俗話說新官上任三把火，在王龍剛到東牟的第一天晚上，他是遲遲沒有入睡，與吳用、李應二人，將縣令的整個職責范圍都給捋了捋，還真就拿出了一副要大乾一場的架勢。

　　那原縣令劉煙之所以說王龍此來帶了近三百人，也是除吳用、李應等人之外，還有二百余人由關勝所領，皆是跟隨了關勝打過兩仗的幸存者，他們多半是仰慕關勝的虎威，才決意誓死追隨，將他們安置到了軍營之後，關勝也匆匆來到了這縣令府向王龍稟報。

　　“回稟宿主，軍營那邊已盡數安頓，又有呂方、郭盛等七八人一同協助，不出三日，定將那軍營整理的井井有條，只是軍需裝備都差了些，糧草也撐不過一個月，急需在供給上做一些整頓！”

　　見關勝來報，王龍便回道:“關將軍辛苦了，快來坐，我們先前還正商議，如何才能盡快擴充軍備，讓我們的軍營在短時間內，可以富足起來！”

　　一旁的李應還讓開了前座，讓關勝坐到了前面。

　　等關勝剛一坐下，便見吳用徐徐講道:“剛剛我們已盡數翻閱了東牟縣的縣志與月報表，得知東牟一共設有二十六個屯長，每個屯長都轄製了一片區域，他們分散於方圓一百七十裡地之內，可是除鄰海的幾個屯長之外，一大半的屯長都繳不上來田租與算賦，想要擴充軍需，著實不易，但自那劉煙的口中，我們得知了一件幸事，正好關將軍來了，看看可行否！”

　　“軍師請講！”關勝不禁回道。

　　吳用先是看了一眼王龍，便又看著關勝講道:“在東牟的西南方位有一座山名叫赤山，那原縣令劉煙說，在赤山之上，有一幫山匪，平日裡打家劫舍，欺壓百姓，甚是囂張，為此，曾有當地的百姓聯名上報給了劉煙，劉煙也上報到了東萊郡，卻不知何故，東萊郡是遲遲沒有發兵圍剿，故此，宿主決定，讓關將軍帶領人馬去跑一趟，能用的錢糧，我們要，能用的兵甲，我們也要，最主要的是，借此機會，不但可以造福百姓，富足軍需，還能以最快的速度幫宿主樹立威望，可謂是一箭三雕啊！”

　　還尚未發兵，這吳用就已經覺得關勝打贏了，說的還不亦樂乎了起來。

　　吳用說的興起，關勝則是聽的興起，等吳用剛一說罷，他便看著王龍回道:“有這等好事，還商量什麽，關勝願意前往，不就是一幫山賊嗎，我定殺他們一個片甲不留！”

　　王龍卻回道:“據劉煙所說，他們少說也有百余人，個個都有些能耐，我的意思並非殺他們一個片甲不留，我是想讓關將軍收服他們，實在不得已，殺幾個人立威也無所謂，但盡量不要趕盡殺絕，因為留著他們，或許還有用處！”

　　“山賊有什麽可留的?”關勝卻質問道。

　　令王龍頓時不解了，難道這關勝一點兒都沒有意識到，梁山好漢也盡數是山賊草寇，這話從關勝的口中說出來，這不是五十步笑百步嗎！

　　吳用是搶先回道:“我們現在將多兵少，像呂方、郭盛他們，若領兵的話，一人還分不到幾十個，實在沒有一個軍隊的樣子，再說了，這山賊多半也是被這世道給逼的，保不齊能有幾個義士好漢，總之，宿主的話不無道理啊！”

　　關勝猶豫了一下，這才又說道:“那即是如此，我定全力收服！”

　　“事不宜遲，明日一早開始整頓人馬，便可動身，除花榮與張順之外，董平、秦明、武松、史進等人可盡數與關將軍一起去，為確保萬無一失，

再抽調百余個身強力壯的，也一同相隨！”王龍馬上便吩咐道。　　“關勝得令！”關勝也立刻回道。

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　　等到了第二日，關勝等人整軍出發，而另一邊，王龍並未前去送行，卻也沒有閑著，而是在花榮、吳用、張順等人的陪同下，與劉煙又去往了東牟縣城東側十余裡的郊外，他們同乘了三輛馬車，一邊體察民情，一邊去往東海的海邊，因為沿海漁民遠比靠天吃飯的內地百姓要強上許多，臨走之前，劉煙也免不了拿他唯一的優秀政績說事兒。

　　自東牟縣縣志與月報表中，王龍與吳用便已得知，只有這沿海的幾個屯長可以繳清田租與算賦，所以在路上，吳用已料到了劉煙的用意。

　　借著與王龍、劉煙同乘一輛馬車之際，吳用便在馬車裡稱讚道:“這一路走來，我等還未遇見過如此青山綠水之地，看來劉縣令也沒少費心思啊！”

　　他刻意誇讚，也是把劉煙給撐足了，生怕他說得不夠多。

　　這劉煙果真笑了，又順勢得意道:“俗話說得好，靠山吃山，靠水吃水，再往前面走，便是東海的海邊了，這裡的漁民僅僅靠賣魚為生就能養活一大家子，更別說這裡的土地肥沃，還能收不少的糧食了！”

　　“海水不是鹹的嗎?海邊也能種糧食?”王龍不禁問道。

　　對於這個自然常識，王龍還是很自信的。

　　結果那劉煙又笑道:“你說的不錯，在這海邊吃水都是問題，怎麽還能種糧食呢，你往前看，正好在這海邊，冒出了一道山嶺，這山嶺之內，不但可以種糧食，還能打出幾口淡水井呢！”

　　順著劉煙所指的方向，果真有一道長長的山嶺，竟剛好位於東海的海邊，山嶺之西，住了不少人家，那山嶺之東，可能就是波濤洶湧的海浪，能有這樣的奇特風景，也算是一件奇事了。

　　“那這山嶺叫什麽?”王龍又好奇地問道。

　　“因其形似鳳凰，當地人都叫它鳳凰嶺，其實在許多年前，這裡是有一條內陸河的，但因常年旱災，那條河也枯竭了，這可能也是淡水出現最合理的解釋！”

　　“哦，那怪不得了！”王龍又跟道。

　　在這時，吳用又不解地問道:“既然內陸的百姓與這裡的百姓遭遇不同，那為何收繳的田租與算賦都是一模一樣的，那樣豈不有失公平?”

　　王龍一聽，這也是自己正想要問的，不禁看著劉煙，也認真聽著。

　　劉煙見得，便又正色回道:“那是因為沿海百姓有自己的優勢，同樣也有自己的劣勢，因常年遭遇巨大的海風，在這裡幾乎看不到一座像樣的房子，有很多漁民甚至是居無定所，漂泊在船上，由此而引發的疾病， 可想而知，這個季節尚好，尤其是到了冬季，這裡每年都要病死很多人的！”

　　聽劉煙說著，他還面色沉重了起來，看來因此而死去的人，不在少數，吳用與王龍既然已知，便也不再細問了。

　　不時，他們便由鳳凰嶺的一旁，來到了東海海邊區域。

　　同21世紀一樣，這裡也有淺水的海灘，一眼望去，那海水無邊無際，坐在馬車裡尚感覺不出，等一來到這海灘邊上，王龍等人被那海風一吹，已感覺到了劉煙先前所說不虛。

　　在涅羽給的那地圖之上，王龍清楚的記得，此地往南便是一個巨大的海灣，此地的風，大多也是由南邊興起，他不由得也看向了南邊，同時也聽得劉煙在淡然講道:“我帶你們來這裡，還因為有一件事必須要跟你們交代清楚，在這東海之上，有十余座島嶼也歸我們東牟，其中有幾座，多是出海的漁民駐扎地，我雖沒有去過，但據說那裡都已經形成村莊了，我這個做縣令的，沒什麽大本事，看他們如期上繳算賦，就一直睜一隻眼閉一隻眼，沒把他們放在心上，也確實是因為我們沒有戰船，無法管理啊！”

　　因海風較大，他說話跟喊話一般，說完了還氣喘籲籲了起來。

　　再往東看，哪裡有島嶼的影子，前面的海灘上，漁船倒是不少，但大一點的，可能都已出海了，這還能如何管理，王龍一看便心知肚明了。

　　而這時候，他刻意看了一眼張順，見他被海風吹得是一臉的享受，王龍不由得便樂了，因為他想打造一支水軍，而這水軍的統領非張順莫屬。