藍華望向右手第二人，右二之人站起，行禮拜道:“我乃管充，管建中，三十有八，任戶曹的一職。”

　　藍華道:“無需多禮，坐下說話！”

　　管充坐好，等待藍華發問，藍華問道:“馮翊十三縣，各縣戶數，人口每年一計，還是一季一計?”

　　管充道:“每年冬至，各縣便交戶口編制薄。”

　　藍華道:“你與我講講，每縣情況！”

　　管充道:“年前有計，高陵，逕陽，池陽皆為大縣，戶數共六千戶，人口三萬有余，臨晉，萬年，栩縣，重泉，皆為中縣，戶數共八千戶，人口四萬有余，余下皆為下縣，百戶到千戶不等，人口數千不足萬人。”

　　藍華道:“何處可屯二十萬流民！”

　　管充道:“不知左馮翊是分散各縣，還是集為一處?”

　　藍華問道:“建中之意又是如何?”

　　管充道:“大縣可置萬人，中縣，下縣可再置數千人，荒地之上鑽數井，若是開墾荒地萬頃皆有。”

　　藍華思索片刻，又道:“荒田無主，可先清點入冊，租給百姓，荒地開墾同時進行。”

　　管充道:“不知一戶分得田多少，又稅幾何?”

　　藍華道:“先將無主之田收為官有，租給百姓，三年免租，待一載之後有所收成，再繳谷物，十稅有三，三載之後，減賦十五稅一，收租金，每戶許二十畝田！”

　　管充道:“何作物為主?”

　　藍華道:“以粟，玉米，冬麥為主！”

　　管充道:“一民一天二餐，食二兩粟，只能溫肚(野菜煮粟)，隻做半載算便是一人四鬥，十萬流民半載則需四萬余石糧草，若是二十萬流民則需八萬石斛，維持地方，治吏運轉口糧所需，保守十萬石口糧，另置農具需鐵十萬斤，牛數千，騍馬數千，若要養兵二千，則需錢百萬株，口糧一萬石，又有麻布，肉食，棉被，馬匹口糧等等，我等如何養之?”

　　藍華道:“此帳非如此計算，我等可向富戶借二萬石即可，馮翊富戶按二十戶算，每戶一千石尚有，一載之後還一千二百石，二十萬流民編戶三萬戶有余，分攤到各縣中，在流民之中選人管理，每戶領粟三鬥，可食一月，若每日食粥加菜，一戶二兩粟也夠一天，熬得二三月即可，待馮翊治地秋糧一收，便可先濟流民，易市一開，荊，揚之糧便可運到，我等只需熬過一載，便倉中有谷。”

　　藍華又道:“二十萬流民，屯萬頃(五十萬畝)，畝產均300斤，十稅三，一載之後，當可有三十八萬石，濟得朝廷一半，也有二十萬石，運轉地方足供五萬石，養兵萬人，足供一年五萬石，也余十萬石可入倉。”

　　藍華相信古人的耐性是非常強大的，尚有二萬石相濟如何不可，很多諸候皆無米濟民，人相食，照樣過來，藍華並不想招來流民人相食的慘相，只能從富戶下手，借得幾月之糧，勉強渡過眼前困難，一年之後，便倉中有谷，再練士兵，若是照此下去，三載便可養兵萬人，尚有余糧。

　　若是倉中有糧，便減賦，廣開商事，百姓便是好活，不出幾載，此地便是太平盛景，再發展雜工，建造易市中心，幅射司隸，並州之地，怕是十載之後，此地當富可敵國也是可能。

　　古時以農為主，但真正富民之策，便是手工，商事，古時商地位低下，但藍華治政，無需約束，此時就像是給你一塊地，讓你自由發展，如何建造皆由觀念，三國也是天神遊戲罷了，世間之事皆是遊戲。

　　藍華掃了一眼眾人，有人思索，有人正在飲酒吃菜，有人正望藍華，藍華收回目光，又道:“爾等以為如何?”

　　眾吏見藍華問道，應之，“當可一試！”

　　藍華點頭，又看著側右位三治吏，七尺有余，八字短須，身材偏瘦，此人見藍華望他，起身介紹，“我乃決曹(掌法事)費欽，費志邦，今年三十有二。”

　　藍華問道:“我治政法需明，令需正，我有一章法事議篇，你可一觀，整理成案，當依此法行事。”

　　藍華講完，從長袍中掏出黃紙二張，叫道:“待丁且幫我呈給決曹一觀！”

　　廳中服待家丁走到藍華不足三尺便停，彎腰雙手接過黃紙兩張，轉身彎腰走向議曹，呈上，費欽接過，一目十行，數十息，便看了個大概，心中了然。

　　費欽道:“我看此法議有幾條，不甚合理！”

　　藍華道:“你且講來！”

　　費欽道:“富戶不可高貸於民，此標準又如何區之?”

　　藍華道:“此法當治富戶佔田！”

　　費欽道:“若無田來抵，窮人無法活，又當如何?”

　　藍華道:“我等濟之，租田予他，種得谷物次年還之即可！”

　　費欽道:“此法當於富戶，大族，爭利，怕他等必有為難，從中使壞！”

　　藍華道:“我自當開放商事之利相許，通達天下，怕是比這佔田產糧利益更甚！”

　　費欽道:“天下皆亂，此我等一地又能如何?”

　　藍華道:“現天下之製皆破，當選利製而立。”

　　費欽道:“自古以商為末等，鄉紳，士家並無他能，若是有田數百畝當可富足，若是為商者立於士家，鄉紳之上，怕是禍事不斷！”

　　藍華道:“此一時，彼一時，鄉紳，士家當有族人經商，自古商，士皆是相依，又不矛盾，隻待他等轉換觀念，家族大盛也隻待時日，我等法策上支持，又有何不好?”

　　費欽道:“左馮翊如此講道，我也無話可言，當去執行！”

　　藍華又道:“我之法策，當為利也，當為民也，當為士家門閥，大族，鄉紳也，其一民有食，溫飽有余，便有余糧易市，我等再置茶農，桑農，牧農，棉農，礦農，產出由士家，大族，鄉紳購之，遠走各州，邊關之地，易物置換，通達天下，不出幾載此地便是盛世之景！”

　　眾吏思考，想起自己族事，心中搖頭，楊修，鍾華，郭準三人眼中放光，頭回聽說如此治事，當長見識。

　　藍華又講，“我知在座諸位無利，心中怕是無力，我等以馮翊之名設一商會，爾等皆以入股分紅，以官營為主，商營為輔，眾人若是有財入得百萬錢，若是無財入得良田百畝，每年紅利甚過十年收成。”

　　眾吏眼中放光，藍華如此講道，並非誇誇其談，若是官營千匹良駒，牛匹數千，當是回報豐富，只需向草原之地售去茶葉千斤，鐵器數噸便可換回，但如今亂世，藍華也怕是不敢包票，隻待尋得經驗之人領路為之。

　　許帽道:“左馮翊所言極是，當去一試！”

　　藍華點頭，又望向側右最後一名治吏，待他介紹完後，都有認識，便開始用餐飲酒，再聽他等聊話議論一番。

　　側右首第四人見藍華望向自己，便起身相應，“我乃五部督郵鄭傑，鄭德本，今年三十有五。”

　　藍華臉上表情豐富，督郵職責是監查百吏，傳達法令於各縣，相當於後世的檢察長及行政秘書長，不知為何座個末位，怕也是眾治吏不怎的待見，一般做得此位之人，其名望不下功曹，皆是太守擬重之人。

　　藍華心想三國有一段，張飛鞭督郵，劉備為安喜縣尉之時，督郵索詐，劉備無錢相允，便被督郵設法汙濁一番，張飛看不過眼，便綁了督郵，皮鞭待候，三人還印出走，轉投公孫瓚，這段著實精彩，就不知是否屬實。

　　鄭傑見藍華表情，也不答他，知左馮翊正在想事，自己心中也是了然，“怕是又想對眾吏下手。”

　　藍華回神講道:“德本不需多禮，我等座下聊話，剛才心中想事，失禮莫怪！”

　　鄭傑道:“無妨！”

　　講完鄭傑坐好，等待藍華相問。

　　藍華道:“兵曹，尉曹，法曹，待曹，賊曹，怎麽皆未到來?”

　　(兵曹掌兵事，尉曹掌兵士轉運事，法曹掌驛科呈事，待曹掌通報之事)

　　鄭傑答:“兵曹，尉曹皆在軍營之中安置左馮翊衛士，賊曹年前身死，尚是空缺，法曹，待曹皆正忙碌無閑。”

　　藍華心想，眾吏倒還算勤勉，自己帶五百精兵而來，怕也是忌憚三分。

　　藍華道:“無妨，有事再傳喚來見便可，我等也聊了半個時辰，肚中也饑餓，先飲酒吃菜。”

　　藍華端碗示意眾人隨意飲酒吃菜，一柱香後，眾人吃飽，藍華叫許帽請城中大族家長，士家門閥代表明日巳時一刻(9:15)府衙議事，便起身告退。

　　許帽為藍華安排一府，千平方有余，家丁數人，藍華帶有隨身管家，家丁幾人來時便已先行交接。

　　許帽將四人送至賈府門前，轉身告辭，藍華敲門三響，管家張靖正在守門，聞大門聲響，便拉下門栓，打開大門將藍華迎入府上。

　　四人在廳中胡椅坐定，藍華叫管家張靖燒壺茶水，張靖走出前廳，藍華眼睛掃過三人，開口便問:“你等今日議事可有想法?”

　　楊修首先開口，“主公所言當是政治精要，怕是眾吏心中各有所思?”

　　藍華道:“你且道來?”

　　楊修道:“我觀幾人皆對主公所言濟民之事不以為然，面上答應，怕也是無甚用心！”

　　藍華道:“我也知若行此法，怕是困難重重，若是從中作梗，便找借口殺之，與百姓之事為難，我當不饒！”

　　楊修道:“若是要富戶，大族出二萬石糧草也是困難！”

　　藍華道:“我自有計策！”