，也不意味著草民黨派的人就得罷官，這種情況下，草民所在的就是在野黨，一般都是擔任副職，既有輔助執政黨的義務，也有監視執政黨的權利。”

　皇帝雖然還是沒聽明白，但還是覺得有些意思，於是笑道:“那你怎麽就知道那個在野黨會真心輔助執政黨，而不是處處與上官為難呢?”

　樊謹言並沒有說完。也知道他們會這麽一問，“啟奏陛下，這就需要另外一個部門來製衡兩黨，而這個部門要對皇帝陛下的絕對忠誠，那就是議會。草民建議是選著清貴國戚，既不擔心他們干涉朝廷施政，又省的他們一天無所事事瞎搗亂。議會的主要職能就是監察朝廷黨派是否有逾越和過激行為，還有就是考核執政黨在施政期間的得與失和在野黨對執政黨進行過那些配合等等。”

　最後，樊謹言還把三權分立也給整了出來，刑部隻管抓人和調查取證。大理寺也將演變成法院，扮演法官的角色，督察院還講設立檢查院，扮演公訴人的角色。以求保證司法的公正性。當然，古代無論是交通還是資訊都不發達，也沒必要每個縣都這麽做，國家的財政可養不起那麽多官。

　皇帝和老魏頭聽了半個時辰也才明白了個大概，樊謹言無奈，又隻好一點一點的把後世多黨執政的大體意思解釋給他們聽。為什麽是大體呢?因為他也是一知半解。

　這將是一次重大的政治變革。基本上把結黨營私變成了多黨執政，要皇帝接受這種臣權大於君權的建議，也是挺難為人家的，沒一刀砍了他，算他小子平時還幹了幾件好事，積了點陰德。

　皇帝聽完後，坐在那捏著下巴冥想，像是在做心裡鬥爭一樣，自己衡量得失。直到快五更天了，才苦悶的問道:“你這是要削弱朕的權利呀！”

　樊謹言心道，你還是不笨嘛，現在你還隻感覺在削弱了你的權利，可時間久了，不但你會發覺，大臣百姓也會發覺，皇帝不在是那個高高在上的天子，而是一個屍位素餐的國家蛀蟲，到那個時候，皇帝無用論，也就會放到你的龍案上。心裡雖然這麽想，可嘴上還是得安人家的心，“陛下放心，臣子們能得到這一切，還不是陛下仁慈，如果他們真的過了，您完全可以強製性解散議會，從組內閣，一直到您滿意為止。”

　最終在三個臭皮匠長達一宿的深度對話中，終於確立了古代版多黨執政方針。

　首先，黨派數量限制在兩到三個;第二，入黨人員限制在官員之中，軍方和士子不在其中，這是皇帝和魏老頭特別關注的問題，很顯然皇帝不希望軍方介入政治，魏老頭不希望學生們和他一樣被人當槍使;第三，皇帝為每屆執政黨布置施政任務，作為議會參考政績的重要標準;第四，在野黨官員必須配合執政黨施政， 嚴禁惡意中傷，迫害執政黨派，一旦查出，取消下屆參選資格;第五，組建議會，由勳貴和皇室宗親組成，主要監察和考核各黨派得過，非常職，人員臨時抽調;第六，司法三權分立，確保法律公正，暫時在京城施行，逐步推向全國;第七，皇帝有權強製解散內閣和重組內閣，官員任命任然須皇帝考核和同意，否則無效……

　洋洋灑灑的寫了幾十條，皇帝才滿意的點了點頭，其實新政裡面大部分內容還是保證皇權的絕對威信。沒辦法，皇帝是不可能答應把自己的權利分給臣子，即便是樊謹言自己當皇帝，也不會傻乎乎的答應。

　一切討論完了以後，皇帝特意叫太監到宮門去通知群臣休朝一日，明日召開大朝會。完事後也沒提給樊謹言封官的事，只是要他明天到宮裡候召。

　直到離開了皇宮，樊謹言才一拍腦袋，猛然驚醒，尼瑪，老子是來給鬼魂還願的，怎麽就搞起了改革?不會以後還把老子寫入史書吧！不知道是青史留名還是遺臭萬年……