議事完畢，眾人退，皇帝雙手握拳憤懣難平，對衛青道:“卿可見朝堂之上，除了大行令竟無人主戰。禦史大夫所言如螢火之光。匈奴之人皆為兵卒，待到漢軍百倍於匈奴?真是愚不可及，休養生息幾十載，漢軍不過百萬，匈奴人口何止百萬，且累年而生不可盡數。何日我漢軍將士能百倍於匈奴?你說，何日?”

　　衛青對曰:“陛下息怒，韓將軍所言固然大謬，然我軍與匈奴對戰無良策卻是事實，屬下近兩年苦心鑽研，發現一個問題，匈奴騎將迅猛，我軍對戰多為車戰，其速度緩慢，且受環境影響大，與匈奴對戰毫無優勢。再則我軍雖有騎兵，然而囿於馬匹耐力、速度等影響，騎兵無法像匈奴那般迅捷，兵法有雲，出其不意，攻其不備。我軍打仗常以守待攻，須知攻者先動，守者後行，先動者若先擊要害，守者不及應對，則必死。雖然兵法有雲以逸待勞有利於戰勢，實則因為逸方勢強，並非因勞方疲憊。勢強則可預判攻者攻何處，隨時調整部署，勢弱則毫無防備。”

　　天子聽聞心下認可，道:“然也，卿既然悉心鑽研，當有製勝良策?”

　　衛青道:“是否為良策，臣尚不知，但當務之急我大漢勢必要有一隻強兵，弓馬嫻熟，與匈奴匹敵。”

　　天子欣喜，點頭道:“正是，可庭上卿也看到，想我大漢居然無人領兵，便是有此強兵，何人可領?”

　　衛青道:“如陛下不棄，臣自請領兵出征！”

　　“如此大善！卿既然願往，不如將訓練強兵之事也同樣交托，汝可願?！”

　　“如此甚好，臣自蒙陛下錯愛，擢升為太中大夫，每日看到陛下因戰事傷神卻無力分憂，深感慚愧，在下昔年舊日曾在平陽公主府為公主馭馬，頗有心得，蒙陛下信任，將此重任交於屬下，臣自當鼎力而為，不負陛下！”

　　“既然如此，卿所需用度皆直報與孤，無需顧慮！”

　　“喏！在下現今便有所需之物！”

　　“講來！”

　　“為今所需者匈奴良馬若乾，不畏死之死士百人。以及不受侵擾之地，此地無需佔用耕田，但最好緊鄰灃河，夏季雨水豐沛，馬匹食水皆可自給，無需外界知曉。”

　　衛青之意甚是明確，馴騎兵一事當私下行之，若要是達到騎兵出其不意的目的，則出兵之前不為外人道也。

　　天子聽出此意，也深知此舉並非易事，但迫在眉睫不得不行，想說，既然衛青敢提出此法，心中自然早有溝壑。

　　便問到:“卿可是即可就要不成?”不待衛青搭言，又道:“可是這良馬易找，不畏死之人難尋啊！”

　　衛青面色如水，想來早已思考過，便進言道:“陛下過慮，不畏死之人找到也不難！陛下可遣人到死牢中尋，死牢之凶徒，若許以活命之恩，並資賞家人，想必定可覓得。”

　　漢自高祖傳家，不足百年，且連年征戰國力頹敗，及至文景兩帝勵精圖治，國力尚有起色，但連年征戰，流民甚多，且自秦以來嚴刑峻法，常有因小事獲重罪之人，囿於囹圄，衛青此舉一來可以為這些人某一個再生之法，更因此間之人定有些本領，若可善用，便是良藥。

　　天子聞言心中大喜，故而言道:“如此甚好，卿既有此策，朕便許卿便宜行事，執此令牌，朕立即下旨。”

　　衛青隨即又道:“臣再請陛下準臣調用崔敫及建章馬匹。”

　　崔敫因救衛青早已為天子知曉。建章馬匹皆為上品，

從前也有騎兵馴過，本身天賦過人，但花銷甚大，此次衛青請示，天子雖心中略有忐忑，但依然許之。　　那崔敫本為滇國人，自幼父母雙亡，幼年隨販馬叔父一同自西南一路北上，叔父有家傳相馬之術，善相馬，能訓馬，自滇國出來後，崔敫叔父因為與北人交易往來，學會了北人的文字，便將平生所學集結成冊，記錄於馬皮之上。

　　崔敫隨叔父一同落於長安，也是命運多舛，崔敫叔父來長安不過一年，身染惡疾而亡，崔敫當時不過五歲，又有口音，對家裡描述不清，又不知自己原本姓甚名誰，京中是否有親戚故交。不得已沿街乞討被好心崔家收養，起名崔敫，崔家本是仕家， 因無子便將崔敫養做義子，對其百般疼愛。

　　年齡稍長，崔敫好動異常不喜詩書，只是一味愛馬成癡，養父便舉薦此子入職軍中，因年齡未足成年，並不能服兵役，在只是做給事之職。

　　平日裡做些喂馬、馴馬的任務，因為年齡小，軍中軍士多愛逗弄他，崔敫體壯高闊別人也未必真敢欺負，因此崔敫也便從來不愛與軍士多說，倒是頗喜歡平陽侯府保舉來的衛青，當時衛青身形清瘦，相貌不凡，頗有些小女兒態，然而膽氣卻過人。

　　一日，崔敫正侍弄幾匹兒馬，突然發覺其中一匹黑馬狂性大發，突然就衝出木欄，此時崔敫正在給左近的一匹馬刷背，躲閃之際竟一腳踏入了裝水的桶，眼看此馬即將踏在崔敫胸口，忽然見一物自面前閃過，黑馬吃痛往旁邊一躲，從崔敫左側偏過，又見一人影在其身後扯鬃奔跨上馬。附近人見此狀況無不瞠目結舌，一時之間竟無人出聲。

　　半晌過後，才有人想起安撫崔敫。此時崔敫方才回魂，忙文眾人騎馬的是何人，眾人皆不知。直到半刻後，有個身形瘦削，白面小兒出現在崔敫之前，崔敫才知此人名叫衛青，年齡不大，但卻曾為平陽長公主馭馬，馬術不遜匈奴人。崔敫感念衛青救命之恩，便開始與之相交，又見衛青騎術了得，更加欽佩。

　　後來衛青蒙難，崔敫舍身相救，兩人感情更加深厚，後來衛青因為女兄蒙寵屢次升遷，卻也並未割舍與崔敫的兄弟之情。此番衛青領命整理騎兵，便想到崔敫之才。崔敫聽聞衛青整飭騎兵，心中大喜，立即表明願隨衛青共整軍馬。