陳啟正見無人發聲，繼續說道“須知，此法會使得佔有大量農田的大地主、鄉紳們，增加了更重的賦役負擔，但羊毛出在羊身上，他們勢必會在佃戶身上同樣增加稅費，以彌補自身因繳納朝廷賦稅所造成的損失。

　如此說來，百姓負擔並沒有減輕，反而會有所增加，從而導致了農民逃亡外地，躲避賦稅的情況上演。

　此法看似增加了朝廷的賦稅，但是，歸根結底卻是變相的盤剝老百姓，增加了百姓的賦稅負擔。臣奏請慎重對待此策，不可盲目執行，請聖上酌情考慮。”

　不是不讚同，而是這個辦法實行起來有很多弊端，不得不慎重考慮。

　“陳大人所言極是，如果這些因素不能得到很好的解決，則改革稅法也於事無補。”戶部主事齊恩平當先讚同發聲。

　陳啟正聽到下官齊恩平之言，眉頭皺起，現在這樣的情況下，是你一個主事說話的時候嗎?

　“齊主政退下，若無真知灼見，空口言談，於事無益。”陳啟正呵斥道。齊恩平聽得上官訓斥，立馬也感到自己造次了，立馬退了下去。

　眾臣一時間更如鋸了嘴的葫蘆一般，陳啟正所提的問題很現實，無地農民不可能不吃飯，受雇於地主，就要接受盤剝，朝廷不可能給地主定下租子的額度。誰敢說可以解決這一問題?

　“臣啟奏，此困難確實存在，臣以為克服之策多方面施行，其一:可發動無地農民開墾荒地，北方、西北等地區土地荒蕪嚴重，可將無地農民遷徙至此地區，開墾荒地，可免交三年賦稅，增加其開墾的積極性。其二:明令限制地主、鄉紳不可肆意增加佃戶的租金，隨意盤剝百姓。”直隸巡撫李維鈞也適時發表意見，提出解決問題的兩項措施，雖然這兩項措施並不高明，但以現今看來也只有此兩策可行。

　這是一個很想見的平衡關系，一方得利，另一方勢必利益受損，這就看上位之人如何裁奪。

　禦座上的榮景帝依舊沒有任何表示，只是聽著下面的朝臣爭論，並不表露態度。這也使眾臣的心中揣度不出皇上的意圖更屬意哪一種。

　但任何時候都不乏精明之人，善於揣測上意。

　“臣同意李大人所言，地主、鄉紳本就土地豐厚，獲利頗豐，再不思為朝廷效力，上繳稅收，這次部分人於朝廷而言，毫無貢獻！

　朝廷用兵保衛邊疆安定團結，用度動輒幾百萬，若無朝廷兵馬保護，叛軍流寇強搶鄉紳土地所產，他們便是土地再多，可以抵抗乎?

　為君分憂，為朝廷效力，每個人當有此覺悟！不過取之一部分賦稅，用於支持朝廷開支，如此大義之事，若再有反對，則與叛黨無異！”

　高季文看各部尚書均有發言，也是時該由內閣大學士們發聲了，高季文當先亮明自己的觀點，很明確，支持稅賦改革。朝廷保護的是大部分地主階級的利益，若是這部分人再不願意割肉出血，那就未免太過分了！等同於同朝廷作對！

　這還讓別人怎樣反駁，這豈不是說若是反對者，也等同與叛軍無異了嗎！

　“高大人未免太過危言聳聽了些！軍隊是朝廷的軍隊，保衛的是朝廷的國土，是國朝所有民眾的國土安危，不是某些士紳們的國土！高大人不用以偏概全吧！”禮部尚書朱彥成立即將問題懟了過去，國土不僅僅是是士紳們所擁有的國土，保家衛國，也不僅僅是保護的這一部分人的生命安全和財產安全！

　都察院左都禦史蔡儒忠出列奏報，“臣奏議，可由某一省府先試行此改革舉措，及時發現問題，並解決問題，修訂完善新政，再由全國范圍內推廣施行，可保萬全。臣提議可由山西試行一年，以觀其效。”

　無疑，蔡儒忠的奏報可以得到很多人的支持，先由點試行及至帶面，更為穩妥。而且也留出了緩衝時間，這其中的變數就多了。落實實施，出現各種各樣的問題，影響新政的實施，屆時，再行應對調整。如此新政能否順利執行還有待觀察，這無疑是一個能被各方勢力所接受的方案。

　“臣附議，可再加河南，兩省府試行。此兩省為產糧大省，此法可立見成效。但也需加恩安撫，兩省首當其衝，必然怨聲載道，反對之聲甚重，士紳地主之流勢必群起以抗之，須由能成乾吏主導此事，並做好應對之策。

　古往今來，總有上有政策，下有對策之說，此利國利民之策，要確保切實可行。臣奏議由禦史巡查兩省，監督執行。”

　大事之下，吏部尚書、大學士楊銘時也不得不順勢而為，提起奏議。楊銘時出聲，基本上大事已定，格調也基本上敲定了。

　時至此時，禦前奏對基本已見分曉，只等榮景帝拍板定案。

　越是上位之人，越能體察聖意，皇上的意圖已有端倪，再加之今日廷議大勢所趨，再逆行施為那就是真白癡了！

　在榮景帝示意下，找書苑 www.zhaoshuyuan.com 內務府總管徐允禮上奏說道“臣有奏報，臣遵聖上旨意，已然培育出高產優質糧種，此糧種玉米，民間也有種植俗稱苞米，但此糧種已培育成功，畝產可達到600斤左右。此糧種今年已育種六萬斤，可夠萬畝良田種植。聖上已欽定明年由直隸各府縣種植，秋收糧種可達六百萬斤，全部由朝廷統一調度管理種植。

　山西、河南兩省明年試點推行新政，後年此糧種可在此兩省推行種植。”

　徐允禮的奏對意見，是和皇上有過討論共識的。這就是一支魚餌，吊在前面，引誘魚兒上鉤，前赴後繼。

　這樣的糧種誰不想種?收獲比以前高了一倍，便是多交一些賦稅也心甘情願。

　但精明之人也能看出其中的問題，糧種高產，培育穩定後，全國范圍內糧食增收，國庫充實，一則可以抵禦自然災害，二則可以平抑糧價，三則可保民裹腹，防止饑荒流民。這意義就極為深遠了。

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