1月24日，在收到了雨秋佑作為人質後，堺町、石山町的商人們立刻就開始了活動。他們對於這一刻，已經等待了太久太久。每一個知曉內情的商人都明白，擺在他們眼前的將是多麽大的商機。這已經不僅僅是一筆巨大的買賣那麽簡單了，而是很有可能掙到富可敵國的財富，甚至是成為呂不韋那樣的商人。

　在雨秋平和三好家對峙的那段時間裡，堺町、石山町知情的商人們甚至比雨秋平、三好義賢更在意這場戰鬥的勝負。如果雨秋平輸了，那他之前承諾的一切權力也都將化為泡影。他們冒著巨大危險，花重金雇傭了忍者，每天把前線的情報送回來，以求第一時間了解一切動向。

　然而，當雨秋平大勝，三好義賢被俘，雨秋平在和三好家的談判中拿下了堺町的控制權這些消息接二連三地傳來後，商人們卻沒有預想中的那樣喜悅。因為雨秋平現在如日中天，即使毀約，堺町、石山町的商人們也拿他毫無辦法。為了保證雨秋平兌現之前的承諾，商人們一致決定終止對雨秋平的糧草供應，逼迫雨秋平獻上兒子做人質。

　在終止了糧草供應後，商人們的緊張甚至超過了雨秋平和三好家對決的時刻。楓葉山城已經有風聲傳來，以天野景德為首的強硬派正攛掇雨秋平直接兵進堺町，一勞永逸地解決問題。堺町的商人們聞風喪膽，匆忙準備花錢雇傭雜賀眾、根來眾等雇傭兵前來助戰。

　不過，這一切的緊張都隨著載著雨秋佑的馬車的到來而停止了。雨秋平一口氣送出了兩個嫡子作為人質，還下令福島安成和禦前崎仲秀的兩個排不得靠近堺町，這已經足夠能說明誠意了。如釋重負的商人們再也忍耐不下去，立刻公開了雨秋平和他們的協議，向全近畿的商人拍賣國會的名額。

　·

　消息一出，整個近畿，乃至整個天下都為之震動。各家的大名立刻派出自家的使者前去刺探消息是否屬實，織田家的武士們和盟友們、甚至足利義輝也都去向織田信長、雨秋平求證這一切是否是真的。在得到了肯定的答覆後，全天下的武士、商賈、宮卿、武士、乃至平民們，更是激烈地對這件事議論起來。

　將家族的權力讓渡給外家的武士也就罷了，居然把立法權、批準預算的權力讓給商人來換取支持，這絕對是驚世駭俗的舉動了。三好義賢在得知這個消息後更是醍醐灌頂，終於明白了堺町的商人為何會脫離三好家而支持雨秋平了。

　雨秋平之前沒有料到天下的反響居然會這麽劇烈，心裡也暗自僥幸。幸好他之前已經和織田信長報備了，不然要是這事情被揭露出來，織田信長肯定要拿他試問了。

　這也就是織田信長這個新新人類會同意屬下這麽胡來——換作任何一個傳統的日本武士，恐怕都會對雨秋平離經叛道的舉動氣惱不已，責令他立刻切腹吧。

　不過，即使是織田信長，似乎也不大能接受這樣的制度。他派出使者，要求雨秋平在穩定局勢後，盡快從商人手裡收回權力。雨秋平嘴上雖然答應了織田信長，心裡卻是不以為然。

　而經歷了短暫的驚愕後，近畿的商人們立刻認識到了擺在眼前的巨大機遇。這是立法的權力啊！每年的稅收，關稅，交易稅，通行，市場，各項有關商人命根子的法律，都是由這個國會制定的啊！如果能夠擠進去，不知道能帶來多少好處。可以制定有利於自己商戶的法律來壯大商隊，可以鼓勵貿易打通上路，甚至可以借此制定打壓競爭對手的法律！而有了國會議員的身份以及與之俱來的巨大權力，以後不少人就不得不來求自己辦事了。

　他們再三確認這個國會擁有和雨秋平叫板的能力——擁有雨秋佑作人質;雨秋家的國庫也會被控制在堺町，想要用錢必須經過國會的允許;如果雨秋平真的要來硬的，大不了帶著這筆錢轉投三好家，讓雨秋平吃不了兜著走。

　再確認完畢後，堺町、石山町、近畿其余的商人們，立刻親自或者派出親信立刻前往堺町，帶著巨額現金，準備競拍這100個國會名額。除了近畿地區的商人，甚至不少四國、中國、北陸、尾濃地區的商人，也都蜂擁而來。不過雨秋平可不敢如此招搖，他婉言拒絕了外地商人，只允許堺町、石山町以及他領地內的商人參與競標。這雖然讓其他人怨聲載道，不過卻得到了堺町、石山町以及河內、和泉商人的堅決擁護。

　如火如荼的競標立刻展開，也讓雨秋平對商人們的財力大開眼界。這5000貫的起拍價說多不多，說少也不少啊，可是能拿出這個價格進行拍賣的商人卻足足有好幾百人。在富饒的近畿，身家超過5000貫的肯定不少。但是能憑空從資金裡掏出5000貫參加豪賭的還能有這麽多，著實讓人驚訝。眼看拍賣的價格越走越高，已經直奔7000貫去了，今井宗久等人就覺得事情不太妙了，這樣的競拍豈不是正中雨秋平下懷?雖說國庫裡的錢是要經過國會的允許才能用的，但那終歸也是雨秋家的錢，不是他們商人自己的錢了，這樣耗下去可不是個事。今井宗久本來想暗地裡收買那些小商人，讓他們不要再加價了。可是雨秋平派來監督的卻是那個鐵面無情的烏鴉判官天野景德，他立刻沒收了今井宗久拿去行賄的錢，還警告今井宗久不能再有下一次了。

　無奈之下，今井宗久、津田宗及等人聯合了一大批生意最大的豪商，召開了一次集會。達成共識後，他們就召集了所有前來競拍的商人，說明了他們的計劃。

　這一次競拍，所有人都不要再惡意競價了，競拍價不能超過6000貫，願意拿出6000貫的，就進入下一輪的協商。這一部分人中，除了今井宗久那6個已經被欽定擁有名額的人之外，通過抓鬮選出那94個國會名額。剩下的人也不必著急，今井宗久承諾會在之後制定的憲法裡規定，國會議員的任期是五年。五年後，原本那94個人就要讓出席位給沒有當上的人再次抓鬮。

　雖然還是有不少財大氣粗的商人對此表示不滿，但是今井宗久、津田宗及等6人卻聯合了一大堆經不起繼續競拍的小商人一起向他們施壓，逼迫他們接受了這一條件。經過在天野景德監督下的抓鬮，100人的國會就此選出，雨秋家也獲得了60萬貫的國庫。國會的第一次會議，在今井宗久獻出的一家大宅院裡舉行——後來這也改裝成了國會大廳。而國會選出後的第一件事，就是兌現了承諾，制定了憲法裡的第一條法律——議員的任期為五年。

　而馬上，雨秋平就派來瀨名氏義作為代表，向國會申請了兩筆預算。第一筆預算是楓葉山城的維修費用——之前所有的建材都拿去給百姓修屋子了，以至於楓葉山城還是被燒毀後半殘不殘的樣子。第二筆預算，則是雨秋家的上半年的軍費預算。其中包括了練兵費用、夥食費用、軍械生產費用，還有給雨秋平便宜行事的臨時預算。這兩筆預算加在一起，就是將近20萬貫了。瀨名氏義報告的時候，連聲音都在抖——他這輩子都沒有花錢這麽大手大腳過。

　人逢喜事精神爽，這些商人們剛剛拿到了夢寐以求的權力，自然對雨秋家好感度爆棚。再加上他們和雨秋家是一根繩子上的螞蚱，如果雨秋家被三好家擊敗了，他們國會的權力也就化為泡影了。他們花了老大力氣掙來的權力，怎麽可以如此輕易放棄呢?因此，對於雨秋平第一次申請的預算，國會立刻就以98:2的票數通過了。當瀨名氏義用馬車拉著20萬貫的錢財和貨物返回楓葉山城後，他立刻因為興奮過度而不省人事，搶救了好半天才恢復神智。

　·

　在這之後，國會的製憲會議也立刻召開。天野景德向他們呈上了雨秋家之前在領地內制定的民法典，作為基本法律的參照。國會的議員們基本沿用了民法典裡的律法，對於代官、法官、平民等的權力沒有過多地改動。而針對雨秋家、國會和法院三個機構各自的權限，也基本上按照雨秋平在去年留下的規則為準。

　不過，當立法進行到和商人有關的方面時，商人們卻犯了難。如果可以的話，他們很希望把每一項針對商人的稅收統統取消，不要寫進法律。可是如果沒有稅收的話，雨秋家的國庫就會入不敷出。雨秋家沒有足夠的資金，也就維持不了軍隊，也就沒人能夠保護他們的權力了。反覆討論、權衡多日後，在今井宗久的主張下，國會在法律中廢除了雨秋家領地內一切的關稅，以便貿易自由。不過，進出雨秋家領地和毗鄰各國的關稅卻依舊維持現狀。而針對商品的交易稅，甚至有著微妙的上調。

　經過了數日的討論後， 今井宗久和津田宗及等人逐漸在國會裡建立了自己的權威，隱隱有成為商人領袖的趨勢。不過，他們仍然面臨著不小的挑戰。來自石山町的末吉孫四郎等人似乎試圖制定一條針對今井宗久、津田宗及這些擁有大量財產的堺町豪商的稅法法律——征收財產稅，這讓今井宗久、津田宗及這些家財萬貫的人慌了手腳，不得不匆忙籠絡另外一些小商人，要求他們不要投票支持末吉孫四郎的提議。

　在國會裡，無論你多有錢，一個席位就是一張選票。如果末吉孫四郎提出了一個針對家財萬貫的豪商的收稅條款，可能很多小商人都會蜂擁而上，投上支持的一票。今井宗久、津田宗及他們有錢也使不出——因為天野景德是明言禁止行賄的。

　不過，今井宗久和津田宗及很快想出了辦法。在現在的國會裡，堺町的商人大約佔到了四十多個席位，石山町和其余地方的商人各是二十多個。今井宗久和津田宗及放出風聲，如果末吉孫四郎執意要提出那個針對豪商的條款的話，他們就聯合堺町、其余地方的商人制定一條針對石山町的收稅法令。這可把來自石山町的末吉孫四郎給嚇得夠嗆，立刻沒了聲音。

　: