制度改革,就是改變現狀,改變如今的官吏制度,無疑就等同於推翻現在的一切,重新建立一套行政制度。
這要是放在盛世,便是變法。
自古變法者,不管成功與否,還真沒有幾個有好下場的。
因為不管新的制度適應還是不適應,是更好還是反效果,都無法避免一個問題,那就是新舊交替的制度之中,牽涉的利益,會超過所有人的想象之外,牽涉的利益越大,遇到的阻力就會越大。
利益面前,人心是無法衡量的。
當世之中,聰明人幾何,數之不盡,並非是沒有人意識到,如今的官吏制度的落後。
只是沒有人願意去改變。
所以大部分的變法,其實都是失敗的。
現在明侯府要趁著幾個機會,來一次大變法,把現在所有的官吏秩序給的崩了,然後重新建立起來一套,絕對是一個大地震。
本來牧景心裡面是有計劃,慢慢來,想要褪去腐朽,接受新的制度,要有一個適應的過程,他已經準備好了,在未來,用十年,二十年,三十年,甚至一輩子,來建立一套,區別於現在管理制度。
他有未來兩千年封建王朝的歷史借鑒。
他的智慧就不說的。
但是他的經驗,絕對是當世之中,無人能及的。
他相信自己能弄出一套讓百姓生活過得更好,讓民生水平提升,讓民智開放,要時代進步,讓科技進步……的管理制度。
現在,秦頌的突然提議。
讓他突然很想要直接去改變。
機會不是時時有。
現在就很合適。
患不均而不患寡。
治理荊州,關中長安,必然是要的重建秩序,而這是一個機會,大亂之後大治,這時候就的秩序,其實已經被打破了,重建的時候,就是最好變法時機。
如果只是改變兩地,他們會認同,明侯府在針對他們。
所以,牧景剛好把這個理由的拿出來了,把明侯府如今麾下所有的地域,都肅清一遍。
………………
從這一天開始,昭明閣進入戒嚴狀態。
牧景甚至讓人飛鴿傳書,直接讓黃忠也從荊州脫身回來,黃忠走陸地,一人三親衛,跑死六匹馬,兩日之內,趕回了江州城之中。
昭明閣包括牧景在內,一共七大閣臣,親自商討這一件事情,這將會是改變整個明侯府制度的事情,而且為保密,這個提議沒有商量好之前,誰也不允許離開昭明閣。
不是因為怕泄密,而是立這麽一個規矩。
這就是他建立昭明閣的原因。
無數的書籍,前朝那些的制度,都被送進了昭明閣,昭明閣每天都傳出激烈的爭吵聲音,一套制度的建立,並沒有這麽輕易,沒給人都有每一個人的意見。
一晃五六天時間都過去了。
但是昭明閣還是一個戒嚴的狀態,任何人不許進出,就連明侯府兩大夫人,都不允許進入探望,這個年,應該是牧家過的最冷淡的一個年了。
初平九年,悄無聲息的來臨。
牧景,胡昭,秦頌,劉勁,戲志才,黃忠,蔡邕,七個人已經在昭明閣足足待了十二天了。
爭吵了一遍,又一遍。
校對了一次又一次。
一個個方案出來,一個個方案被推翻。
七個人都是絕頂聰明的人。
正因為他們的智慧不一樣,他們的經驗不一樣,所以他們的看法也不一樣,蔡邕胡昭為代表,傾向於的保守形狀,牧景戲志才為代表,是傾向一個激進形。
爭吵不下。
牧景是主,但是這關乎明侯府治下,益州荊州關中涼州,千萬百姓的民生大事,即使他是主公,也不能一言堂,想要通過他的方案,也要昭明閣五票以上的人通過。
劉勁偏向蔡邕胡昭的,秦頌黃忠倒是有些中立。
這是公事。
一個人有一個人的政治思想,古人很多時候說,道不同不相為謀,這要是說不服,就算是牧景強硬下來,蔡邕胡昭這些硬骨頭,都會因為道不同而翻臉。
所以爭吵是繼續的。
“我們治理地方,制度很重要,一重一重,上到我們這裡,繁雜而亂,這對我們的效率,會有很大的影響!”
“如果按照你們的那一條方案來實行,很容易就會造成的地方攬權自大,這也不利於我們發展,而且未來還有可能會造成我們中央集權最大的困難!”
“總之我不同意你們按照前朝制度來做,漢朝四百年,最後還不垮掉了,如果這一條制度,當真是可行的,今日漢室,也不會落入這個地步!”
“漢朝會落入這樣的境地,更多的是因為人,並非朝廷制度不行!”
“非也,你也不想想,若非朝廷制度之下,那些世家豪門,鄉紳豪族,怎麽敢如此的兼並土地,把百姓都逼得無路可走呢!”
“這也不能怪朝廷的不作為,朝廷若無奸臣,蒙蔽君主,豈會看不到百姓的困苦!”
“兼聽則明偏信則暗,所以我們要大膽一點,把上面和下面的聯系,更密切一點,朝廷脫離離百姓,必亡,我們明侯府若是脫離的百姓,也會亡!”
“……”
“士人,乃是官吏之根本,若是我們直接打翻了舉孝廉之製,必人心煌煌!”
“不,正因為士人是官吏之根本,我們更加得讓他們的清楚一點,為官之重!”
“……“
“若要把稅務與民生直接分開,我們會不會徒添增加一份的官吏壓力,重新開新衙門,未必就是好事,而且稅本身就脫不開名聲!”
“我倒是認為,稅務獨立,這個想法很好!”
“……”
“言官制度,也要建立起來了,沒有禦史,如何能督促百官,官吏執權,若是犯錯,必是百姓遭殃!”
“我們可以按照前朝制度,建立禦史台。”
“我認為不妥,我觀前朝制度,禦史台行事,皆空口白牙,在朝廷之中,發揮的功效,並不高!”
“說老實話,漢室落到這個地步,很多原因,是因為朝廷上的監督不足,官吏犯錯,引起了一些風氣,你貪我貪,自然就讓朝廷沒落!”
“所以我們的禦史制度,必須要重新推翻建立!”
“……”
昭明閣已經足足的戒嚴的第十五天的時間,至於外面什麽情形,皆不管,他們如今七個人,所有的心思,都投入了這一次,新制度的建立之中。
問題很多。
不是打破現狀,就能建立一套新制度。
需要考慮的麻煩更多。
還要兼顧一下地方勢力,不能讓他們以為這事情,而直接鬧翻,不然的話,說不定會在益州,鬧一場大動亂出來,都有可能。
所以穩定,是必須要的考慮的。
但是不能因為穩定的問題,而讓新制度不作為,這也不行。
既然決定要做,那就要徹底一點,最怕的不上不下的,才是最浪費資源,浪費時間。
……
月落日起。
當一輪紅日越過了海平線,一縷一縷的光芒傾灑大地,柔和的溫度在融化冰雪。
牧景已經兩日沒睡了。
被蔡邕和胡昭狙擊了兩天,把自己的方案批一無是處,心裡面的鬱悶,老實說,他有經驗是一回事,但是邏輯性不足,考慮問題全面性不足。
完全是給人機會狙擊的。
要不是戲志才心思縝密,在旁邊給他撿撿補補,他早就已經被KO了,不管是胡昭,還是蔡邕這等朝廷大賢,在這方面的戰鬥力,都是超強的。
大早上,他坐在門檻上,看著日出,那一輪朝陽,越升越高,倒是讓他的心情,變舒暢了不少。
“不能繼續這樣下去了!”
早晨大家都吃過早飯之後,繼續開始討論,胡昭先開口:“既然大家都已經把方案建立出來了,我們表決,以最高比數通過的方案,將會成為我們明侯府治政最先方案的初始方案!”
這些天,他們在討論之中,每個人都按照自己的政治思想,建立了一套的全新的執政方案,現在就看,他們誰的方案,能過昭明閣的表決大會。
“我的先來!”
秦頌把自己的方案,放在了台面上,供所有人傳閱一遍,然後氣氛顯得有些鬱悶。
“反對!”
“反對!”
“反對!”
“反對!”
“反對!”
五票反對。
只剩下秦頌和牧景沒有表決。
也不用表決了。
五票反對,已經是死刑了。
秦頌倒是沒有沮喪,他很清楚,自己的方案缺陷太大,太過於偏向了一個理想國度,在執政的時候,管理力量會顯得太松懈,會很難治理。
“這是我的方案!”
黃忠也把自己這幾天的絞盡腦汁,借鑒了其余六人的思想,才弄出來了一套比較的簡略,比較潦草的方案放了出來了。
牧景就看了一眼,直接out了。
這倒是一個絕對的武夫。
要是按照他來,等於實行全范圍的軍管。
這都不用表決。
直接六票出局。
黃忠還是略顯得有些的沮喪了,雖然入閣參政已經有一段時間了,他一直都在學習用大局觀去看事情,一直也跨行學習一下的政治管理。
但是明顯不如那些的讀書人。
終究只是一個武夫。
剩下五個人。
劉勁的想了想,他把他的方案先放出來了,別看劉勁緊跟胡昭的腳步,但是並不代表胡昭的思想就是劉勁的思想,劉勁是一個曾經執過兵的人。
他還是有激進了的元素的,不至於太保守。
但是這一份方案,缺少了全面性的目光,這也說明了劉勁,在大局觀上,並沒有太大的進步。
最後以四票反對而出局。
然後就是蔡邕的。
蔡邕乃是昔日的朝廷大賢,要說這裡面,誰在朝廷上的經驗最多,無疑是起起落落的他。
不過蔡邕也有和秦頌一樣的缺點。
想要天下大同。
把這世界當成烏托邦,把所有的人心都向著美好的一面,缺乏一個強硬性的管理,這回顯得太過於人性化,一旦利益爆發,會直接造成動亂了。
他的方案,自然是無法通過了。
然後就是戲志才。
戲志才年輕是最大的缺陷,經驗不足是他最大問題,在謀略軍武,倒是可以把天賦顯露,但是在統帥文武全部,就很容易把他的缺點暴露出來了。
他比較傾向武。
大局觀也有。
可對人心,對基層的了解不深,不夠全面,甚至會容易形成死角,造成一個執政困難,上下級之間的溝通問題。
所以他以四票反對出局。
剩下兩份方案。
其實就這些天,一直在爭執的方案。
一個是牧景親自制定了。
一個是胡昭在前朝制度上的延伸出來了。
牧景是根據自己知道的歷史,制定出來的執政方案,顯得全面,各個官署衙門的功能比較仔細,分工也分的比較細,但是基本上已經把目前的官吏制度全部推翻了。
未來的事情沒有發生,這套制度到底是比之前的制度好,還是差,誰也不知道,不管推測如何,從來就沒有人知道不曾發生過的事情。
可造成的影響,一旦先出現了,必然會影響整個制度。
換句話說,風險性太大。
而胡昭。
胡昭是一個全面性,保守型的執政,他的方案,只是在前朝上的改變了一些,加深了一些他自己的感覺,減掉了一些比較多余的,改良了一些官署衙門的作用性。
其實按照目前來說,他這條方案,應該是最好的,畢竟現在穩定性還不足,要是動作太大,會引起內亂,這樣就顯得得不償失了。
可明眼人都能看得出來,牧景的這一套方案,更加的全面性,更加的有針對性,更加的在中央集權上加強了對權力的控制和監督。
所以目前,是兩難的一個局面。
最後,只能是表決。
誰的方案,能以大比數通過。
誰的方案,將會成為以後明侯府執政的新制度。
首先表決的是胡昭的。
牧景棄權。
畢竟他自己都找不到反對的理由。
而戲志才倒是反對了,理由是的不能沿著前朝的腳步走。
最後比較出人意料的是, 秦頌選擇了反對。
蔡邕,劉勁,黃忠倒是讚同,加上他自己的那一票,四票讚成,一票棄權,兩票反對,目前來說,是可能性最大的一套方案。
輪到牧景的方案。
牧景在這事情上,並沒有顯得太過於強勢,他如果是蠻橫,就不用建立昭明閣了,他需要是集眾之思,來決定未來的執政方向。
表決開始。
蔡邕反對,胡昭反對。
其余通過。
五比二。
大比數通過。
其他人不意外,對於劉勁的通過,牧景是略顯意外。
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