8月3日。房山市公車收回清理工作全面結束。在安在濤的鐵腕推進去，不管下面的“反彈”之聲多麽強烈，但在行動上，市委市政府機關所屬各縣處級單位卻不敢有任何的遲疑。全市黨政機關登記在冊的數百輛公車全部移交給了房山市車管中心統一調配管理，原則上，各單位一般隻保留了一輛專車——即一把手專用的專車，而這一輛車的“檔案”也在車管中心，只不過屬於劃歸各單位代管而已。

車管中心給所有的公車都建立了詳盡的維護運營檔案，一車一檔案，由專門的部門進行日常管理調度。

雖然公車成功收回，但接下來車管中心卻面臨著一個重要的難題:這365輛車，原有365名司機，可收歸車管中心集中管理之後，卻很顯然用不了這麽多的司機。因為公車統一管理調配後，使用效率明顯比以往提高了不少，而隨著出車頻率的大幅降低，一輛車配屬一個司機完全就成了一種浪費。

根據車管中心一段時間的試運行的情況來看，只需要保留180名司機就可以維持車管派車調配的正常運行。這就意味著，要有接近一半的司機要“下崗”。這部分人怎麽安置，是一個不容忽視的問題。此其一。

在市裡的方案中，司機隨公車一起“移交”到車管中心。但司機的人事關系和勞資關系仍然保留在各單位，也就是說雖然司機日常在車管中心上班，但其工資福利待遇仍然是原單位發放。但這樣一來，因為各單位福利待遇不同，好單位與一般單位之間事實上存在較大的差異，這就造成了司機工作量一樣，但收入待遇卻不一致的現象。

同樣是開車的，同樣接受車管中心的調度奉命出車，但收入待遇卻不同……這又讓很多司機心理不平衡起來，情緒很大。有些甚至直接找到了車管中心的領導，提出了“同工同酬”的合理要求。此其二。

……

……

應該說，市裡的方案因為推出太急，在這方面考慮得有些欠周全，等車管中心將問題反饋回來，而再等楊華將這些問題一一向安在濤請示匯報了之後，矛盾已經激化了。

8月11日上午，200多名司機聚集在市政府機關大院裡，要求面見分管市領導楊華，一部分嚷嚷著要回原單位工作，不願意呆在車管中心;而另一部分，則義憤填膺地要求市裡給一個交代，甚至還打出了一條“我要工作崗位”的橫幅，在機關大院裡鬧了一個雞飛狗跳，很多機關幹部們都站在窗前看熱鬧。而一些失去了專車特權的縣處級幹部，則幸災樂禍地“圍觀”著，就看市裡領導怎麽收場。

安在濤面色陰沉地站在窗前，靜靜地凝望著院中群情激奮的黑壓壓一群司機。手緊緊地攥著。

改革推進得太快，而他的精力有限，要管的事情太多，凡事又不可能親力親為，這就直接導致本次公車改革方案的設計本身就存在一定的漏洞——司機問題的爆發，就是方案考慮不周全、配套制度不完善而誘發的惡果。

楊華沒有出面，車管中心主任錢雪莉和市長助理周軍出面協調，跟司機們就在院中展開了談判。但很顯然，這事情很難談得攏，除非市裡抓緊出台相應的政策，保障了這批司機的個人利益，否則，他們還是會繼續鬧騰下去。

門被輕輕敲響。安在濤知道是楊華，也沒有回頭，就徑自沉聲道，“進來！”

楊華面色焦慮地匆匆走了進來，輕輕道，“安書記！”

安在濤頭也沒有回，擺了擺手，“怎麽樣，老楊?問題該怎麽解決?”

楊華歎了口氣。

猶豫了一下這才小聲道，“安書記，方案本身呢確實也存在一定的漏洞，確實忽視了這部分司機群體的利益。這樣吧，安書記，我馬上召集市委辦、市府辦、車管中心的人開一個會，看看怎麽在制度上完善起來，盡可能地解決這些司機提出來的問題。”見安在濤沒有吭聲，楊華又輕輕解釋道，“矛盾的焦點主要集中在兩個方面。第一，按照市裡公車改革的制度設計，下一步肯定會有180名左右的司機沒有車開，事實上是下崗了。這部分人怎麽安置?是轉崗還是分流，抑或者讓其原單位內部消化……都是一個棘手的問題。因為他們就是司機，沒有了車，崗位自然就不存在了。”

“第二，因為各單位福利待遇有些差異，所以統一管理後，就導致了同為司機、同樣接受車管中心調配管理、但收入待遇卻各不相同的現象。有些好單位，比如財政局，福利待遇很高，可有些單位卻很一般……同樣的工作量，同樣的崗位，福利待遇不一樣，一些人心理不平衡，也是情理之中的事情。”

安在濤淡淡一笑，“嗯，不錯，你們馬上開會研究一下。立即著手解決這兩個方面的問題。力爭拿出一個比較kao譜的解決辦法來……如果實在不行的話，可以考慮將所有司機的人事關系勞資關系也從各單位剝離開來，掛kao在車管中心，讓財政局、勞動局、人事局拿出一個方案來，專門劃撥一部分資金出來，列支這部分司機的工資福利。”

“這樣啊……”楊華稍稍有些猶豫。

安在濤猛然回頭來凝望著楊華，輕輕一笑，“老楊，其實咱們心裡都明白，真正讓這些司機舍不下的還是在各自單位給領導開車的那點特權和油水吧……每天跟著領導出出進進，天天酒宴飯局，那小日子過得多麽逍遙自在?不僅有油水，工作量也不大……”

“市裡的改革無疑就觸及了他們的個人利益。我想，這才是他們集中起來上訪的關鍵之所在……老楊，你下去告訴他們，市裡不會讓一個司機因此而下崗，讓他們放心。至於他們心裡的那點小算盤，該收起來的還是要收起來！各單位的幹部們尚且都要為改革讓渡個人的利益，何況是他們！告訴他們，這個思想觀念必須要盡快轉變過來，想不通也得想通，市裡的改革絕不會因此而停滯不前！”

“趕緊讓他們散了，在市政府機關大院裡吵吵嚷嚷的成何體統?想要做什麽?”安在濤猛然揮了揮手。聲音低沉而有力，“讓他們先回去，一個星期後市裡會給他們一個滿意的交代……如果有人惡意鬧事，依法處理，絕不姑息！”

“同時，好好查一查，看看這事兒背後有沒有人惡意煽風點火……老楊，咱們市裡的風氣非常不正，我看，下半年有必要搞一搞整風運動了……狠狠地殺一殺這股歪風邪氣！”

安在濤的話說到最後，聲音裡不由自主地流lou出一絲絲的寒意。楊華聽了心裡一顫，知道今天這事兒讓安書記非常不高興。一念及此，她趕緊恭聲應下，匆匆出門去院中跟那群遲遲不肯離去的司機對話去了。

……

……

司機聚集上訪時間雖然暫時平息了下去，但有好事者卻把這事兒捅到了網上去。起先是在房山信息港的一個論壇上，接著又被人轉帖到了國內某著名大論壇上去，引起了一些人的關注，包括一些媒體。

8月13日這一天的時間，網上就出現了好幾個批評房山市車改的帖子。有人說這純屬作秀，成立什麽狗屁車管中心，將全市黨政機關所有公車集中起來使用，換湯不換藥，搞形式主義造成更大的浪費;也有人說房山市黨政機關何止365輛公車，名義上都收歸了市裡統管，但實際上各單位還保留著好幾輛車，只不過這些車都不在冊，要麽是小金庫資金購買，要麽是下屬企業出資購買進貢，車子的戶籍都不在機關單位上，而是以各種名目落在了一些企業甚至是個人的戶頭上。

還有人甚至將批評的矛頭對準了安在濤這個市委書記兼市長，公開嘲諷安在濤是一個好大喜功的市委書記，打著改革的旗號其實是在為自己撈取政績雲雲……如此種種，不一而同。

市委辦主任童洪剛敲門走進安在濤辦公室的時候，安在濤正神色平靜地在網上瀏覽這些關於房山市車改和他本人的“負面消息”。

“安書記！”童洪剛小心翼翼地觀察著安在濤的臉色，網上鬧得沸沸揚揚，市裡的幹部都猜測安書記最近心情非常煩躁，誰也不敢在這種時候不長眼，成為領導的出氣筒。

“來了，老童，坐。”

安在濤微微一笑，擺了擺手。

童洪剛欠著半個屁股坐下，猶豫了一會才恭聲道，“安書記，我正要想來跟領導請示一下，我們要不要通過有關部門封鎖關閉一些網上的帖子，這些帖子不是無中生有就是造謠生事……”

安在濤擺了擺手，“不。不，老童，堅決不能這樣做。凡是改革，必然會觸及一部分的利益，有人跳出來反對什麽的，也很正常。我們做事不能怕批評……只要我們扎扎實實地推進改革，讓改革盡快出成效，時間久了，任何流言飛語都會消失的！讓時間來檢驗一切，對於網上的這些東西，大可不必理會！”

“不過，網上的這些帖子我剛才也都看了……雖然很多都是誇大其詞胡言亂語，但也透lou出一些有價值的信息。比如帖子上說，咱們市裡黨政機關的公車數量絕不止車管中心收歸起來的這365輛，還有相當多的公車隱蔽在各單位……有些局，還讓下屬企業給買車，也有些單位用小金庫的資金購車，這些情況應該是現實存在的！”

“我考慮了一下，這批車的數量應該不在少數。老童，你也是從基層一步步起來的幹部，對下面的情況也都比較了解，你跟我說一說，咱們市裡是不是這種情況?”安在濤擺了擺手，微笑了起來。

見安在濤的神色非常平和，沒有“鬱悶”和煩躁的征兆，童洪剛這才慢慢放松下來。他猶豫了一會，輕輕笑道，“安書記，您說的很對，大體上就是這種情況。一個是小金庫，我估摸著，可能所有的單位或多或少都存在有小金庫財政， 當然了，也不僅是咱們市裡，其他地區也是一樣，這個是體制問題……既然有各單位自己支配的小金庫財政，所以也就為他們私自購買好車埋下了伏筆，而這樣的車輛雖然也是單位公車，但因為不走市財政，所以也就無法登記在冊;還有一個是下屬企業的進貢……”

“這種事情還是挺普遍的……”童洪剛小聲道，“我可就聽說，李傑的房能集團最近可是給經貿委和公用事業局各自買了一輛20多萬的車……這樣的車肯定是落戶在各企業，不屬於機關公車但事實上卻是在機關使用……”

安在濤沉吟著點了點頭，“嗯，老童，你認為，對於這部分車市裡應該怎麽處理?”

童洪剛一怔，一時間不知道該怎麽回答安在濤的問話。其實，安在濤也不過是順嘴一問，並沒有真正想要從童洪剛那裡得到什麽解決的辦法。涉及小金庫財政，涉及數十年延續下來的潛規則，想要根除談何容易。對此，不要說童洪剛，就算是安在濤，一時間也沒有太好的辦法。

“好，你先回去吧。市委辦和市府辦抓緊配合車管中心，趕緊出方案，先把司機的問題解決好，然後我們再著手解決其他的問題。對了，你通知一下宣傳部的孫部長，還有房山報業集團的李部長，讓他們下午來我辦公室一趟，開一個短會。”

說完，安在濤起身來微微活動了一下有些疲倦的身子。

童洪剛知道領導這是要“送客”了，趕緊起身來恭聲笑道，“嗯，我明白了，安書記，我這就去通知孫部長和李部長過來，請您稍等。”v

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