熊開元的意思很明確，先穩住災民，然後伺機請求朝廷援兵，再將其全殲剿滅。在他眼裡，如此多聚眾鬧事的百姓已經不能稱之為百姓，只有依靠朝廷的大軍才能安安穩穩的將之處置。

　　所謂緩兵之計，完全是熊開元一廂情願的想法，李信當即與城下災民約定，大部災民退到陽和衛以西十裡，等待城中派員安置。一個時辰之後，數萬災民果然如潮水般退走。對此，熊開元則表示準備出城，去宣達總督府去請援兵剿賊。

　　李信堅決不允許，如此之多的百姓如何能不分青紅皂白就全部剿殺?熊開元一反之前的膽寒色變，態度亦是極為強硬，想是聽說這些人並不是南方的流賊，有了底氣而已。最後，李信被纏的不耐煩，直接命人將他拖下城去，送到衛司衙門裡，省的礙事礙眼。

　　有了朝陽堡接收災民的先例，陽和衛對處置這些災民也算有了一些經驗。當李信令毛維張協助其安置災民時，毛維張一臉的難以置信，繼之又動容不已，保證將此事辦的圓圓滿滿。

　　時人對背叛者的懲罰從來都是從重處理，李信在高時明明確表示不乾預的情況下，顯然是準備低調處理此事。看著毛維張跑前跑後的張羅忙活，一直緊隨在李信身邊的史大佗忍不住質疑。

　　“姓毛的公然背叛大人，大人若不嚴懲，震懾那些首鼠兩端的宵小之徒，唯恐日後再生亂人們就沒了懼怕之心！”

　　李信哈哈一笑，給他一次將功補過的機會又有何妨?

　　災民們果真新手承諾在陽和衛以西十裡處停了下來，現在急需的是糧食，暫時可由陽和衛負責，但卻不是長久之計。李信決定將這事著落在熊開元身上，以三衛的物資儲備絕對應付不了這麽多人的吃食。

　　熊開元也不含糊，直接乾脆的拒絕了李信，並出言諷刺，若按照他剿賊的策略，何須費盡心力的籌備糧食?誰知高時明知道了此事，立即將熊開元叫了去，以中使的身份將他罵了個狗血臨頭。

　　熊開元自知誣告一事，自己身家姓名都操於這些太監之手，哪裡敢多說一句話，無奈之下寫下手令命人去大同調糧。

　　盡管是虛驚一場，秉筆太監高時明說什麽也不敢繼續上路了，他要等著局勢穩定明朗一些之後再動身，現在哪裡也沒有在陽和衛與李信一同來的安全穩當。

　　高時明不走，李信封城，熊開元自然也不敢再提離開之事，反而在客觀上鉗製了熊開元的行動為李信的下一步動作鋪平了道路。朝陽堡的遷徙工作進行的有條不紊，為求穩妥，這萬余人將按照計劃分批前往鐵廠廠址。而陽和衛以西的數萬災民，李信也打算循朝陽堡之例進行安置。

　　問題所在便是遷往哪裡，三衛已經沒有資源容納如此多的災民。李信對著簡陋的地圖上下看了半日，終於將目光鎖定在了大同府城一帶。

　　與大同府城一河之隔的禦河東岸是一片方圓十數裡的開過地，將災民安置於此再合適不過，一則離府城近，便於糧食調度，二則此處地勢開闊，又防止了他們據險作亂的可能。

　　但此事一經實施，卻遭到了代王的強烈反對。這讓李信頭疼不已，代王一系自太祖朝洪武年間便屏蕃於大同，雖然不能如官署衙門一同與聞治政之事，但代王若反對一件事，這件事便絕無成功之可能。

　　如此正落熊開元下懷，將這麽多人綁在大同府上，人吃馬嚼，用不上一個春天就得把他給吃空了。再說了，上萬的災民就是個火藥桶，一個不小心沾上一點火星子都能給點著了。

　　只要是個思維正常的官員，斷然不會接受這個安排。

　　於是，中使高時明的作用又來了，這位司禮監秉筆太監聽說熊開元不接收難民，立即進入暴走狀態。難民沒有著落就得作亂，一旦作亂，大同府就得天翻地覆，他得何年何月才能返回京城。

　　但這事的乾系也太大了，熊開元如何能輕易松口。他雖然有短處，但也不是個輕易肯受人拿捏的人，更何況他的後台可是當朝內閣大學士劉宇亮，他就不相信劉宇亮敢不保他。

　　很快，高時明就讓他泄了氣。

　　“哼，別以為咱家不知道你肚子裡那點彎彎繞，實話告訴你吧，劉宇亮已經奉旨在家養病，哪裡還有顧及你的心思……”

　　這句話讓熊開元心神劇震，之前就已經有了種種不妙的跡象，先是與京師之間的書信往來突然斷了，然後就是中使的突然到達，對李信封賞有加，似乎參劾一事不但沒起到作用，反而推動了皇帝對李信的封賞。所以，劉宇亮奉旨養病之言從高時明口中說出之後，熊開元就徹底不淡定了。

　　“這這這……”

　　高時明滿意的看著熊開元一副失魂落魄的樣子，得意洋洋的道:“指望著遠水能解得了近可?熊大人我i未免天真了……倒不如按咱家劃下的道道走，說不定還有一線生機呢！”

　　這位知府大人天人交戰之下，心裡蒙上了厚厚的一層挫敗感，一種預感油然而生，誣告李信事件可能將是他自給事中周瑞豹考選事件牽連貶官後，又一個大坎，甚至可能會比那一次跌的更慘，難以翻身。

　　“開元駑鈍，還請高公教我！”

　　熊開元突然一揖到地，高時明眯著眼睛，他知道這廝已經徹底服輸了。

　　次日一早，熊開元親自承諾將回去說服代王，同意災民安置在禦河東岸一事，而且再次批了調糧的文書，來賑濟災民，安撫情緒。

　　李信沒想到高時明竟然隻言片語就將熊開元給收了，看來還得重新評估這些太監的能量，對高時明的請示之心頓時收起了幾分。從這高太監對他的態度變換之突然，也能看出此人極為識時務，不會為此前的隔閡有半分思想負擔，有利則合，無利則分，如此簡單倒好，省了許多精力。

　　高時明對李信的期望只有一個，那就是穩定局面，大同府不能亂，按照這個態勢，他判斷還會陸續有災民北上，大同府若處置不當，激起民變不是不可能。

　　現在他有種騎虎難下的感覺，走也不是，不走也不是。走吧，路上的安全實在成問題，不走吧，一旦起了民變，他是代天子傳旨的中使，是要擔責任的。

　　也因此，只要是和撫民有關的事，高時明對他一概全力支持，這在無形中減輕了李信所面臨的巨大阻力，大同府各方勢力因為有中使的介入，態度也變的審慎起來，不會輕易表露反對意見。

　　一連數日，朝陽堡新址的建設如火如荼，第一批兩千人已經就位，各種基礎建設已經拉開帷幕。

　　可陽和衛西那幾萬人到現在還沒著落，高時明急的不行，便催促李信快些準備，同時又遣了人去大同府催促熊開元盡早說服代王。這還不放心，又提示李信，他有治理鼠疫災民的權力，不必畏首畏尾，除了三衛地界上，三衛以外的地方也讓他放手去做。

　　這倒給李信提了醒，他又把大同府的地圖拿出來，趴在上面研究好了好一通，他又將此前的計劃做了一番改動，撥五千災民往渾源州安置，一萬災民於大同左衛與大同府城之間千裡河北岸安置，余下的災民則按照計劃繼續安置在。

　　李信如此做的目的很明顯，就是想染指大同府城與渾源州的煤礦，當然，在明朝的時候，煤炭的作用遠沒有後世重要，唯一的作用也不過是取暖燒火之用。

　　問題的難點卻在於人力上，如果李信想開采煤礦，就需要大批人力，當地官府自然不會讓一個武官征用當地人，自由招募更是不被大明法律所允許，農民與軍戶都被牢牢的固定在土地上，只有當地官辦的礦產才會得到官府支持。

　　在這種情況下，李信能夠做的事情便極為有限。但有了高時明的提示之後，他才發現自己完全可以用手中的治理鼠疫災民的權力，變相搞定此事。

　　渾源州沒有代王，誰敢阻止中使和奉旨治理災民大臣的決定?再說，當地官員巴不得李信去給他們擦屁股呢，鼠疫已經把諾大的一個大同府折磨的千瘡百孔，百姓民不聊生。尤其是即將開春，一旦進入三月氣溫回暖，鼠疫的爆發想必還要贏來又一大高峰，到時候誰還能有把握來收拾這個爛攤子。

　　但卻要換個名目來執行，於是災民安置站的計劃出爐，李信準備以朝廷的名義在幾個重地地區設置安置站，專門收攏遊蕩災民。與渾源州的接觸極為順利，當地知州聽說朝廷要在他的轄境內設置流民安置站，自是連不迭一口答應下來，並允諾大力支持。

　　獨獨大同方面，一連七天遲遲沒有熊開元的消息，幾次調撥的糧食眼看就吃光了，看來是時候去一趟大同，一探虛實了！