這天早上，袁方運搬來幾條板凳進了扈佑民的房間。

　　吃過早飯，扈佑民坐在會議大廳正中間的太師椅上。中央派來的許丹疆、陸繼勝、張茂林、朱晨曦、沈禮容、楊淮舟、何百順七人，加上根據地的梁先生、程碩勳、薑元斌、周毅安、張治國、羅超、周光炯、袁方運等十余人三三兩兩地走進屋子裡。

　　那個叫何才的人也來了，見屋裡的人多，便哆哆嗦嗦地順著門外牆根坐下去。

　　見有人習慣性地點了煙，扈佑民鄒著眉頭乾咳了兩聲:“把煙滅了，現在開會。”

　　停了一會兒，見屋裡安靜下來，與會者們個個正襟危坐。扈佑民清了清噪子，開始講話:

　　“中央對現在山區的工作進展很不滿意，早先派程碩勳同志來了，而碩勳同志並沒能完成中央交給他的任務。

　　這次中央又派我和許丹疆、陸繼勝、張茂林等八位同志來，繼續領導山區的革命工作。我們來了之後，到陽春、羅春等地調研了一圈，發現這裡確實存在不少問題。”

　　說到這裡，在座的許多人，臉色都有些不好看。扈佑民的發言，等於是代表了中央對根據地建設的批評了。

　　“第一個大問題:是根據地這裡還沒有統一的名稱和統一的領導，就像一盤散沙，沒有凝聚力。根據中央指示:我們這裡要統稱三省革命根據地，成立根據地黨委，直接接受中央領導。我任書記，許丹疆任副書記，陸繼勝、張茂林、何才任常委。陸繼勝、張茂林分任紅軍總指揮、總黨代表，負責紅軍建設。何才負責領導工人運動。”

　　見到大家都看著自己，何才更不自在了，臉上掛滿了尷尬的笑容。

　　扈佑民見大家多有疑惑，就主動解釋兩句:“何才同志是羅春的共產黨員，又是石灰廠工人。我們中國共產黨是工人階級的先鋒隊，我們的班子裡應吸收工人同志。何才三代窯工，完全符合條件。”這個理由說服了不少人。

　　於是扈佑民繼續低頭念了起來:“許丹疆副書記，負責地方政權建設和土地改革。委員由紅軍中的領導和各縣黨的負責人組成。結合我們的工作實際和現狀，由扈佑民、許丹疆、陸繼勝、張茂林、何才、燕山縣黨的書記周光炯、東城羅超、陽春周毅安、英川汪恆山、羅春何百順和紅軍的楊淮舟、袁方運、程碩勳、梁耀武、吳忠敏、沈禮容、李世義、朱晨曦、薑元斌共十九人組成。”

　　“第二個大問題是紅軍。

　　我們紅軍既無統一的領導機構，又無黨的組織機構。根據中央指示，我們今天成立三省工農紅軍，每個團都會有一名代表。現在我宣布編制序列:

　　陸繼勝同志任總指揮，張茂林任黨代表，楊淮舟同志任政治部主任，袁方運任參謀長。

　　一團團長程碩勳同志、黨代表梁耀武同志，由陽春、羅春兩縣紅軍組成，轄一、二、三營。營長分別是方明華、詹由武和胡保義。

　　二團團長吳忠敏，黨代表沈禮容，轄四、六營，由東城縣紅軍組成，營長分別是龍珊和石光輝。

　　三團團長李世義、黨代表朱晨曦，由燕山和英川兩縣紅軍組成，轄第七、八、九營，營長是古世禮、王洪濤和羅宗傑。

　　每營三個連，隨營學校由薑元斌任校長，張治國任黨代表，兼管軍械所。各團、營、連要組建軍人委員會，實行政治公開，軍事公開和經濟公開，把舊軍隊改造成工農紅軍。

　　為確保黨對軍隊的絕對領導，

我們要學習井岡山的做法:在紅軍裡把黨組織建起來。今天我們先在團以上建立黨委，會後各營要成立黨總支，連成立黨支部。”這個提議，就是在響應黨指揮槍的總方針。　　“第三個大問題，是根據地的土地政策。我們對地主太仁慈了，人沒殺完，土地沒有分完，房屋沒燒完，使得根據地裡的地主豪紳還有財力同我們作對……”

　　“扈書記，我有一個問題能問嗎?”梁耀武打斷了扈佑民的話。

　　扈佑民講到一半被打斷，有些惱火:“什麽問題，不會等我講完了再問嗎?”

　　許丹疆也插了一句:“扈書記，我們有許多情況還不熟，還是聽聽根據地的同志的意見吧?”

　　扈佑民退讓了，說:“既然老許同意了，梁耀武有什麽問題就問吧！”

　　梁先生耐心問道:“把地主的房屋都燒了，老百姓住哪裡呢?”

　　扈佑民瞪大了眼睛看著他，反問道:“老百姓住哪裡是小問題，不執行中央政策是大問題。你們在這裡各自為政久了，又不把情況向中央匯報，現在中央來了政策，你們還想不執行嗎?”

　　梁先生還想說什麽話，被身旁的張茂林扯了一下，便不吭聲了。

　　扈佑民扶了一下眼鏡，低下頭繼續講:“第四個大問題，正是我要講的組織紀律性的問題:今天我們在這裡召開根據地第一屆黨委大會，也是黨委成立大會，可有人就是不參加，這是什麽意思?吳忠敏和李世義為何不來?特別是李世義，各縣來參加會議的人是他通知的，可他卻不來，還有組織紀律性沒有?”

　　“扈書記，東城和燕山起義勝利後，有許多事情急需處理，不能不留一個負責人在。大家都來這裡開會，敵人打過來怎麽辦?所以我們商量各縣留一人負責。根據現在的情況，我建議咱們這個會移到新集去，那裡地處根據地的中心，更方便領導根據地的全面工作。”說話的是程碩勳，他看不慣扈佑民欽差大臣般的作風，對這次黨委組成也不滿意，心中有氣。

　　他認為:不管怎麽說，梁先生和吳忠敏應進常委，因為這兩個人是全面了解根據地的情況的。新班子把他倆都排斥在外，反倒找來個什麽何才，那個人能懂得個啥?今後還怎麽開展工作?

　　這些話，別人不好開口。但自己也是中央派來的，又在這裡工作過一段時間，熟悉情況，也熟悉了人，再不主動提出，就是對黨不負責了。

　　許丹疆也有些想法，覺得這次會議醞釀的不夠，很多事情不易操之過急，想緩一緩。便開口勸道:“扈書記，今天早上吃飯時，我也同幾個縣黨的負責人談過話，我也覺得把黨委和紅軍總部移到新集合適。

　　根據地的同志們在前一段時間做了很多工作，成績是顯著的。中央有些政策，沒能完全執行，也有客觀原因。一是上下級間聯絡太少，二是中央對這裡實際情況了解不夠。我看咱們有必要，把這裡的情況總結一下，再向中央請示一下。”

　　陸繼勝也說:“扈書記，我和張茂林同志隻去過一團各營，二三兩個團沒去過，老沈和老楊更是還沒到部隊去和戰士們見過面。我看這個會，不如緩一緩，等各方面情況熟悉了再開更好！”

　　張茂林也附和說:“我讚成老陸的意見。”

　　扈佑民準備了幾天的發言稿和執政大策，不想一出台就遭到眾人集體反對，尤其是許、陸、張三人的反對，更使他感到孤立。

　　他很失望地說:“今天的會先開到這，同志們先回本單位工作，我們也分別到各縣和各團進一步調查研究，待情況摸清後再開。半個月的時間夠了嗎?”問完，他目光掃視了一圈，見不少人在點頭，又恢復了點信心，又說道:

　　“今天是八月二十五。九月初十，我們都到新集去開會。”