穆王將征犬戎，祭公謀父諫曰:“不可。先王耀德不觀兵。夫兵戢而時動，

　動則威，觀則玩，玩則無震。是故周文公之頌曰:‘載戢乾戈，載補浮N儀

　懿德，肆於時夏，允王保之。’先王之於民也，懋正其德而厚其性，阜其財求而

　利其器用，明利害之鄉，以文修之，使務利而避害，懷德而畏威，故能保世以滋

　大。 　“昔我先王世後稷，以服事虞、夏。及夏之衰也，棄稷不務，我先王不

　用失其官，而自竄於戎、狄之間，不敢怠業，時序其德，纂修其緒，修其訓典，

　朝夕恪勤，守以敦篤，奉以忠信，奕世載德，不忝前人。至於武王，昭前之光明

　而加之以慈和，事神保民，莫弗欣喜。商王帝辛，大惡於民。庶民不忍，欣戴武

　王，以致戎於商牧。是先王非務武也，勤恤民隱而除其害也。

　“夫先王之製，邦內甸服，邦外侯服，侯、衛賓服，蠻、夷要服，戎、狄荒

　服。甸服者祭，侯服者祀，賓服者享，要服者貢，荒服者王。日祭、月祀、時享、

　歲貢、終王，先王之訓也。有不祭則修意，有不祀則修言，有不享則修文，有不

　貢則修名，有不王則修德，序成而有不至則修刑。於是乎有刑不祭，伐不祀，征

　不享，讓不貢，告不王。於是乎有刑罰之辟，有攻伐之兵，有征討之備，有威讓

　之令，有文告之辭。布令陳辭而又不至，則增修於德而無勤民於遠，是以近無不

　聽，遠無不服。

　“今自大畢、伯士之終也，犬戎氏以其職來王。天子曰:‘予必以不享征之，

　且觀之兵。’其無乃廢先王之訓而王幾頓乎！吾聞夫犬戎樹Ь傻露刂沾

　固，其有以禦我矣！”王不聽，遂征之，得四白狼，四白鹿以歸。自是荒服者不

　至。

　恭王遊於涇上，密康公從，有三女奔之。其母曰:“必致之於王。夫獸三為

　群，人三為眾，女三為粲。王田不取群，公行下眾，王禦不參一族。夫粲，美之

　物也。眾以美物歸女，而何德以堪之?王猶不堪，況爾小醜乎?小醜備物，

　終必亡。”康公不獻。一年，王滅密。

　厲王虐，國人謗王。邵公告曰:“民不堪命矣！”王怒，得衛巫，使監謗者，

　以告，則殺之。國人莫敢言，道路以目，王喜，告邵公曰:“吾能弭謗矣，乃不

　敢言。”邵公曰:“是障之也。防民之口，甚於防川。川壅而潰，傷人必多，民

　亦如之。是故為川者決之使導，為民者宣之使言。故天子聽政，使公卿至於列士

　獻詩，瞽獻曲，史獻書，師箴，瞍賦，誦，百工諫，庶人傳語，近臣盡規，

　親戚補察，瞽、史教誨，耆、艾修之，而後王斟酌焉，是以事行而不悖。民之有

　口，猶土之有山川也，財用於是乎出;猶其原隰之有衍沃也，衣食於是乎生。口

　之宣言也，善敗於是乎興，行善而備敗，其所以阜財用，衣食者也。夫民慮之於

　心而宣之於口，成而行之，胡可壅也?若壅其口，其與能幾何?”王不聽，於是

　國莫敢出言，三年，乃流王於彘。

　厲王說榮夷公，芮良夫曰:“王室其將卑乎！夫榮公好專利而不知大難。夫

　利，百物之所生也，天地之所載也，而或專之，其害多矣。天地百物，皆將取焉，

　胡可專也?所怒甚多，而不備大難，以是教王，王能久乎?夫王人者，將導利而

　布之上下者也，使神人百物無不得其極，猶日怵惕，懼怨之來也。故《頌》曰:

　‘思文後稷，克配彼天。立我蒸民，莫匪爾極。’《大雅》曰:‘陳錫載周。’

　是不布利而懼難乎?故能載周，以至於今。今王學專利，其可乎?匹夫專利，猶

　謂之盜，王而行之，其歸鮮矣。榮公若用，周必敗。”既，榮公為卿士，諸侯不

　享，王流於彘。

　彘之亂，宣王在邵公之宮，國人圍之。邵公曰:“昔吾驟諫王，王不從，是

　以及此難。今殺王子，王其以我為懟而怒乎！夫事君者險而不懟，怨而不怒，況

　事王乎?”乃以其子代宣王，宣王長而立之。

　宣王即位，不籍千畝。虢文公諫曰:“不可。夫民之大事在農，上帝之粢盛

　於是乎出，民之蕃庶於是乎生，事之供給於是乎在，和協輯睦於是乎興，財用蕃

　殖於是乎始，敦龐純固於是乎成，是故稷為大官。古者，太史順時脈土，陽癉憤

　盈，土氣震發，農祥晨正，日月底於天廟，土乃脈發。

　“先時九日，太史告稷曰:‘自今至於初吉，陽氣俱蒸，土膏其動。弗震弗

　渝，脈其滿眚，Y乃不殖。’稷以告王曰:‘史帥陽官以命我司事曰:“距今九

　日，土其俱動，王其祗祓，監農不易。”’王乃使司徒鹹戒公卿、百吏、庶民，

　司空除壇於籍，命農大夫鹹戒農用。

　“先時五日，瞽告有協風至，王即齋宮，百官禦事，各即其齋三日。王乃淳

　濯饗醴，及期，鬱人薦鬯，茲思鯴罰醯鬯，饗醴乃行，百吏、庶民畢從。及

　籍，後稷監之，膳夫、農正陳籍禮，太史讚王，王敬從之。王耕一噯

　庶民終於千畝。其後稷省功，太史監之;司徒省民，太師監之，畢，宰夫陳饗，

　膳宰監之。膳夫讚王，王歆大牢，班嘗之，庶人終食。

　“是日也，瞽帥、音官以風土。廩於籍東南，鍾而藏之，而時布之於農。稷

　則遍誡百姓，紀農協功，曰:‘陰陽分布，震雷出滯。’土不備墾，辟在司寇。

　乃命其旅曰:‘徇，農師一之，農正再之，後稷三之，司空四之，司徒五之，太

　保六之，太師七之，太史八之，宗伯九之，王則大徇，耨獲亦如之。’民用莫不

　震動，恪恭於農，修其疆畔，日服其D，不解於時，財用不乏，民用和同。

　“是時也，王事唯農是務，無有求利於其官，以乾農功，三時務農而一時講

　武，故征則有威，守則有財。若是，乃能媚於神而和於民矣，則享祀時至而布施

　優裕也。今天子欲修先王之緒而棄其大功，匱神乏祀而困民之財，將何以求福用

　民?”王不聽。三十九年，戰於千畝，王師敗績於薑氏之戎。

　魯武公以括與戲見王，王立戲，樊仲山父諫曰:“不可立也！不順必犯，犯

　王命必誅，故出令不可不順也。令之不行，政之不立。行而不順，民將棄上。夫

　下事上，少事長，所以為順也。今天子立諸侯而建其少，是教逆也。若魯從之而

　諸侯效之，王命將有所壅，若不從而誅之，是自誅王命也。是事也，誅亦失，不

　誅亦失，天子其圖之！”王卒立之。魯侯歸而卒，及魯人殺懿公而立伯禦。

　三十二年，宣王伐魯，立孝公，諸侯從是而不睦。宣王欲得國子之能導訓諸

　侯者，樊穆仲曰:“魯侯孝。”王曰:“何以知之?”對曰:“肅恭明神而敬事

　T老;賦事行刑，必問於遺訓而谘於故實，不乾所問，不犯所谘。”王曰:“然

　則能訓治其民矣。”乃命魯孝公於夷宮。

　宣王既喪南國之師，乃料民於太原。仲山父諫曰:“民不可料也！夫古者不

　料民而知其少多，司民協孤終，司商協民姓，司徒協旅，司寇協奸，牧協職，工

　協革，場協入，廩協出，是則少多、死生、出入、往來者皆可知也。於是乎又審

　之以事，王治農於籍，L於農隙，耨獲亦於籍，A於既A，狩於畢時，是皆習民

　數者也，又何料焉?不謂其少而大料之，是示少而惡事也。臨政示少，諸侯避之。

　治民惡事，無以賦令。且無故而料民，天之所惡也，害於政而妨於後嗣。”王卒

　料之，及幽王乃廢滅。

　幽王二年，西周三川皆震。伯陽父曰:“周將亡矣！夫天地之氣，不失其序，

　若過其序，民亂之也，陽伏而不能出，陰迫而不能A，於是有地震，今三川實震，

　是陽失其所而鎮陰也。陽失而在陰，川源必塞;源塞，國必亡。夫水土演而民用

　也。水土無所演，民乏財用，不亡何待?昔伊、洛竭而夏亡，河竭而商亡。今周

　德若二代之季矣，其川源又塞，塞必竭。夫國必依山川，山崩川竭，亡之征也。

　川竭，山必崩。若國亡不過十年，數之紀也。夫天之所棄，不過其紀。”是歲也，

　三川竭，岐山崩。十一年，幽王乃滅，周乃東遷。

　惠王三年，邊伯、石速、J國出王而立子頹。王處於鄭三年。王子頹飲三大

　夫酒，子國為客，樂及遍。鄭厲公見虢叔，曰:“吾聞之，司寇行戮，君為

　之不舉，而況敢樂禍乎！今吾聞子頹歌舞不息，樂禍也。夫出王而代其位，禍孰

　大焉！臨禍忘憂，是謂樂禍，禍必及之，盍納王乎?”虢叔許諾。鄭伯將王自圉

　門入，虢叔自北門入，殺子頹及三大夫，王乃入也。

　十五年，有神降於莘，王問於內史過，曰:“是何故?固有之乎。”對曰:

　“有之。國之將興，其君齊明、衷正、精潔、惠和，其德足以昭其馨香，其惠足

　以同其民人。神饗而民聽，民神無怨，故明神降之，觀其政德而均布福焉。國之

　將亡，其君貪冒、辟邪、淫佚、荒怠、粗穢、暴虐;其政腥臊，馨香不登;其刑

　矯誣，百姓攜貳，明神不蠲而民有遠志，民神怨痛，無所依懷，故神亦往焉，觀

　其苛慝而降之禍。是以或見神以興，亦或以亡。昔夏之興也，融降於崇山;其亡

　也，回祿信於聆隧。商之興也，杌次於丕山;其亡也，夷羊在牧。周之興也，

　N鳴於岐山;其衰也，杜伯射王於z。是皆明神之志者也。”

　王曰:“今是何神也?”對曰:“昔昭王娶於房，曰房後，實有爽德，協於

　丹朱，丹朱憑身以儀之，生穆王焉。是實臨照周之子孫而禍福之。夫神壹不遠徙

　遷，若由是觀之，其丹朱之神乎?”王曰:“其誰受之?”對曰:“在虢土。”

　王曰:“然則何為?”對曰:“臣聞之，道而得神，是謂逢福，淫而得神，是謂

　貪禍。今虢少荒，其亡乎?”王曰:“吾其若之何?”對曰:“使太宰以祝、史

　帥狸姓，奉谘Ⅳ沂⒂癲籽桑抻釁硪病！

　王曰:“虢其幾何?”對曰:“昔堯臨民以五，今其胄見，神之見也，不過

　其物。若由是觀之，不過五年。”王使太宰忌父帥傅氏及祝、史奉谘⒂褊送

　獻焉。內史過從至虢，虢公亦使祝、史請土焉。內史過歸，以告王曰:“虢必亡

　矣，不於神而求福焉，神必禍之，不親於民而求用焉，人必違之。精意以享，

　也，慈保庶民，親也。今虢公動匱百姓以逞其違，離民怒神而求利焉，不亦難

　乎！”十九年，晉取虢。

　襄王使邵公過及內史過賜晉惠公命，呂甥、S芮相晉侯不敬，晉侯執玉卑，

　拜不稽首。內史過歸，以告王曰:“晉不亡，其君必無後。且呂、S將不免。”

　王曰:“何故?”對曰:“夏書有之曰:‘眾非元後，何戴?後非眾，無與守邦。’

　在湯誓曰:‘余一人有罪，無以萬夫;萬夫有罪，在余一人。’在盤庚曰:‘國

　之臧，則惟女眾。國之不臧，則惟余一人，是有逸罰。’如是則長眾使民，不可

　不慎也。民之所急在大事，先王知大事之必以眾濟也，是故祓除其心，以和惠民。

　考中度衷以氵蒞之，昭明物則以訓之，製義庶孚以行之。祓除其心，精也;考中

　度衷，忠也;昭明物則，禮也;製義庶孚，信也。然則長眾使民之道，非精不和，

　非忠不立，非禮不順，非信不行。今晉侯即位而背外內之賂，虐其處者，棄其信

　也;不敬王命，棄其禮也;施其所惡，棄其忠也，以惡實心，棄其精也。四者皆

　棄，則遠不至而近不和矣，將何以守國?

　“古者，先王既有天下，又崇立上帝、明神而敬事之，於是乎有朝日、夕月

　以教民事君。諸侯春秋受職於王以臨其民，大夫、士日恪位著以儆其官，庶人、

　工、商各守其業以共其上。猶恐其有墜失也，故為車服、旗章以旌之，為贄幣、

　瑞節以鎮之，為班爵、貴賤以列之，為令聞嘉譽以聲之。猶有散、遷、懈慢而著

　在刑辟，流在裔土，於是乎有蠻、夷之國，有斧鉞、刀墨之民，而況可以淫縱其

　身乎?

　“夫晉侯非嗣也，而得其位，怵惕，保任戒懼，猶曰未也。若將廣其心

　而遠其鄰，陵其民而卑其上，將何以固守?

　“夫執玉卑，替其贄也;拜不稽首，誣其王也。替贄無鎮，誣王無民。夫天

　事恆象，任重享大者必速及，故晉侯誣王，人亦將誣之;欲替其鎮，人亦將替之。

　大臣享其祿，弗諫而阿之，亦必及焉。”

　襄王三年而立晉侯，八年而隕於韓，十六年而晉人殺懷公。懷公無胄，秦人

　殺子金、子公。

　襄王使太宰文公及內史興賜晉文公命，上卿逆於境，晉侯郊勞，館諸宗廟，

　饋九牢，設庭燎。及期，命於武宮，設桑主，布幾筵，太宰蒞之，晉侯端委以入。

　太宰以王命命冕服，內史讚之，三命而後即冕服。既畢，賓、饗、贈、餞如公命

　侯伯之禮，而加之以宴好。內史興歸，以告王曰:“晉，不可不善也。其君必霸，

　逆王命敬， 奉禮義成。敬王命，順之道也;成禮義，德之則也。則德以導諸侯，

　諸侯必歸之。且禮所以觀忠、信、仁、義也，忠所以分也，仁所以行也，信所以

　守也，義所以節也。忠分則均，仁行則報，信守則固，義節則度。分均無怨，行

　報無匱，守固不偷，節度不攜。若民不怨而財不匱，令不偷而動不攜，其何事不

　濟！中能應外，忠也;施三服義，仁也;守節不淫，信也;行禮不疚，義也。臣

　入晉境，四者不失，臣故曰:‘晉侯其能禮矣，王其善之！’樹於有禮，艾人必

　豐。”

　王從之，使於晉者，道相逮也。及惠後之難，王出在鄭，晉侯納之。

　襄王十六年，立晉文公。二十一年，以諸侯朝王於衡雍，且獻楚捷，遂為踐

　土之盟，於是乎始霸。