“前方的行進方向上有一群人在過鐵軌，旁邊有一條岔道，如果你是火車司機、那麽你現在怎麽辦?”　　“停下來啊?！”、“開岔道上去?！”、“道口的督察兵呢，怎麽這時候放人過鐵路?”

　　回答有很多種，但是傅寧聽後全都是搖頭;

　　“直接開過去！不要停！”

　　傅寧的話使整個總參司裡的人全部都愣住了！

　　“你們好好想想是為什麽！想不明白的就不要到總參司來上班了，什麽時候想明白什麽時候再回來！”

　　傅寧留下一句話後就離開了總參司，總參司裡鴉雀無聲、所有人都膛目結舌！

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　　良久後老嶽琢磨著說了一句，“制度大於人情，著為永例，否則遺患無窮！”

　　其他人這時才有人反應過來，但是依舊還有人沒弄明白。

　　老嶽、元亓、以及姚世筍的處罰出台之前傅寧專門找幾人解釋了很長時間，幾人也知道所謂的處罰是為了做成“殺雞儆猴”的演戲，目的是為了給推行制度大於人情的運動添上一把火，但是老嶽依舊感到很憤怒;和傅寧妥妥的交往了十四年，是鐵的不能再鐵的老少兄弟、通家之好，但是老了老了卻不得不配合傅寧演戲，這對老嶽來說更像是一種侮辱，十幾年的財務司兼商務司司長卻因為一次用公車送孫子上學而被通報批評，公開做檢討，這讓老嶽很憤怒，對傅寧也沒有好臉色。

　　“你這是在玩火，是在動搖東海國的根基！”

　　老嶽憤怒的對傅寧噴火！

　　的確，殺官立規矩從來不是難題，哪怕把執政者全部殺光了也不一定會危及最高層的統治，朱元璋的剝皮填草政策再狠也沒有影響到大明朝廷的煌煌天威，就連軍方重臣都被殺了無數遍也沒妨礙朱元璋的鐵桶江山;無它，因為及時提拔了人員去填充職位、而且沒有影響民生罷了。

　　但是最高層一個小小的政策失誤都有可能會導致統治權的顛覆，東漢末年設立州牧、所以劉漢的江山一去不反，李唐的節度使總覽軍政制度加上錯用了一個安胡兒、結果最高統治權就成了別人手中的玩具，朱明把宦官當成敵人、結果卻被士紳掏空了龍脈;所以對最高統治者來說，問題的關鍵不是殺了多少官員、或者殺了多少百姓，而是政策用沒有改變利益平衡、有沒有顛覆人心！

　　是在玩火、是在動搖東海國的根基！的確、老嶽對傅寧的警告傅寧是認同的，但是傅寧不打算將“制度大於人情”的運動停止;炎黃文化中從來就是個人治社會，這是幾千年的傳承中造就的，只是後來的變革中制度化逐漸變的權重一些罷了，但是制度大於人情、的確是從未佔據主導地位。

　　制度大於人情運動的強力推行給東海國帶來了極大的動蕩，固然有十余年的統治積澱，但是現在想完全確立下來的話依舊是遭遇了太大的阻力;申報財產、公私兩明、規范制度、等等，在絕大多數人只是認識少量漢字和簡單算數的情況下去推行制度化就像是一個笑話。

　　傅寧權衡了無數次卻還是強硬的堅持了下去，無它，完全的計劃經濟正在釋放出少量市場經濟，糧食已經開始充盈，街面已經開始繁榮，這是造就制度化的最好時機，失去了就再也找不回來了！

　　無數人因為有意或者無意的違規而被降職或者判罰勞役，多數是因為一些無意的小失誤違規而被全家押往南極府、一家不得回鄉！新升職上來的官員大多是固執的“莽牛”，往往死板的要死，而且太過年輕缺乏經驗！

　　制度化運動越來越長期、越來越激烈，無數官員開始感到心驚和恐懼;傅寧的頭像像章開始大量的印製，所有人都要別在胸前，見面的第一句話往往就是、“嗨！遵守制度！忠於傅寧王爺！”。

　　道路以目不再是個傳說，私底下老官員們的串聯越來越多，現在傅寧幾乎從不出總參司和傅王府兩個地方，很多官員想見傅寧一面難如登天！

　　近衛師軍權、情報司的情報權，如今被傅寧死死的抓在手中，事無巨細、以往下放的基層權利如今也被傅寧直接握起，傅寧出行時只會做一件事，那就是高聲而長時的、歇斯底裡的演講，而演講的對象大多是工人和學生，大學的學生們為此還激動的組織了各種學會，為了聆聽一場傅寧的演講就能瘋狂嘶喊激動的暈過去！

　　傅寧關於“制度大於人情”的評論文章長期固定於各種報紙刊物的頭條，大有永遠不撤的勢頭。

　　“你推行‘沒有規矩不成方圓’也就是了，非要推行什麽‘制度大於人情’?現在是人心晃晃、紡織業產能都受到影響，就沒個沒完沒了?”;

　　元亓這兩年來對傅寧的態度大多不好，但是在許多根本性問題上還是聽傅寧的，但這不意味著她沒有意見。

　　“先看看再說，如今各級機構腐敗的事情都有所抬頭，都覺得坐了天下就該享福了，官本位的思想太重，都以為我會睜一隻眼閉一隻眼呢;情報司其實早就調查了太多的資料，借著這次制度化運動、得好好清一批太貪的能官和清廉的庸官！另外新生的學生中有一批人可用了，雖然沒有經驗但是可以替換一部分老官了，這次運動其實就是一箭三雕，就是會對工業發展造成很大影響！”，傅寧絮叨著。

　　“還有，你不要再從商務司低價給秦可卿的珠寶公司供貨了，老嶽不說不代表我不知道;咱自己家的份子都吃不完、佔公家的那點小便宜有意思麽?！”

　　元亓有些不滿，“江山都是咱家的，從商務司拿點貨怎麽了，給了秦可卿的珠寶公司不還都是給你的！”

　　傅寧聽了一愣，旋即嚴肅起來，“道理我給你講過很多次了！你若是還不聽我就沒話說了！我從來沒有給你說過離婚二字，但是再讓我發現一次、我們就離婚吧;——我不是和你說笑！”

　　傅寧前所未有的認真，而元亓徹底的愣了，片刻後憤怒了起來嘶吼著扯起傅寧來，

　　“離婚！虧你說的出來！當初是誰說管我一輩子的的?！現在吃乾摸淨不認帳了?！——離婚！我不就是從商務司拿了點貨麽，還不是給你的女人的！——離婚?有你這樣髒良心的麽！……”

　　元亓憤怒而瘋狂的撕扯著傅寧，

　　“啪！”，傅寧一巴掌重重的扇在了元亓的臉上;“不要給我撒潑！你從來就沒有撒過潑，現在裝撒潑也沒用！——道理我給你說過多少遍，你不是聽不懂！——你自己好好想想！”。

　　傅寧轉身出去了。

　　制度化運動的大火終於燒進了傅王府，元亓抱著傅怡離家出走了，情報司看著她搬去了旅順廳紡織集團宿舍。

　　秦可卿李執等人前往總參司被傅寧拒絕見面，連姚芸都被傅寧下令侍衛擋了，唯一見到傅寧的是抱琴;

　　“好好在宗室處帶好那些孩子們，家裡的事你不要摻合！”;

　　於是見了傅寧一面的抱琴便躲近宗室處不出來了，連政務司育嬰堂轄下的各地孤兒院也看不到姚芸和抱琴的身影了。

　　東海國的局勢變得有些詭異，立規矩定方圓不會有人反對，但是什麽勞子的“制度大於人情”，很多人都看不懂，倒是新生的學生開始廣泛的展現力量。

　　無數官員和親屬家眷被押送南極府，理由往往是小事，什麽多拿了公家一匹布、什麽把下發職工家庭的糧食留在職工食堂自用，甚至有官員因為從單位往家裡拿了盒茶葉而被槍決的！

　　律法越來越嚴格;當初制定的律法條文大多都很模糊，這就給重判嫌犯提供了律法依據，於是串聯的人逐漸多了起來，首先要做的是就是要修改律法;無奈上報上去的修正案大多被傅寧駁回。

　　情報司在劇烈的運轉，因此無數兼職著不得不暴漏了身份處於明面。

　　東海國內部在動蕩，軍務司被傅寧一再下令，非令不得調動、不得出營、嚴格檢查信件、嚴格審查制度和思想教育！

　　田彥武趕去燕長城挑動和朝廷的小規模軍事衝突，目的是傅寧用來轉移內部矛盾的。

　　傅寧本以為北方可能會發生暴力反對制度化運動的事件，但是沒有想到發生暴力反對事件卻發生在了琉球府！

　　一些當初跟傅寧在琉求起家的老人認為傅寧已經瘋了，從公家拿了盒茶葉就被槍決、至於嗎?！因此本來是和平的串聯和請願不知怎麽的就成了暴力衝突，想善了也不可能了！

　　幾個發起串聯的老人很是後悔，但是已經騎虎難下。

　　電波在雞籠和金州之間互換，情報司琉求堂匯報過來的情報顯示駐扎在雞籠廳的近衛第一師行動疲軟，很多軍隊將領的思想模糊，一是對自己人開不了槍、二是本身就對制度化運動有些抵製;軍隊講規矩是天職，但是民間有必要也那麽講規矩麽?！

　　雞籠廳的亂局有些震蕩，一時間各方都不知道該怎麽收尾，當初發起串聯和請願的幾個老人忐忑不安，任誰也沒有會想到請願怎麽就成了暴力事件了呢?

　　近衛第一師的官兵也很忐忑不安，自從第一時間沒有鎮壓亂局後就再也收不到傅寧的回電了;近衛第一師往金州發了無數封電文但是傅寧一句話也沒回！

　　雞籠廳的工業瞬間就歸於停滯，倡導恢復局勢的人說話也沒有人聽，不知怎麽就參與亂起來的人都躲到了家裡，都在後悔著、怎麽當初腦子一熱就上街了呢?

　　當然還是有人繼續在街上遊蕩呼籲的，那是被判了刑罰的官員們、以及其家屬和被扇動起來的人。

　　雞籠廳的人都收不到金州傳來的電文，因為傅寧壓根沒有再往雞籠廳發電文！

　　駐扎長崎和濟州的兩個陸戰師在第一時間被動員起來，上了海軍的船還不知道接的什麽任務;而駐扎在旅順的野戰第五師也在第一師間被裝上船，隨行的還有軍務司司長張琪;而王石頭則帶著野戰第一師迅速的開進了金州，就跟著傅寧住在總參司、警惕的盯著旅順廳和關東府！

　　雞籠廳的亂局持續了七八天的混亂， www.uukanshu.net 而後幾天又因為遲遲收不到金州的消息而陷入低潮;其實雞籠廳的事件只是一場騷亂，但是死了幾十個人，有人衝擊了政務、律法等部門，雞籠不同部門的督察兵與督察兵之間發生了交火事件，官員們因為從來沒有這類事件的處理經驗而不知如何是好，而後便任誰也不知道該怎樣收尾了！

　　當港口開進來一船又一船的大兵後雞籠廳便徹底嚇著了。

　　近衛第一師被迅速解除武裝，就地全部轉業，軍官也全部免職轉業！

　　來自長崎和濟州的兩個陸戰師開始戒嚴雞籠廳，當張琪帶著野戰第五師上岸後便開始大規模的殺人了！

　　所有參與雞籠廳騷亂的人一個接著一個的被抓捕槍決，凡是參與過雞籠騷亂附和上街的人全部被全家押送南極府，立刻執行、一生不得回鄉！

　　雞籠廳瞬間便陷於屍山血海之中，

　　後來東海國的官方將這次事件定性為“一七三零年五月、雞籠騷亂事件！槍決三千六百人，五萬多人被押送南極府的澳大利亞澳北新廳、新西蘭牧羊廳等地”。

　　從此之後，這次事件進入了東海國的歷史教科書;“任何人任何事！都不得以暴力形式請願！所有爭議、必須以和平形式、在制度內解決！否則官方立即鎮壓，不論主謀和攜裹！”。

　　而這一制度的後繼影響就是、暴力請願絕跡，而不管司的工作量從此多了起來，異地告訴、監察和審理成為了常態。

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