治國這是歷朝歷代以來最難解決的問題，無數的仁人志士都在探索，就在千年後的世界也是為此紛爭不斷。

　　李承乾斟酌了一會，沉聲說道:“治國如烹小鮮，急切不得。”

　　“兒臣以為治國綜合起來無非是分為幾個方面。”

　　“哦?哪幾個方面?”李世民不由的來了興致。

　　“一治民，二治臣，三治軍，四治家，五修文。”李承乾又道:“雖然僅僅是分為這幾個方面，但是做起來確實千難萬難。”

　　這時內侍上來茶水，李世民揮手讓他們下去，接著說道:“那好，今天父皇就聽聽你的高見，就先從治臣開始。”

　　“既然如此，那就恕兒臣妄言了。”

　　“為什麽治民排在第一位，想必父皇也十分的清楚，這其中的重要性不言而喻。昔年的大秦帝國何等強盛?殲滅六國，不可一世，但是被陳勝吳廣等人揭竿而起，天下響應，秦二世而亡。”

　　“自古治民如治水，堵不如疏，而且民意滔滔，甚難阻擋。一旦有人逆民而行，秦朝，隋朝這些可都是前車之鑒。而且老百姓的所求的十分的簡單，無非就是家有溫飽，年有余糧。但是若是一旦這些最簡單的生活條件都滿足不了他們，那麽他們振臂一呼，這將是任何大壩都無法阻擋的洪流。”

　　“那麽你以為治民要從那些方面做起?”李世民摩挲這茶杯沉思道。

　　“治民只需從兩個面做起，一為畏民，二為靜民。《荀子.哀公》中曾有言:君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。所以執政要以民為本，隋末農民起義力量的巨大，想必父皇十分清楚?”李承乾問道。

　　“不錯。”李世民心有余悸的道，想起前隋何等的強盛?頃刻之間土崩瓦解，要不然此時哪能輪得到他們老李家坐穩天下?

　　“所以首先要畏民，認清楚民並非任人宰割的，雖然他們的力量是分散的，他們的聲音是微弱的，他們的忍耐力是無限的，但是他們的眼睛是雪亮，一旦他們無法生活，這些全都會聚集到一起，那就絕不容忽視。歷朝歷代的農民起義從秦末的大澤鄉，到漢朝的黃巾以及隋朝的瓦崗，全都說明了這些問題。”李承乾說道。

　　“其次，就是靜民，剛剛兒臣也說到，民的忍耐力是無限的，因為只要你給他一碗飯吃，他不會管這天下是誰統治的，因為不管是誰，都離不開民，他們雖然是最底層，但是卻是最不可或缺的。而靜民就是以民為邦，撫民以靜，是為靜民。安靜農民和農業生產，推行均田，使耕者有其田，獎勵墾荒，改革賦稅、輕徭薄賦，勸課農桑，不違農時，增殖人口、興修水利等等，只要做到這些，不愁天下之民不為我李唐所用。”

　　李承乾邊說，李世民邊點頭，尤其是當他說道“水能載舟，亦能覆舟”的時候，李世民的眼睛不由的一亮，這簡直就是說道他的心坎裡去了，當下是越看這個兒子越喜歡。

　　“使耕者有其田，這恐怕有些難度?”李世民又接著說道。

　　“父皇所言極是，但是只要我們能過做到這一點，天下百姓必然會擁護李唐。”李承乾說道。

　　“你說的不錯，這一條可以作為一個長久的規劃，慢慢的來，你我父子不愁時間。”李世民道:“那麽再說說治臣。”

　　“之所以將治臣放在第二位，那是因為歷朝歷代都面臨著一個問題。”李承乾徐徐的說道。

　　“吏治。”李世民沉重的說道。

　　“父皇英明。”李承乾小拍了一下李世民的馬屁，又接著說道:“不知父皇可曾聽說過蘇綽?”

　　“你說的可是南北朝時曾經歷仕西魏和北周的蘇綽蘇令綽?”李世民不由的皺眉道。

　　“不錯正是此人。”李承乾說道:“兒臣曾經遍覽南北朝史書，曾經發現一本記載野史的小說，上面有一段是這樣記載的。”

　　蘇綽，南北朝時期魏、北周大臣，字令綽，這個人博覽群書，尤善算術，深得宇文泰信任，拜為大行台左丞，參與機密，助泰改革制度。曾創製計帳(即朱出墨入的方法，用紅色與墨色區別收支情況)、戶籍等法，精簡冗員，設置屯田、鄉官，增加國家賦稅收入。

　　但是這些都不是最主要的，最主要是據說是由後世之人杜撰出的“蘇綽定律”。

　　當下李承乾將“蘇綽定律”徐徐的說了出來。

　　宇文泰是北周開國的奠基者。當他模仿曹操，作北魏的丞相而“挾天子令諸侯”之時，遇到了可與諸葛亮和王猛齊名的蘇綽。宇文泰向蘇綽討教治國之道，二人密談了三日三夜。

　　宇文泰問:“國何以立?”

　　蘇綽答:“具官。”

　　宇文泰問:“如何具官?”

　　蘇綽答:“用貪官，反貪官。”

　　宇文泰不解的問:“為什麽要用貪官?”

　　蘇綽答:“你要想叫別人為你賣命，就必須給人家好處。而你又沒有那麽多錢給他們，那就給他權，叫他用手中的權去搜刮民脂民膏，他不就得到好處了嗎?”

　　宇文泰問:“貪官用我給的權得到了好處，又會給我帶來什麽好處?”

　　蘇綽答:“因為他能得到好處是因為你給的權，所以，他為了保住自己的好處就必須維護你的權。那麽，你的統治不就牢固了嗎。你要知道皇帝人人想坐，如果沒有貪官維護你的政權，那麽你還怎麽鞏固統治?”

　　宇文泰恍然大悟，接著不解的問道:“既然用了貪官，為什麽還要反呢?”

　　蘇綽答:“這就是權術的精髓所在。要用貪官，就必須反貪官。只有這樣才能欺騙民眾，才能鞏固政權。”宇文泰聞聽此語大惑，興奮不已的說:“愛卿快說說其中的奧秘。”

　　蘇綽答:“這有兩個好處:其一、天下哪有不貪的官?官不怕貪，怕的是不聽你的話。以反貪官為名，消除不聽你話的貪官，保留聽你話的貪官。這樣既可以消除異己，鞏固你的權力，又可以得到人民對你的擁戴。其二、官吏只要貪墨，他的把柄就在你的手中。他敢背叛你，你就以貪墨為借口滅了他。貪官怕你滅了他，就只有乖乖聽你的話。所以，‘反貪官’是你用來駕禦貪官的法寶。如果你不用貪官，你就失去了‘反貪官’這個法寶，那麽你還怎麽駕禦官吏?如果人人皆是清官，深得人民擁戴，他不聽話，你沒有借口除掉他;即使硬去除掉，也會引來民情騷動。所以必須用貪官，你才可以清理官僚隊伍，使其成為清一色的擁護你的人。”

　　他又對宇文泰說:“還有呢?”

　　宇文泰瞪圓了眼問:“還有什麽?”

　　蘇綽答:“如果你用貪官而招惹民怨怎麽辦?”宇文泰一驚，這卻沒有想到，便問:“有何妙計可除此患?”

　　蘇綽答:“祭起反貪大旗，加大宣傳力度，證明你心系黎民。讓民眾誤認為你是好的，而不好的是那些官吏，把責任都推到這些他們的身上，千萬不要讓民眾認為你是任用貪官的元凶。你必須叫民眾認為，你是好的。社會出現這麽多問題，不是你不想搞好，而是下面的官吏不好好執行你的政策。”

　　宇文泰問:“那有些民怨太大的官吏怎麽辦?”

　　蘇綽答:“宰了他，為民伸冤！把他搜刮的民財放進你的腰包。這樣你可以不負搜刮民財之名，而得搜刮民財之惠。總之，用貪官來培植死party，除貪官來消除異己，殺貪官來收買人心，沒收貪財來充實國庫。”