在譚良棟派出人請胡振江時，此時的胡振江正在興縣。興縣位於岢嵐州的最北端，地廣人稀，相比較臨縣，興縣村子要少很多，胡振江一天走兩個村子，很快就走遍了興縣。

　　胡振江是在康軍偉部駐地處見到譚良棟派出來的人，親兵騎著馬，跑了大半天才找到胡振江。

　　等胡振江回到柳林時，白世鏡帶著商會的主事們和李鶴軒已經在真武山上等了一天。他們在這一天也不是光等著胡振江，商會的主事們在得知譚良棟要給擴地後的集市立規矩，並且要聽取他們的意見後，便四處活動起來。

　　大家都希望新的規矩能對自己有利，但決定權在譚良棟手上，主事們便私下商量好一些基本的條例，免得到時候吵起來誰都得不了利。

　　李鶴軒是最希望集市立新規矩的人，前些時候警察隊帶著罪營清理集市上的垃圾，但垃圾一天比一天多，都已經影響到周邊居民的正常生活了。況且警察隊的人手有限，任務也很多，不可能專給集市清掃垃圾。

　　譚良棟得知胡振江趕回柳林後，便召集所有人，給擴地後的集市制定一份新的條例。

　　“給集市制定條例?”胡振江暗道，他這些日子在各縣的村子裡跑，對柳林新發展起來的集市毫不知情，聽了譚良棟的話後一頭霧水。

　　白世鏡最先開口道:“商家，最重要的就是立信。千總，我覺得新的條例需要把契書寫進去，一旦有人違反契約，必須要受到懲罰！”

　　商會主事們都點頭讚同，雖說出門做生意，誠信二字最重要，但若有強大的外部力量做保障，那更好。

　　“這一條確實很重要，該寫進去。”譚良棟也點頭道。

　　其他的商會主事見譚良棟采納了白世鏡的建議，也紛紛開口，提出了很多建議。

　　比如有一位主事就建議譚良棟應該統一集市上稱重的標準，兩、斤、升、鬥、石都應該有一個標準，不然現在集市上都是各家商鋪自家的標準，極易出現缺斤短兩的情況，不利於買賣進行。

　　譚良棟對統一稱重標準很看重，因為這涉及到了度量衡，無論是正在討論的集市，還是規模越來越大的鐵坊、煤礦，都需要統一的度量衡，不過這是個系統性的工程，需要逐步進行。

　　還有的就是關於打擊欺行霸市、收“保護費”的青皮混混們，這些人是最讓商家們惡心的存在，你若是不滿足他們，他們就在你商鋪或攤位前搗亂、找事，有很多商家為了息事寧人，只能選擇繳納所謂的“保護費”。

　　譚良棟在聽到青皮混混們收取“保護費”時，眼裡閃過殺機。當初譚良棟讓白世鏡建立商會，集合商人的力量，發展柳林的經濟，都不舍得收取商稅，怕影響到發展。沒想到，呂梁營還沒從裡面收取到好處，青皮混混們就開始收“保護費”了，是可忍，孰不可忍啊。

　　想到這，譚良棟直接道:“李鶴軒，讓你的人盯著集市，誰要是敢收保護費，送罪營！若是敢頑抗，斷一隻手！”

　　商會主事們被譚良棟的話給嚇到了，心裡為那些青皮混混們默哀了一聲，以那些青皮混混的無賴性格，哪會乖乖就范，多半是要被斷手的。

　　李鶴軒道:“是，千總。”隨後他也提出了一些關於集市的建議，主要還是集市的衛生清潔，若不是警察隊主動攬了這活，這個集市早就被堆積如山的垃圾給毀了。

　　胡振江在一旁默默的聽著，確實如譚良棟所料，胡振江對商業的理解很淺薄，還在買東西賣東西的層面上。他沒想到，就這樣一個小小的集市，都有這麽多門道。

　　眾人商討了整整一天，大部分建議被譚良棟采納，一部分補充了一些東西，少部分的被否決。最後由胡振江起草，編寫了新的《集市條例》，也被叫作商例。

　　商例主要有三部分組成，最基礎的是集市上所有商家都必須遵守的，比如契書、明碼標價等，第二部分是一些細節上的東西，第三部分則是授予了商會對集市的管理權。

　　商例授予商會的權力不小，具有對每天集市上售賣的基本生活物資的定價權，凡是做此類生意的商家所定價格必須和商會要求的一致。不過，商會定的價格需要報備到呂梁營。

　　有了權力也就有義務，集市的管理、清潔都由商會自己負責，比如每天收拾垃圾，就得商會自己雇人收拾，順便也能為柳林創造一些工作崗位。

　　胡振江已經編寫了四份條例，整理商例就輕駕熟，等眾人商議完之後，他也整理完了。

　　譚良棟翻看了商例，道:“商例已制定完成，以後的集市就要遵循著它來。接下來，我想跟諸位談談關於商稅的事。”青皮混混們敢收取保護費，說明集市已經過了最初的脆弱期，呂梁營也該收取一點果實了。

　　聽到商稅二字，包括白世鏡在內的所有商人們都閉口不言，但凡做生意的，就沒有想要交稅的。

　　看到眾人這副模樣，譚良棟用手指敲了敲椅子上的扶手。收商稅是一個技術活，譚良棟沒有想過從那些小商小販手裡收取，他們賺錢不容易，若是直接從他們那裡收取商稅，很容易就變成
攤派，大幅度增加小商小販的成本，最後只會讓集市流失人氣。

　　譚良棟看重的是在座的各位主事，能當上商會主事的都是身家豐厚的，他們在集市上都有著自己的店面，在柳林有著自己的作坊，還有著自己的供貨渠道。

　　正如後世的營改增，譚良棟的目標是收取流通環節的增值稅，而不是直接收營業稅。

　　商例給了商會很大的權力，等於變相擴大了商會主事們的權力，主事們對於譚良棟要收的所謂增值稅很糾結，最後只能無奈默認。

　　主事們舍不得商例給他們的權力，而商例的實施又需要譚良棟的保障，兩相比較之下，還是舍棄一小部分利益，換取商例的實施。

　　胡振江對譚良棟提出的收取增值稅眼前一亮， 這方法好啊。要知道，明代並沒有法律意義上的商稅，皇帝直接借宦官的手派下礦監稅使，各地衙門在商道上設卡收厘金，很混亂，但不論哪一種收稅方式在民間的口碑都不怎麽樣，被人罵得狗血淋頭，還阻礙了商業的發展。

　　但是，你要換成在流通環節收稅，就不一樣了。胡振江多聰明的人，一下子就看到了收取增值稅的最大好處，增值稅是流轉稅，將收稅的壓力分擔到這一條買賣鏈上的所有人，減輕了輿論壓力，更重要的是，增值稅用得好的話還能起到調節物價的作用。

　　當然，收取增值稅是個技術活，以目前的條件，只能在柳林的小集市上試行，至於能不能成功，還得看譚良棟等人的能力。

　　想到增值稅的種種好處，胡振江不由地想到，若是把朝廷得知增值稅這樣的方法會怎麽樣。不過這種想法也就是一閃而過，想到朝廷官員們的執行能力，即使朝廷知道了，皇帝和閣臣們也都同意了，也沒半毛錢用。

　　地方上的官員們連農稅都不能完整的收上來，就別說增值稅這種有技術含量的。

　　呂梁就是最好的例子，農稅已經被呂梁營給佔了，各縣的官員已經無法收取農稅，就連盧象升這樣的政治盟友，恢復以往的夏稅秋糧都需要和譚良棟協商，到最後也只能是呂梁營收上來分出一部分轉交給盧象升。

　　(本章完)