殿中，一個小太監伏在趙昆耳旁，輕聲說道:“公公，趙大人在殿外守候。”趙昆一聽，忙向嬴政報告，嬴政微微勾唇，道:“讓她等等，這裡的事兒也差不多要完了。”

“喏！”

嬴政立即改口，對趙昆說:“你去問問她，為何這麽多人要分封?”

“喏！”

趙昆離開大殿，去殿外親自將嬴政的問話帶到。

“這個簡單，誰都想自己開疆拓土，想要世襲，想要為自己贏得封國，為兒孫開辟新的國度，都是為了家人，分封滿足的他們的利益分配，自然支持的人就多了，郡縣便是將家族管理改成政體管理，家天下便公天下了，有幾個願意的?”

趙昆了然，恍然大悟道:“原來如此。”

房媧兒道:“這就是下官的答案。”

“一定帶到。”趙昆含笑告辭，回去複命，將房媧兒的話一說，嬴政臉上露出一絲不經意地笑。

嬴政道:“難怪吵成這樣。”

趙昆問:“陛下，要是這樣的話，他們死也不會松口的。”

嬴政頷首點頭，感歎道:“這是換人間的大事，不一定誰都能看到郡縣的好處。”

趙昆回應:“陛下高見。”

嬴政道:“看來，只能由朕只能獨斷了。”

趙昆低頭:“是。”

此時，在殿外，聽著裡面的爭吵不休房媧兒笑著，拍拍蒙毅的肩膀問:“鳳兒近來好嗎?”

蒙毅嘿嘿一笑，說:“你知道了?”

“哪能不知?你小姨子還在我那兒住著呢！”

“鳳兒嫁給我這麽年，第一次懷上孩子，小心著呢。”

“回去讓你府裡夫人，妾室們安分點，別給鳳兒使絆子，鳳兒出來什麽事，我把她們的頭髮全剃光。”

蒙毅不好發怒，只是笑著說:“我就一位夫人，一位妾室，鳳兒懷孕，我夫人她可小心了。”

“那就好。”房媧兒點頭道。

蒙毅見她對刀人鳳如此上心，便問:“你又不是我們蒙家的人，急什麽?”

“我是尖兒的姐姐，也就是鳳兒的姐姐。”

“我還以為你想說你是我大嫂呢！我哥書房裡還掛著你的畫像。”

“他的書房不是不讓人進嗎?”

“我去找他時無意中看見的，沒想到他前年娶了那善璉西堡的卜姑娘為妻做了我大嫂，原來是因為我嫂子眉眼中有幾分像姐姐你。”

見有人過來，房媧兒捂住蒙毅的嘴巴，將他拖到背人處罵道:“你不知道我和皇帝陛下的關系嗎?”

“不就是他的守衛嗎?”蒙毅嘟囔。

“外間就一點不傳我和皇帝的事?”

“一個帝王，一個護衛，能有何事?”

房媧兒低眉咬唇，翻開蒙毅，說:“原來是我想多了。”

“難道你以為旁人以為你是皇帝的人?”他說話說得嬉皮笑臉的，笑聲刺痛了她的心。

“你沒想過?”

“想過，可是後來一想，你做了這麽久的護衛，也沒能進宮做娘娘，大家便都打消了原先的猜忌，你現在就是一個和我差不多的武官罷了。”蒙毅說得在理，她在嬴政身邊多年，外間的人傳也是會傳些閑話的，可是，時間久了，總能證明兩人之間沒有什麽令人遐想的故事。

房媧兒失落了，上房頂去巡查。

蒙毅在底下望著，說:“你的功夫可比之前還要好了。”

“當然，我站在瓦片上的時間，可比站在地上的時間多得多了。”

房頂上清靜，可一覽秦宮的在燈火中的壯麗景象，視野放開了去，就能靜心。想自己不過是滄海一粟，他是日月光輝，

第一次自卑，發現自己何德何能去匹配歷史上最偉大的君王?她自言自語:“或許起初的想法才是對的，或許就應該做個弄臣，做陰謀論者，他已經放棄最初的想法，而我……我只能逼他立我為後了。山窮水盡，可還能看到雲起雲湧?”

抬頭望著天，黑夜之中，她看不清天的模樣，只能活在天底下，只是無奈的選擇。

為何仙境在天之上?

為何神仙在人之上?

只是美好的願望，一切的希望，只是願望而已，她最苦的，不過知道了一切的結局，知道一切的願望會敗落，於是她是唯一一個不想看到未來的人。沒有希望。

她有自己的處境，從自己的處境出發，她還有還有很重要的事要改變，還有一段歷史需要她為之努力一下。

她活就活個遮風避雨，為嬴政遮風避雨，誰叫這個世道風雨飄渺呢?

嬴政最終敲定采用李斯的意見，施行郡縣製，這與他的構想最為相近。

“從今起，秦國官吏不得世襲，地方官亦如此。”宗親嘩然，除了皇帝是父子相傳之外，官吏竟然不能世襲了。

在這嘩然之中，嬴政自信地走出大殿，器宇軒昂，房媧兒就緊跟在他身後，蒙毅亦如此。嬴政這一日來累壞了，還沒到寢殿，便有些站不穩，差點兒暈倒過去，趙昆忙上前攙扶。

嬴政站住，大喊一聲:“媧兒！”

房媧兒上前時，嬴政甩來趙昆的手，懸於半空中，等待她上前來拖住他。

“陛下！”她輕輕扶住嬴政的胳膊。

“朕可是有好久都沒有見著你了。”嬴政轉頭望著身旁的她，眉眼含笑。

“家事。”

“朕知道。”說著嬴政在房媧兒的攙扶下，繼續走。

“陛下消瘦了不少。”

“朕倒是不覺得。”

“可媧兒覺得陛下消瘦不少。”

嬴政以微笑回應她時，房媧兒起身道:“媧兒心疼你了。”

嬴政抓住她扶著自己的手，悄然一句:“朕想你。”

“家中的事已經忙完。”她說。

“朕問過趙昆了，閻家世代功勳，想來他們家的後人也不會差，解兒是你的侄女兒，也是朕的，閻家配得上那孩子。”

房媧兒白眼笑說:“那這姑父，自封的，不算！”

嬴政笑而不語。

房媧兒突然說道:“陛下，廢除分封之後最大的難題就是人才選拔，這個可是件頂大的麻煩事。”

嬴政點頭，問:“你有什麽法子?”

“最快的法子是吸納原來六國的官吏，學者，為帝國出力。”

“就依你所言。”

“喏！”

嬴政回到寢殿便歇下了，房媧兒讓趙昆宣趙高回宮來，草擬關於收納六國原有的官員，以及學者的文書，各部層層下傳，帝國各地，一片嘩然，有人喜樂，自然有人怨憤。

消息與全國推行郡縣的消息一並傳下去。

各地官員均由嬴政任免。

房媧兒特地提及在楚地認識的官員喜，且說，嬴政將他選出的縣一級官員全召來鹹陽。

一月的風雨兼程，喜來到鹹陽，入住辟驛之後，消息立即傳到房媧兒耳中，她先嬴政告假，特地出宮去與故人敘舊。

獨自駕馬來至驛站，在大廳中，只見喜在吃晚飯。面前不過兩碟小菜，一碗稀粥。

喜見到著便服的房媧兒，忙放下碗筷，上前去行禮道:“趙大人。”

房媧兒看向他的餐桌，問:“此次述職，是由帝國統一安排，大人何必如此清苦呢?”

“就下官一人，來時還有些乾糧放在包中沒有吃完，點上些許湯菜，配上一碗粥，好就我的乾糧。”

房媧兒喊來小廝，道:“給我也上一份和這位大人一樣的。”

喜為難道:“怕是不妥……”

房媧兒道:“我這次來是和大人一起吃個便飯，再說一說您們明日的安排。”

喜一聽她說來說明日的安排的，忙請她入座，房媧兒道:“這次，廢分封，行郡縣之後，陛下急於推行秦律，宮中府中，也在修訂適用於各地的律法，我出宮前，看見李斯大人已經將新的法律送入未央宮去了，皇帝召見你們就是為了讓你們好好學秦律，明日入鹹陽宮的，都是和你一樣的人。”

喜笑道:“好，這才是應有的氣象。”

房媧兒道:“你明日可不能在穿這樣一身了。”

房媧兒眯眼打量著風塵仆仆的喜，喜尷尬一笑，放下手中的乾糧說道:“來得匆忙，還沒來得及換衣衫。”當晚，房媧兒便讓人悄悄給喜送去一身新的冠服。

回到宮中，已是夜間，嬴政躺在湯池中，休息。

這是他對自己的獎勵，今日將他心頭最大的隱患，即地方官製基本確立，有李斯著手推行，制定具體的法則。他難得有這樣一日是安穩的。

房媧兒換下白色男裝，換上留在宮中的白色女裝，將束發一散，如瀑的長發垂下，當她換了裝束，從屏風後走出時，眾宮婢忍不住偷偷望了她幾眼。

光腳踩在鵝卵石上，房媧兒進入湯池房中，宮婢時限地將簾帳放下，退出湯池。

只是嬴政身後的兩位服侍他洗浴的宮婢見她走近，正欲請安行禮，她扶住她們，輕輕搖頭，示意她們不要出聲，一旁的另一個宮婢見了，二人相對視一眼，也識趣兒地離開。

“來，給朕添杯酒！”嬴政將手中的金樽放在湯池邊上，等待那二人為他打酒。

房媧兒來時，手中的托盤裡還有一碗她命人熬製的雪梨羹。只見她不做言語，只是悄悄將雪梨羹倒在嬴政的酒樽中，嬴政也沒有回頭，端起酒樽來，隻喝了一口，便放下，怒道:“朕要的是酒，沒聽到嗎?”

他沒有回頭，腦子裡全是中央官製應該如何改革的問題，閉目卻不能養神。她看得出他表面上在修養，實則腦海中思緒不斷，將雪梨羹放在一旁，看著他健碩的背影，思緒縹緲。

彼時，房媧兒伸出冰涼的手，將指尖觸碰到他的肌膚上，不由自主地在他的背上滑動著，神思縹緲，心意纏綿之時，手升溫很快，借著池水和周邊的溫熱，她的手暖和了起來，房媧兒將手滑倒他的肩膀上，為他捏肩膀，嬴政卻以為是宮婢為他捏肩，隻覺得這個力度剛剛好，便展開雙臂，仰頭躺下，深呼吸。

此處只有他二人，嬴政躺在池中一絲不掛，房媧兒穿著輕薄的紗衫，為嬴政捏肩時，她身子微微一斜，左邊的衣衫順著肌膚滑落下去，露出光潔細膩的左肩。她也無心整理衣衫，由它滑落下去。

屋中悶熱潮濕，不一會兒二人便是滿面，滿身的香汗，汗珠裝著肌膚肌膚滑下。嬴政的的發跡處流出汗液來，他的散發使得他看上去更添俊逸之態。

房媧兒隻覺得身子越發的熱了，心神也開始煩熱。只見，房媧兒低下身子去，抽出手來，撐住地面，趴下，吻上他的唇。然嬴政並未睜開眼，只是緊閉著唇，房媧兒無果，便起身來，望著他，嬴政還是閉眼，可他卻淡淡說了聲:“好大的膽子。”

房媧兒撇嘴:“都這樣了，陛下還不露出一點點驚慌之像，看來，平日伺候你沐浴的宮婢們，都這麽伺候你洗浴。”

話中醋意橫生，嬴政詭譎一笑，還閉著眼，就伸手去，將她拖入池中，然，力氣大了，腳下一滑，二人雙雙沉入浴池中。

嬴政順勢吻上了她的嘴唇，二人相擁在一起出了水。

才出水面，嬴政便壞笑說:“似你這般犯上的，只能這樣來治。”

房媧兒臉一羞紅，衣衫浸了水，便緊貼在肌膚上，看出來的輪廓，她松開嬴政，坐下來，將身子浸沒水中。整理自己濕漉漉的頭髮。

嬴政的散發也凌亂了，房媧兒繞到他身後，說:“我為陛下洗發。”

嬴政勾唇，任由她擺弄自己的頭髮。

“這麽晚了，朕以為你直接回去了。”嬴政背對著她，可是她卻望著嬴政的後背，細數他的白發，心中傷感。

她回話說:“陛下的白發，比上次為你梳頭時多了十來根……”

嬴政微笑著，將她端來的雪梨羹飲下，然後說道:“誰叫你喜歡朕的白發，那白發便是為你長出來的。”

她隻好嗔說:“要是為我長出來就好，哎，我出去探望了喜，這人卻是是個好官，只是太耿直，太拘謹了，果真不適合做大官，可若是縣一級的官吏都如他一般，那郡縣製就好推行了。”

嬴政回答:“你看中的人，想來不錯，為何又不讓他做大官呢?”

“做大官和做小辟不同，小辟治民，大官治小辟，陛下治大官，各級的分工不同，原是往上走，越是要統籌全局，喜這個人，治己沒話說，治民可圈可點，還是留在下面合適。”

“恩。”嬴政點頭，原以為她會趁此機會扶植黨羽，卻不想她沒有動這個心思。