文化司關於統一中學教育實現正規化的研究爭議了兩個多月也沒有結論，最後還是傅寧下發了文件，“將中學教育分為初中教育和高中教育兩個部分、先統一正規化初中教育的建議;初中三年、高中三年，教材一年一審一改;優秀生提前進入大學、中等生滿六年進入大學，差等生滿六年後進入技術學校培訓一年然後進入工廠或社會！”。　　最終文化司接受了傅寧的建議，初中教育先實現了正規化，但是高中教育設為兩年;大學部的招生條件是、只要成績優秀初中畢業也可以直接上大學，但是倘若成績不好但上滿五年中學的學生也可以直接上大學，反正大學的畢業證上注明的是學分數字，那個才是畢業生的真實成績！

　　文化司的教育制度尚在逐步的完善和發展，但那不是一招一夕的事情，但是一個基本的原則是不便的——一定要普及教育和全力發展教育和科研！

　　幾乎是壟斷式的工業和商業給東海國官方提供了海量的物資和錢財，然後又超額的鋪向社會各方，傅寧引導出的政策常常使所有知情人都無比心驚！——一部三五銀元成本的電話機能夠賣出一兩百銀元的價格給民間，而且依舊是供不應求！成本二三十銀元、笨重的洗衣機往往會四五百銀元賣給民間，滯銷的時候便會降價，供不應求的時候便會漲價！情報司的民眾稅賦報告改了又改最後還是隻做了個簡報上交給傅寧，因為年度稅賦報告根本就沒法做，民用工業新產品的價格波動導致情報司根本就無法統計消費者因此付出了多少稅賦！

　　財務司老嶽比情報司還要頭疼，工業司的生產和消費相當於的價值總額數字根本就無法統計，一是因為許多工業產品是以估價而在各司部之間交換分配掉的，二是因為財政赤字超出了稅收數倍、赤字部分往往以工業利潤和紙幣加印充抵掉了！更讓老嶽心驚和奇怪的是糧食和基本物資的價格往往沒有什麽波動的，糧食的價格實際上反而是在降價的！這一切事實都超出了老嶽的認識，但是傅寧給老嶽的解釋老嶽卻聽不懂，所以老嶽只能任由傅寧實施對經濟操縱和調整！

　　老嶽和整個財政司都無法理解東海國的財政政策和赤字數字，所以只能定期給傅寧上報各種統計報表;但是傅寧卻十分清楚，因為傅寧壓根就不是看著財政數字而是看著工農業各種生產和消費數字的！

　　東海國計劃經濟的規模遠遠大於市場經濟的規模，所以經濟統計報表往往就失去了意義而只能作為參考。關東府的移民安置穩定及農業大開發激增了農產品的數量，所以農產品的降價就理所當然了;工業新產品總是以極端高價向評價滑落，所以也就失去了價格參考值，但是銀元的購買力是真實的，所以糧食價格和銀元購買力才是紙幣的主要參考值;與其用無法統計的經濟總量到不如用銀元購買力作為紙幣發行量的參考數據，這就是傅寧的思路，事實也證明傅寧這一步走對了。至於稅收，壟斷工業的利潤才是財政收入的主要來源，倘若依靠農業稅收和商業稅收只會讓民眾直接看到自己的錢被官方收走了，那是傅寧不願意做的事情，所以東海國實行的農業無稅商業低稅！官方的錢從哪裡來的?來自壟斷工業的利潤！

　　礦業都是官方的的，資源相當於免費來的;工業司和交通司先後使用了數百萬異族青壯勞力，這也相當於是免費的，所以東海國實質上付出的主要是軍事上和管理上的成本;而壟斷工業的產品往往是幾倍甚至是幾十倍的價格向社會出售，所以東海國的財政收入實質上是來源於土地礦產、免費的異族勞力、以及民眾的消費。但是民眾們沒有直接看到自己交稅了，而且官方經常性的獎勵和實物發放，所以民眾們只看到了官方的好處。

　　“看不見的手”從土地和礦山獲取資源，從異族獲得免費勞動力，從消費者手中獲得利潤，然後“看的見得手”實行農業免稅、商業低稅，同時獎勵民眾、發展科研和教育，這就是傅寧引導東海國經濟的手段，而所為的目的就是工業化的發展、科學教育的飛速！

　　說起來很簡單、但是做起來很難，一是發展要腳踏實地的去走，二是細節和節奏的控制非常重要，內燃機的推廣就是一個例子！

　　早在傅寧佔領雞籠港還沒有設立科研司的時候傅寧就提出了柴油機的理論，但是受製於機械製造技術的落後以至於數年後才出現了五到十二匹馬力的柴油機樣機;但是樣機出現後有受製於燃油的短缺而無法推廣，以至於只能用從阿拉伯商人處購進的火油冶煉柴油，柴油機樣機只能是實驗室裡的物品，後來直到宿務小油礦的發現和婆羅洲勃泥油礦的開采才使內燃機的推廣成為可能;但是因為合成橡膠技術沒有能夠突破，所以石油冶煉工業展開後內燃機卻只能作為固定動力推廣;而當傅寧想到鏈滾式拖拉機並展開工業生產後卻沒有想到恰恰合成橡膠又突破了，於是輪式機械車輛工業又開始建立;但是現在輪式機械車輛工業鋪開後才發現這時的石油冶煉工業又跟不上了！

　　現在輪式機械車輛的布局已經大規模展開，但是勃泥廳的石油開采和合成橡膠的工業生產布局明顯不能配套，所幸時間還來的及！

　　其實這兩年勃泥廳的石油開采和冶煉工業發展是極為迅速的，但是內燃機制造工業發展的太快了，以至於顯得石油開采及相關加工合成等配套工業跟不上。柴油和汽油動力的內燃機在固定動力上本就有極大的適用性，因為它移動方便、使用靈活、動力強勁、而且體積相對較小，本身就比蒸汽機有更好的適用性;現在作為車輛和船舶動力後內燃機的適用范圍就更廣了，所以傅寧所主導的機械工業布局遠超所有人的想象，東海國的十多個主要廳市都規劃了機械製造廠，大型內燃機動力主要布局於雞籠、長崎、旅順和沈陽四個廳市，小型內燃機動力幾乎布局到每一個大型廳市，連澳大利亞東北部初步建成的澳北新港都接到了工業司的電報，被要求立即規劃機械製造工業區、準備隨時接收旅順送去的工業技術資料和人員，建造一個大型機械廠！

　　如果按照傅寧和總參司制定的規劃完好執行的話，可以預期的是兩年後東海國將會實現年產內燃機三十萬台的目標，但是也可以預期的是相關配套機械和燃油供給肯定是遠遠跟不上的，所以工業司對傅寧的計劃目標抱有極大的懷疑！

　　傅寧想“一口吃個胖子”，這是任何人都不可思議的，所幸東海國的官員們都早已習慣了傅寧的各種“瘋狂計劃”，因此各司部只能拾遺補缺、努力填補計劃中的空白部分，所以婆羅洲勃泥廳的石油開采和冶煉加工不得不制定相應的配套計劃，以求實現石油工業的瘋狂發展、以便跟上內燃機工業的發展步伐！！

　　為了跟上傅寧的發展思路總參司隻得一再的制定和完善東海國工業發展計劃，以至於一七二八年的年度發展計劃直到四月份才最終完成，並且成為了兩年度的發展計劃。而這時陸軍部西征的前鋒騎兵師已近飛鷹傳訊說到達了烏裡雅蘇台、而沈陽的重型柴油動力流水生產線也已經全面鋪開建設。

　　四月份的時候關東府的天氣還是很冷的，但是西征軍前期的俘虜已經送回了科爾沁草原，然後是通過輕軌鐵路從科爾沁送到四平，然後再被送向東海國全國所有需要牛羊馬匹和異族青壯勞動力的地方。

　　冬天的大漠是非常寒冷的，東海國陸軍部的西征行動有充足的補給和物資保障，所以在草原上的征伐和掠奪不是很困難，但是朝廷北疆昌武轄下的邊軍就不行了！朝廷的邊軍難以適應漠北寒冷的冬季不得不大量的撤向漠南，漠北的庫倫南部草原上隻駐守了大約兩萬精銳的朝廷鐵騎。當東海國西征的騎兵師席卷大漠的時候朝廷的第一反應是不可思議，第二反應是趕緊收回庫倫附近的兩萬精騎，於是東海國騎兵第三師和騎兵第四師就圍繞著庫倫附近的草原開始清理異族老弱並俘虜青壯和牛羊馬匹等。

　　東海國騎兵師傳回的消息是一度與朝廷精騎對峙過，但是沒有發生武力衝突，直到朝廷騎軍退出漠北後東海國陸軍部騎三師才與之完全脫離接觸。

　　開春的四月份初情報司燕山堂傳來消息，朝廷的“西北大將軍”昌武再次率十余萬鐵騎壓向漠北;傅寧收到信息後很是擔憂，因為東海國西征軍的主要任務是掠奪，朝廷十余萬北疆鐵騎壓向漠北後必然會干擾東海國西征軍的劫掠行動，雙方發生大規模衝突的可能性都是存在的，所以傅寧立刻電令陸軍部野戰一師和野戰二師壓向山海關，目的是牽製朝廷邊軍，促使朝廷昌武轄下的騎兵退出漠北、回防京師，同時東海國第二艦隊壓向塘沽港、給朝廷造成將要在塘沽登陸的假象，加速朝廷的緊張，務必使昌武帶兵退出漠北、回防京師。

　　一時間山海關和塘沽的形勢極度緊張，朝廷果然上當;順和帝連下三次急令給昌武，命令昌武立即退出漠北、回防京師！

　　陸軍部野戰一師和二師隔三差五的在山海關附近放上幾炮，第二艦隊則隔三差五的在塘沽外海放上幾炮;山海關和塘沽形勢的緊張使塘沽港的商貿額瞬間降低為零，但是揚州和廣州等地的兩國貿易並沒有受到什麽影響，所以順和帝在緊張之余又感到非常奇怪，摸不清東海國到底想幹什麽！

　　朝廷和東海國在山海關外發生了斥候和偵察兵之間的零星衝突，但是東海國沒有進攻山海關、朝廷也沒有兵出山海關，所以雙方並沒有打起來。雙方的對峙持續了兩個多月，昌武帶兵緊急退出漠北、並且帶數萬精銳急赴京師防護京畿，平白的緊張了兩個多月也沒有看到東海國的進攻。

　　六月份依舊不見東海國的進攻，西北方向的朝廷探子發給京師消息說“東海國騎兵挺近了烏裡雅蘇台西南、在卷向阿爾泰附近草原，俘虜人口和牛羊無數”，這時候昌武才明白東海國在山海關的動作是要牽製他轄下的北疆騎兵;但形勢不如人、所以昌武又不敢帶兵離開京畿。順和帝向東海國派出的使者被東海國軟禁在旅順廳，山海關和塘沽港形勢繼續緊張，而東海國騎兵卷向阿爾泰，所以順和帝判斷出東海國並不是要進攻京畿或者漠南，但是東海國究竟是要幹什麽、順和帝和昌武都無法判斷出來。

　　盡管知道了東海國的目標不是京畿或者漠南，但是順和帝卻依舊難以接受東海國控制漠北和漠西的行為，因為東海國一旦全面控制了漠北和漠西就意味著朝廷的北方全部都進入了東海國的打擊范圍之內;青海、甘肅、陝西、漠南、京畿、包括準噶爾殘部控制的新疆等地都進入了東海國的攻擊范圍， www.uukanshu.net 如果在算上東海國控制的海域和南部的安南，那麽可以說朝廷除了西南方向外的其他幾個方向全都被東海國控制了，這是順和帝和朝廷官員都極難忍受的！

　　昌武和轄下騎軍精銳不敢離開京畿，於是朝廷不得不調動西南四川的成營兵入陝，而山陝甘肅的西北大營兵開始大量向漠南集結，意圖出擊漠北和東海國西征軍會戰、奪回漠北的控制權;當初寧遠山海關一戰中東海國敲掉的不只是朝廷的關寧軍，而是敲掉了朝廷的精氣神，因為那一戰中東海國八千野戰兵完勝朝廷最精銳的十一萬關寧軍使朝廷失去了戰勝東海國的信念，那才是最可怕的東西！盡管昌武現在建議騎兵主動出擊山海關但是順和帝卻根本不敢答應，因為他已經在潛意識裡畏懼東海國了，盡管他自己都還沒有意識到。

　　山海關的軍事對峙時緊時松，朝廷花費數月的時間好不容易才集結了二三十萬軍隊壓向漠南;但是當順和帝鼓起勇氣準備出擊漠北的時候漠南卻傳來消息、東海國的西征軍退了！順和帝又一次的感覺到不可思議，奇怪於東海國西征軍的做法！漠南的朝廷騎兵出兵漠北後卻只能眼睜睜的看著東海國的西征軍押著俘虜和牛羊馬匹物資緩緩的退向庫倫、然後退出漠北退向科爾沁和呼倫貝爾！

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