4月上旬的一天，身在京師的崇禎，接到河南巡撫李仙鳳的報告，趙欽衛已經起兵造反，並且奪取了信陽，還自封為秦王。

　　崇禎暴跳如雷，早在三月上旬，他就接到嚴肖和的飛鴿傳書，趙欽衛意圖謀反。當時大明由楊嗣昌的主力正在圍剿張獻忠、李自成，另外一支由洪承疇統禦的主力，正部署在山海關、寧遠、錦州一帶防備清兵，其它地方兵力空虛。

　　還有一個更要命的是，崇禎窮得叮當響，本來兩支主力的軍餉就已經難以按時足額發放，夠崇禎頭痛的了，現在多了一支造反的反王，崇禎很難再籌集軍餉用於剿匪。

　　到了三月下旬，崇禎費了九牛二虎之力，勉強籌措出20萬兩銀子，立即運往山東，下令山東總兵劉澤清率部前往信陽剿滅趙欽衛，同時命令何南巡撫李仙鳳，配合劉澤清，務必剿滅趙欽衛這支“流寇”。

　　4月5日，信陽州衙內，文武官員齊聚一堂。趙欽衛坐在那原本由知州坐的太師椅上，凌羽就站在他旁邊，文武官員分列兩旁。

　　趙欽衛道:“張焱，你匯報一下工作情況。”

　　張焱走到中間，說道:“啟稟秦王，經過八日來將士們的努力，對名單內的富戶全部查抄完畢。累計所得有糧食六萬九千石，金銀財物折合總價值約一百三十萬兩，耕地79萬畝。末將按照您的指示，除了耕地外，留下半成財產給那些富戶。”

　　趙欽衛讚許道:“好，做得好。盧帆新，你把錢糧發放情況說來給大夥聽聽。”

　　盧帆新說道:“啟稟秦王，這七天以來，大秦累計給百姓發放了糧食29500石，銀子二十九萬五千兩。也就是說，咱們累計已經向二十九萬五千名百姓發放了錢糧。已經達到了查抄富戶所得的糧食差不多四成，附近州縣的饑民繼續向信陽趕來，臣請問秦王，是否繼續發放?”

　　趙欽衛說道:“繼續發放吧！本王實在不忍心那些餓得只剩半條命的百姓吃不上飯。長業幫這三年多以來，累計糧食庫存有2萬多石，若有需要可以運送過來。”

　　發放糧食是一舉兩得的事情，既救了百姓，又賺取了好名聲，趙欽衛何樂而不為。

　　盧帆新說道:“秦王如此心系百姓，真乃大秦臣民之幸。既然已經查抄了所有名單上的富戶，每家每戶分配多少土地，還請秦王示下。”

　　趙欽衛道:“你先向大夥介紹一下信陽治下土地和人口的情況。”

　　盧帆新說道:“信陽州登記在冊的人口為4，63700人，58327戶，共有耕地380萬畝。其中，農業人口佔九成，自有耕地的小農戶18670戶，計有耕地85萬畝;擁有耕地的300至3000畝的小地主873戶，計有耕地93萬畝;用有耕地三千畝以上的大地主49戶，計有耕地202萬畝。剩下的32901戶，是租用八九百個大小地主的耕地來耕種的佃戶。

　　秦王下令對大地主的整治措施，已經有79萬畝耕地充公。臣有個疑問，秦王所說的免除三年稅收，是否包括租種充公的這79萬畝耕地上的佃戶?”

　　趙欽衛說道:“沒錯，本王所說的免征三年的賦稅，自然也包括了佃戶。”

　　這個數字是多麽觸目驚心，少數地主控制著信陽七八成的土地，六成以上的農民失去了自己的耕地，被迫做地主的佃戶。地主要向佃戶收很高的租金，朝廷要向自耕農收很高的賦稅，無論是自耕農還是佃戶，生活都極為艱難。

　　信陽通判申根換說道:“敢問秦王，你所說的重新分配土地個百姓，不知秦王想如何分配?”

　　趙欽衛說道:“諸位，有一種現象在很多朝代都出現過，可能你們當中有人所有研究。在很多個朝代建立初期，君王都會重新分配土地給百姓，的確是可以做到耕者有其田。但是時間越往後推，土地越來越集中到官紳豪強、大地主、皇親貴戚的手中，不少百姓先後失去自己的土地，漢、唐、宋、明皆是這樣，等到許多百姓活不下去時就起兵造反，推翻舊的朝廷，建立新朝後又重新分配土地，如此反覆輪回，大家可知是何原因?”

　　這個問題一經拋出，眾人在思索起來，不少人在交頭接耳議論。趙欽衛是盡量用前世的知識儲備，來解釋這個時代的許多現象、事情，正因為有許多在這個時代當中屬於超前的知識，使得趙欽衛在奪取天下、治理天下中佔了一大優勢。

　　這個話題十分新穎，但這個時代的人要做出準確的結論卻不是那麽容易的事情。

　　“大家有什麽看法盡管說出來。”

　　一盞茶功夫後，匡士康首先站了出來，他說道:“秦王，末將聽父親所說，十七年前，原本我家有三十幾畝的耕地，有一次母親得了重病，要許多錢來醫治，家裡拿不出這麽多錢，變賣土地又來不及，當時村裡的地主借了一批高利貸給父親。

　　結果，母親的病是治好了，但父親說那高利貸是利滾利，不出幾個月就翻了一翻，家裡實在沒錢還，最後那地主告到官府，官府把我家的全部耕地都判給了地主來抵償高利貸。末將家裡的耕地，就是這樣被霸佔的。末將只是肉眼凡胎，只知道家裡的事情，天下為何會這樣，末將實在不知。”

　　趙欽衛說道:“這只是地主豪強吞並小農戶土地的手段之一，根本原因是什麽?誰有高見?”

　　旁邊的凌羽說道:“秦王，奴婢想到了，你不是跟我說過，土地可以自由買賣嗎?很多有錢的地主，用盡各種手段把小農戶的土地‘買’過來，長此以往，沒有土地小農戶只會原來越多。”

　　趙欽衛笑道:“沒錯，你說到點子上了。正因為如此，所以本王想到一個解決的辦法。土地固然要重新分配，但是，朝廷從大地主充公所得來的土地，隻分給農戶耕種，也就是說，這種土地的擁有權屬於朝廷，重新分配得到土地的百姓，對土地只有使用權。簡單來說，土地擁有權屬於朝廷的，新分配到土地的百姓，從律法上來說，只是租用朝廷的土地來耕種，誰也無權買賣朝廷的土地，這樣不就是可以避免這種歷史輪回嗎?”

　　眾人聽後，個個精神振奮，由衷佩服自己的君主，原本長業幫的幫眾倒還罷了，因為他們不是第一次聽到主子冒出的新思維、想法。那批原本信陽州府歸順過來的文官們，對眼前的君主佩服得五體投地。

　　趙欽衛又再繼續說出一些措施，把剩下那些大小地主的地主絕大多數的土地都充公，因為這些地主劣跡不算很嚴重，所以隻充公土地，而沒有去查抄、沒收現有的錢財、糧食。留給他們的土地，按照家庭戶籍的人頭數來計算，每個人頭可留得10畝的土地。對於那些失去土地的農民，每戶可分得的土地，也是按照人頭數來計算，暫時的措施是每個人頭可分得5畝土地來耕種。

　　這些有人歡喜有人愁了，歡喜的自然是佔農民人數95%以上的小農戶和佃戶了。那些自有耕地的小農戶，不需重新分配土地，自家免交三年的賦稅，自家的土地的擁有權仍然還是自家的。但如果要把自己土地賣掉，只能賣給朝廷，朝廷按照市場價來收購，對於他們來說，賣給私人和賣給朝廷沒什麽區別，反正都是賣，只要是價格公道就行了。

　　最歡喜的莫過於那些沒有土地的佃戶，朝廷分配土地給他們耕種，雖然朝廷規定只是屬於租用土地來耕種。但朝廷免收三年的租金，三年後的租金頂多不會超過兩成，他們原本就沒有土地，以前做佃戶地主要收取很高的租金，朝廷能租給他們耕地，不收租金或收很低的租金，已經是莫大的恩賜了。

　　鬱悶的是那些佔總人口不到5%的地主豪強們，他們的好日子到頭了。

　　就算有人反對，有絕大多數百姓支持，有軍事力量作為後盾，趙欽衛不怕實施不下去。在近代，蘇聯和我國的黨，都可以做到廢除一切私有製，不僅僅是土地，還包括工廠、企業等全部充公，他們都可以做得到。現在的趙欽衛只是把土地重新分配，他不信做不到。

　　如果是明王朝的皇帝要實施這類型的重大變革，或許會因為既得利益集團的強力阻撓、反對而實施不下去。但是造反的新建立的政權不一樣，每一個新的王朝必定會建立新的秩序，必定會對社會財富進行重新分配。

　　新生的秦王朝，各項工作如火如荼地展開。

　　那些大小地主們想阻撓秦王的政策，但是有大批武裝人員跟隨著州衙的官吏一起，重新丈量的土地，只有一小部分土地留給自家。若他們敢反抗，秦國的士兵馬上就武力鎮壓，朝廷不僅一畝土地也不會留給他，還會把現有的財產全部充公。有三家地主就是膽敢這樣做，結果被朝廷沒收了所有土地、糧食、錢財。

　　等到所有大小地主的土地丈量完畢後，累計一共有290萬畝的耕地充公，趙欽衛成為這個時代名副其實的大地主。

　　土地充公後，趙欽衛把九成的國有土地分配給民眾，剩下一成的土地，趙欽衛直接雇傭人員來耕種，由熟悉農業的人來管理。不久後，百姓們把朝廷直接耕種的那一成土地稱為“皇莊”。

　　秦國征兵工作也緊鑼密鼓地進行著，由於得到了絕大多數百姓的擁護，民眾熱烈地響應秦王的號召，踴躍報名參軍。不僅僅是信陽的百姓，附近州縣的百姓也紛紛趕來，報名的適齡男子有近十萬。

　　報名的人雖多，但要符合要求才能成功入伍，由於百姓們長期饑餓，即使是不久前秦王開倉賑濟，饑民也不可能在短時間內恢復到跟那些天天吃飽飯的人那麽好的體力，趙欽衛略為降低要求，先入伍訓練，入伍後每天夥食充足，如果訓練三個月不達標，再將其淘汰。信陽很快就征收了3萬新兵。

　　這天，汝寧府的治所汝陽，崇王朱由樻在王府內來回渡步，趙欽衛隨時都有可能進攻汝陽，按照以前李自成、張獻忠的所為，被反賊抓住的藩王都是沒有活路的，朱由樻急得如熱窩上的螞蟻。

　　“總管，朝廷的軍隊到哪裡了?”

　　“王爺，屬下剛剛找過知府大人，山東總兵劉大人的軍隊已經進入商丘，何南巡撫李大人也已經率軍南下。待兩路兵馬一到，趙欽衛這個反賊必定死路一條。”

　　“哎！他們的速度真慢，本王擔心的是援軍還沒有到，反賊就兵臨城下了。”

　　“還請王爺寬心，反賊趙欽衛成不了氣候，就算他的人來到了汝陽城下，也攻不進來，汝陽可不是信陽。”

　　“知府大人還向屬下說，希望王爺您能拿出一部分錢財招募勇士，抵抗反賊。”

　　“荒謬，剿滅反賊，本來就是朝廷之事，自然由朝廷官兵來負責，官兵的軍餉自然也是由朝廷撥付給他們，哪有要我們這些異地王掏腰包的道理。”

　　四月底，劉澤清和李仙鳳兩路大軍匯合於陳州府的商水，這劉澤清次帶了3萬軍隊，還有八門大炮，李仙鳳帶了1萬人。4萬大軍一齊向信陽進發，崇禎嚴令他們最遲在6月剿滅趙欽衛這路反賊，如若汝陽被攻破，崇王有什麽不測，崇禎肯定會要了兩人的腦袋。