國會那邊鬧騰地如火如荼的同時，畠山高政在雨秋殤抵達後，也不聲不響地來到了河內。他和商人們一樣，對雨秋平有所提防，不肯前去楓葉山城，而是想把法院設立在若江城內。雨秋平曾以若江城是前線，不能保證安全為由，試圖說服畠山高政把法院設在楓葉山城——這樣雨秋殤就不用離開家了。這自然被畠山高政拒絕了。

　　天野景德從堺町返回後，立刻著手和畠山高政進行這個法律體系的交接活動。天野景德把目前領地內所有法律系統內的員工的花名冊和科層體系交給了畠山高政，還對畠山高政和他的畠山家家臣團進行指導。天野景德花了三天的時間，向畠山高政和畠山家的家臣團介紹了整個法律體系是如何運作的。雖然那些出身名門的家臣對天野景德這樣一個土包子很是不感冒，但是畠山高政卻表現得非常重視和認真，他們也隻得跟著一起聽。

　　然而，聽懂歸聽懂，真正操作起來又是另一回事了。畠山高政在雨秋家控制下的幾個郡中每個郡都任命了一個自己的親信家臣作為一個郡的法官。在雨秋家的境內，形成了基層法院-郡法院-畠山高政的最高法院的三級制度。

　　雖然基層的法院依舊有條不紊地處理案件，可是那些空降過來的郡法官們在判案上卻有些不熟練。在這一套制度下，只有認為基層法院判案不正確的人，才會選擇上訴到郡法院。因此，郡法院的法官本來沒有多少案件需要處理。可是這些上訴上來的案件，往往都是爭議頗大的案子;上訴者，也大多是近畿地區有能力負擔訴訟費用的商人。有個郡法官仗著自己出身名門，根本不想和來打官司的低賤商人一般計較，直接按照自己的常識和猜測判案。這可是激怒了不少商人——他們國會辛辛苦苦制定法律，就是為了維護自身的權力的。結果這些郡法官居然直接跳過法律，看都不看法典一眼，就下了結論。

　　於是，憤怒的商人們再次提起上訴，要求最高法院的畠山高政做出裁決。畠山高政一向非常看重自己的名聲，上任沒幾天就被屬下給弄出這樣的醜聞來，氣得不清。他在弄清事情原委後，毫不客氣地把那個犯事的下屬給免職了，從富饒的河內趕回貧瘠的紀伊去當侍大將了。這一下可是把畠山家其他的家臣給嚇壞了，再也不敢憑著自己的性子亂判了。之後一段時間，郡法官的法庭上就會出現奇特的一幕:懵逼的原告和被告面面相覷，坐在正中的法官如饑似渴地翻閱著法典，尋找能夠判案的依據。

　　雖然這件事情稱得上是一件醜聞了，但是畠山高政的應對方式倒是為了他贏得了不少好感，也讓初生的法院獲得了威信。而之後發生的那起案件，更是讓包括雨秋家的武士在內的許多人，對畠山高政一改之前的排斥。

　　事情的起因，是國會在立法時醞釀了一個讓常磐備的輜重隊合法替商人搬運物資的法案。雨秋平本人對這個案件沒有太大的排斥，因為商人會給予常磐備相應的報酬。然而，畠山高政卻堅決不同意這個法案的通過，宣布它違憲——常磐備是軍隊，隸屬於雨秋家，不可以直接和國會有所瓜葛，這與憲法的原則相悖。

　　吃了啞巴虧的國會不甘心，今井宗久於是派人私下賄賂畠山高政，讓他通過這一法案。反正他和天野景德不一樣，又不是雨秋家的忠犬，沒理由這麽堅持吧！

　　然而，出乎國會意料的是，畠山高政似乎比天野景德的立場更加堅定。他當場把國會派去的使者怒斥一頓，

還高聲說著什麽“天下的敗壞就是因為你們這些目無綱紀的商賈”。隨後，他直接把這事給披露了出來，動用起了法院的權力，要調查國會行賄者的違法行為。　　今井宗久聞言大驚失色，生怕事情敗露把自己給捅了出來，匆忙花重金收買了一個和他的商鋪有關系的小商人，讓他出去頂包。經過調查後，這個小商人被直接罷免了議員的資格，還因為試圖賄賂公職人員而被關進了大牢裡。

　　這一番風波，可是讓國會的那些商人們風聲鶴唳，立刻老實了許多。他們想不明白，畠山高政為何會這樣古板固執。他們這些精明的商人，無時無刻不進行著利益的計算。在三方製約的情況下，弱小的兩方——國會、法院本該互幫互助，共同對抗雨秋平。在國會的預想下，畠山高政如果是個成熟的商人，就會對他們的各種法律大開綠燈，製約雨秋家的權力。

　　然而，畠山高政卻似乎嚴格在按照法律和正義行事。他居然真的這麽不識時務嗎?

　　他們不知道，畠山高政就是這樣一個不識時務的傻瓜。如果不是這樣，雨秋平也不會選擇他來當法官了。

　　·

　　轉眼間，已經到了永祿十二年(1569)的2月份。天野景德終於忙完了所有的交接工作，趕來向雨秋平匯報了。雨秋平望著今年已經40歲的老部下鬢角的白發和滄桑的面容，忽然有一些愧疚。

　　“權兵衛，這些日子辛苦你了，可把你給累壞了。”雨秋平歎了口氣，示意天野景德坐下來，同時開口低聲道:“剛好法院的事情都移交給畠山殿下了，你也可以先閑下來休息一段時間了。”

　　然而，天野景德卻沒有聽話地坐下，而是用十分嚴肅的表情凝視著雨秋平。

　　“殿下，現在可不是休息的時候。因為殿下的決策，雨秋家已經在懸崖之上，不能有一絲一毫的懈怠。”

　　“此話怎講?現在不是一切都搞定了嗎?”雨秋平對天野景德的話不以為然。

　　“臥榻之側，其容他人安睡。”天野景德對雨秋平的松懈顯得十分地不滿意，沉聲道:“這段時間來連續發生的事情，還沒讓殿下清醒嗎?”

　　“你是指商人行賄嗎?”雨秋平思索了片刻後，有些詫異地問道。

　　“殿下明鑒。”天野景德冷冷地哼了一聲，“即使殿下讓給了他們那麽多權力，又定下了萬全的制度，那些卑劣的人終究改不了本性。他們為了牟利，根本不在乎法紀和忠誠。殿下怎麽能夠放心地把權力交給這些商賈?”

　　“他們今天可以賄賂其他商人贏得席位，可以賄賂畠山高政來通過法律，視雨秋家的權威和法度為草芥。這樣的小人，來日說不定就會和三好家私通有無、出賣情報來牟利！殿下難道要放任他們嗎?”天野景德頓了頓，再次厲聲開口道:“還有畠山家的那些人，他們都和河內國的豪族有著盤根錯節的關系。如今讓他們深入每個郡，如果趁機和地方豪族勾結，到時候掀起叛旗，殿下又打算如何應對?還有這廣大的河內和泉，都是我們新近打下來的，上面潛伏著多少三好家留下的細作都不清楚，殿下又豈能置之不理?”

　　“這你說得倒是不錯。”雨秋平有些後怕地點了點頭，“他們終究不是我們自己人。為了雨秋家的安全，必須加以監視。我到時候會讓喜兵衛的軍情司派忍者專門照顧他們的，不讓他們有機會通敵、傳遞消息或是內亂。”

　　“軍情司在這種情況下已經沒用了。”然而，天野景德卻仿佛早就深思熟慮過，毫不留情地潑了雨秋平一盆冷水。“軍情司一直以來負責對外的偵查，是一個在明處的機構，他們的一舉一動格外顯眼。更何況，軍情司作為雨秋家的一部分，他們的預算撥款也掌握在國會的手上。如果那些商賈察覺到軍情司正在監視他們，就會削減給軍情司的撥款。而畠山高政也絕不是省油的燈，才剛剛一個月不到，他就開始用他那調查權了。軍情司的部署都是雨秋家的人，理論上都是法院的調查對象。如果有人在監視法院，畠山高政就可以對他的不法行為進行調查，控訴他對法院圖謀不軌。到時候，殿下又該如何處理?”

　　“麻煩大了。”雨秋平聽罷後，有些懊惱地長歎了一口氣。天野景德的一番話一針見血，直戳雨秋平的軟肋。他說的不錯，軍情司一直以來都在負責對外的情報收集，在現有的體制下，根本沒辦法監視內部。“那權兵衛，你有什麽好辦法嗎?”

　　“有，只是看殿下願不願意用了。”天野景德斬釘截鐵地給出了肯定的答案，隨後向門口的侍衛做了個手勢，他們在征求了雨秋平的意見後，立刻快步退了出去。

　　“你想幹什麽?”雨秋平看到天野景德做出這副架勢，立刻意識到天野景德又要動用黑暗中的手段了。

　　“如果在下沒有記錯的話，三菱商隊的錢並沒有加入國庫，而是控制在殿下的手上，是吧?”天野景德俯下身來，湊近雨秋平的耳朵，用非常緩慢而陰沉的語速低聲道，“在下懇求殿下允許，讓在下用這筆不用經過國會審核的錢，來籌建一支新的秘密部隊。這支部隊和雨秋家無關，隻向殿下一個人負責，不受國會和法院的製約。其中的人員，我會從軍情司裡可靠的忍者中挑選， 來保證絕對的忠誠。”

　　“而這支部隊，也只有一個任務——那就是在黑暗中監視雨秋家內部的危險，是針對我們自己人的一個特務組織。一旦發現了什麽，就可以繞過繁複的程序，直接交由殿下判斷處理。”

　　“請殿下允許。”

　　雨秋平意識到，天野景德所在描述的，正是一支類似於前蘇聯克格勃那樣的特務部隊，專門從事內部的清洗和安全的維護。

　　雨秋平也記得，每當一個國家出現這樣一支部隊時，隨之到來的，就有可能是自己人間的互相猜忌和白色恐怖，以及無數冤假錯案和人頭落地。

　　這樣的組織，意味著團隊信任的破裂，也意味著原來和諧的氛圍一去不複返。

　　他本能地排斥這樣一個邪惡的黑暗組織，可是他又明白，現在雨秋家的處境，需要一個惡人替他來監視內部的風吹草動，掃除可能的危險。

　　三好義賢的話，驀然浮現在腦中。

　　·

　　每個想成大事的家族裡，都要有一個乾髒事的人，為了家族背負罵名。

　　·

　　“你想好組織的名字了嗎?”雨秋平沒有回答天野景德的問題，而是直接沉聲問道。天野景德聽到雨秋平的問題後，忽然有些欣慰地微微頷首。他的殿下，終究不是那個十年前的爛好人了。縱使心向光明，縱使還是會為了那幾萬百姓的性命堵上一切，卻也不再天真，而是明白了黑暗的重要。

　　而我的黑暗，也就是為了他的光明而存在的。

　　“鴉。”

　　象征死亡的鳥。