如果說馳道是一個帝國的血脈的話，那麽驛站就是這條血管網絡的一個個節點，它最重要的作用就是讓馳道發揮出其最大作用。

和平時期，主要是給官員們路過提供方便，讓地方上的消息能夠很快的傳到別處，同時也是最初級的那種信箋傳輸系統。

有了戰事，驛站還有傳遞軍事情報的功能，所以驛站會有驛卒駐守，馬廄裡面得有快馬，務求以最大的速度將軍事上的消息傳到相應的地點。

而且軍中士卒的家書也都要靠驛站來傳送。

所以說驛站的作用不言而喻，前隋時期的驛站就修建的很完善，只不過大業年間，隨著前隋國力的極速衰弱，很多驛站都負擔不起開銷而致裁撤。

差不多也就是沒人管了，驛站上下和府兵一樣沒了生活來源，只能四散而去。

到得楊廣三征高句麗時期，前隋的驛站系統其實已經崩潰，很多人都被強製性的拉入到了征伐遼東的大軍當中去了。

而為大軍後勤的民夫，吃垮了一路上的無數驛站。

大唐如今想要重建驛站系統，也就沒什麽別的路子可走，只能從頭再來。

這其實屬於是朝廷進行的基礎工程的一部分。

…………

另外就是設立折衝府的事情，朝廷設下折衝府距今也三四年了，到了元貞七年，有了一個階段性的成果。

今年報到朝中，大唐全境建下折衝府三百二十四個，錄府兵六十余萬人，其中大部分都是大唐平定天下的時候降順的諸侯兵馬。

大唐的常備軍現在還很多，加在一處，大唐的戰爭動員能力和前些年就完全是兩個樣子了。

只要你糧草夠用，又確實需要的話，大唐隨時能夠拉起一百多萬人跟敵人死磕。

這在當前的世界來說，可以毫不誇張的說，隻論軍事能力的話，已不存在任何對手，連北方的突厥也要甘拜下風。

這就是從隋末戰亂的廢墟上崛起的大唐帝國，龐大而又好戰，能夠製約住它的只有四周險峻殘酷的地理環境。

那同樣也是歷代中原帝國頭頸上的枷鎖，很難掙脫的掉。

朝中此時要做的很簡單，就是派官員將領下去清查各處折衝府，看看有沒有謊報瞞報的情形。

六十萬的數字讓李破有點眼暈，數目太大了，那意味著之後維持折衝府的運作需要很多的財力物力。

府兵制度的一個很大的優點就是不用負擔這些預備兵員的後勤保障，藏兵於民不外如是。

如果府兵和常備軍一個待遇，他們的糧草也要朝廷來解決的話，再多的家底也不夠用。

考慮到大唐如今的國力，李破覺著這一百多萬人太多了。

常備軍的話，保持在如今的四五十萬人是有必要的，因為突厥這個大患依舊在北邊活蹦亂跳，為了防備突厥人有所反覆，必定要保持住強大的軍力做為震懾。

折衝府的府兵則可以削減一些，三十萬人是個比較合適的數字。

不要以為朝廷不用養活府兵就什麽事都不用做了，各處折衝府每年撥付的錢糧對於國庫來說雖說只是九牛一毛，可給府兵人家減稅卻是一個大項。

六十萬的府兵，隻按照如今最少的家庭人口規模來算，一家三口，那就是一百八十萬人需要減稅。

幾乎是大唐如今人口數量的七分之一，再加上擁有大量田土的貴族人家，稅賦比府兵還要輕一些。

這麽算下來，幾年就是一個天文數字。

而國庫的損失是一回事，近年來也很難看到那種需要招募府兵參戰的戰事，所以逐步縮減府兵規模是朝廷當前必須要做的事情之一。

元貞六年李破東巡洛陽的時候，派李秀寧大致上查探了一下關西以及河南設下的各個折衝府的情形。

在鄭州李秀寧還殺了些人，主要是貪墨糧草，虛報府兵兵額等事，回來就跟李破說情況不太好，下面胡亂作為的人很多。

有一些人身上還有著不少的戰功，一旦在地方任職，很容易便會肆意橫行。

而折衝府又不歸地方管轄，一些人就此當了土皇帝，地方官拿他們也沒辦法，兵部，衛府都在長安，離著也遠，所以李秀寧認為設立折衝府多此一舉，將來說不定還有隱患。

李破隻同意一半，作為皇帝，看問題的角度肯定不是李秀寧這麽看的。

之所以設下折衝府，一來是為了方便管理府兵，當年隋末戰亂當中，府兵是各大義軍的主力。

前隋的朝廷隻想用府兵，卻不願承擔相應的責任，致使府兵人家生活困苦，於是紛紛和義軍合流，像竇建德等人，那就都是府兵人家出身。

前隋對府兵的管理也十分松散，平常剿匪，有縣尉，郡尉領著府兵就給幹了，戰爭來臨的時候，什麽行軍總管，通守官，衛府大將軍，對府兵都有管轄權。

權責不明之下，府兵也就成了夜壺，用的時候拿出來用一用，不用的時候誰也不去搭理他們，於是破產的府兵人家是一批接著一批，也就成為了亂世當中的禍患之一。

大唐設下折衝府，就是朝廷伸展到地方的神經末梢，順便也剝奪了郡縣官員擅自調兵的權力。

這就是折衝府的另外一個職能了，限制了地方官員對兵權的覬覦，也是大唐施行中央集權的一個重要的舉措。

地方官員的權力弱化了，自然就要聽中央的調配。

三來就是有了折衝府這一環節，調府兵參戰會極為方便，很少再會出現調令到達地方，卻需很長時間來召集府兵的事情。

四來折衝府訓練出來的府兵，戰鬥力上會更強一些，府兵經過操演，戰力就算達不到正軍的程度，到了戰時也能很快融入到大軍當中，而不是亂哄哄的自行其是。

還有就是朝廷可以借助折衝府向各地府兵灌輸忠君愛國的思想，這也是折衝府另外一個非常重要的職能，保證府兵的忠誠度。

相比這些國朝大政，現在表現出來的些許缺點完全能夠容忍……