回到安州城的張峰召集鍾明秀、沈文茂、秦英華、杜如玄、許啟成等重要人物開會商議政改和軍改之事。根據張峰的判斷，大梁朝今後的戰爭會陷入一個持久的時期中。因為各朝都不會為了擊敗對方而傷筋動骨。但是小規模的戰鬥還是會有的。所以為了適應將來的戰爭，要對政務和軍務進行改革調整。

　　首先是政務方面的改革。仍沿用城、鎮、村三級行政機制。城主府改為平西候府，下設一正府尹、三副府尹，命鍾明秀為正府尹，主管全境重大軍、政之事，類似於以前的城主之職;命杜如玄為副府尹，主管全境政務，在候府左側建辦公府衙，下設若乾分管財務、官史、刑律、戶籍等部門;命沈文茂為副府尹，主管全境軍務，在候府右側建辦公府衙，下設征兵、後勤、情報等部門，具體由秦英華、張道純負責;各鎮設鎮長一名、二名副鎮尹，機構與安州城相適應，鎮兵不超過五百;在各村設一名村長，由各村自選村長，待遇由各村自負，由鎮派駐一名副村長，待遇由各鎮負責;繼續實行“重民生、輕賦徭”之策，鼓勵生育、生產等，新生嬰兒獎糧一千斤，稅收每畝不得超過一百斤，新開墾的荒田減免一年的稅收，養馬養牛的每頭補二百斤糧，在各鎮、各村創辦私塾、武院，對每名學生每月補糧五十斤;興修水利、官道等一系列改革。張峰最不怕的就是糧食，所以大量的以糧食做獎勵品。

　　其次是軍務改革。兵役制度改為三類:一種是普通兵，十八歲服兵役，服役期為三年，每月有價值一千斤糧食的餉金，退役後獎價值五千斤糧食的獎金;一種是後天六層以下的精兵，服役期為五年，每月有價值二千斤糧食的餉金，退役後獎價值五萬斤糧食的獎金;一種是後天六層以上的精兵，服役期為八年，每月有價值五千斤糧食的餉金，退役後獎價值十萬斤糧食的獎金;犧牲、傷殘的一律重金補賞。

　　各級軍官制度仍以都尉、校尉、下尉、百夫長、隊長分級，隊長每月餉金為普通兵的一倍，百夫長的為隊長的一倍，下尉的為百夫長的一倍，校尉的為下尉的一倍，都尉的為校尉的一倍;沒有軍銜的後天六層武者享受隊長副職待遇，後天七層武者享受百夫長副職待遇，後天八層武者享受下尉副職待遇，後天九層武者享受校尉副職待遇。所有副職的比正職的少同職待遇的十分之一。達到先天境界不願從軍的，可在候府的供奉院任供奉，待遇與都尉同。

　　全軍主要兵力仍以八大營為主:中軍營，由沈文茂負責，都尉銜，駐軍安州城，兵力十萬;東風營，由暴風營改名，由周玉龍負責，都尉銜，駐軍板岩鎮，兵力八萬;南風營，由朱能負責，都尉銜，駐軍河陽鎮，秦英才的兵一萬並入南風營，蔣雲龍的一成水軍由南風營節製，南風營總兵力七萬;西風營，由張道賢負責，都尉銜，駐守西部的華南鎮，張道榮的一萬兵並入西風營，總兵力四萬;北風營，由許啟成負責，都尉銜，駐軍桂花鎮，兵力為五萬;暴風營，由東風營改名，由魯勝賢負責，都尉銜，駐軍平安鎮，兵力五萬;狂風營趙德剛、颶風營秦顯忠駐守鳳鳴鎮，都尉銜，兵力各一萬。安州城的常規兵力在四十一萬多，不含各鎮的鎮兵和運輸兵。這次調整的主要目的是東西南北為主戰營、中軍營為鎮守營、狂風營等三營為增援營或拳頭營。兵力方向側重於西、北兩方。只要守住大門，門內就能安心發展。

　　為了軍隊的穩定，

還制定了當兵的假期問題。普通兵一年有二十天假，精兵有一個月，將官有一個半月。當然在戰時會取消假期。　　商議進行了半個月，還定了一些政策，基本完善後就頒布實行。

　　為了解決西面防守薄弱的問題，張峰著朱能效防周玉龍在離商河十裡緊鄰西河的地方修建一個能駐守二萬兵的新城。為了加快修建速度，他發動相鄰的各鎮采石，把十幾個高級乾坤袋送給朱能使用。這樣以來，朱能用了兩個月的時間已把新城建的有模有樣了。城高十丈，厚四丈，方圓五裡。引西河水進入護城河，後從另一方又流入商河。這樣以來大大增加了大梁朝兵的進攻難度，也增加了一個緩衝區。並且建在西河後方的水軍也可提供一些支援。因新城有護城河環繞，象條玉帶，朱能把新城起名為玉帶城，著副都尉秦英才領兵二萬駐守。在到第二年三月時，玉帶城完全建成。秦英才也率軍正式入住。

　　玉瓶關的周玉龍繼續順著山勢修建城牆，把喇叭口由一個露風的喇叭變得更嚴實了。敵軍的進攻難度更大。

　　東部的赤土鎮除開北部是延綿萬裡的蕭山外，南邊還是富饒的平原。因蕭山的阻隔，東南的大魯朝、西北的大梁朝都不適宜進兵，是一個相對安全的地方。在六王爺的鼓勵政策下，由陵州城遷移了十五萬人新開墾了一百多萬荒田，免稅三年。通過一年多的發展，老百姓已有多余的糧食賣給陵州城，足夠養四十多萬普通人或十萬精兵，極大地緩解了陵州城糧食壓力，形成了陵州城的一個小糧倉。

　　連續三年，大梁朝都沒有組織起大的戰事，大魯朝和南蠻也打的不溫不火。但是陵州城和安州城卻進入一個高速發展期。陵州城人口達到一百五十萬，安州城達到三百多萬，新增的主要是嬰兒，有八十多萬，還有從大梁朝和樊州城方向遷過來的有二十多萬。戰亂時期，哪裡平靜，哪裡是百姓的首先之地。更重要的原因是陵州城和安州城的鼓勵政策太好了。說句不好聽的，你有本事就使勁生兒育女，如果養不起，沒問題，官方給補助，雖然不太高，也不會讓你餓著。如果戰爭開始，兩城擴大征兵范圍，按五抽一的比例算，陵州城可征兵三十萬，安州城可征兵六十萬。但是兩城均沒有大規模征兵。陵州城保持在二十萬左右，安州城保持在四十萬左右。

　　張峰的境界提升到先天三層，實力可比先天四層。但他沒有得意洋洋，因為他在知道一個的修為後就不再為自己的快速提升可沾沾自喜了——他從六王爺的密談中了解到，劉曄的真實修為在先天七層，而他的女兒劉蕊拜入了一個修真大派，修為現在是先天五層。這也是他告訴六王爺要與鍾雲結婚時，六王爺沒有發怒的原因。那時的張峰與劉蕊無法相比，一個地上，一個天上。他還告訴六王爺一個秘密就是:他無心世俗的爭鬥，在達到一定境界後，他會走出去。他與六王爺沒有厲害衝突，他只會幫助六王爺達成他的願望。六王爺在劉蕊走後又喜得一個小王子，他也想爭一下那高高在上的位置。但是他的父皇可是先天九層的境界，有二百多年的壽限，要麽他晉為更高境界後退位，要麽他老死。不管結果如何，六王爺的心思因有個小王子而活了，他不為自己，也要為後代著想。不然他的小王子的命運還不如一個普通百姓。他現在是四十多歲，進入先天后就有一百二至二百的壽限，他的日子還長著呢！所以他在與天爭命，為自己爭命。張峰是他最有力的幫手，忠心無二，並且表現很好，為他贏得了不可企及的榮光。因為不管張峰取得多大的成就，那都是在他的領導下完成的，所以最大的獎賞永遠是他的。

　　紅花鎮的張家現在算得上一方豪強了，家大業大，新增了不少人口，連張龍、張道賢、張道榮、張道純都有了子嗣。老爺子也突破到先天一層了，又有幾十年的壽命。張遠山夫婦的境界在丹藥的幫助下都突破到後天九層。張遠海的境界也突破到先天一層。 除開直系人員住在候府外，大部分張家村在紅花鎮外新建了一個張家莊，有部分良田，主要還是經營藥草，收藥、製藥、賣藥。張遠山已培養了二十名張家子弟學習煉藥，還請了一些藥師。紅花鎮內的張家藥鋪算得上第二大藥鋪了。煉器的有十來個，製作量不太大，也開了個張家鐵鋪，賣些家具和少量的刀槍之類的武器。燕子崖現在成了張家的私地，上面開始種植各類一品藥草，還種了一些二品靈草。在靈泉旁，張峰又種了三棵青靈果和三棵水靈果。他沒有種火龍果，一是因為沒有火脈，二是太好的靈物會引起外人的貪欲。源源不斷的靈果、靈谷就夠張家自身的發展了。

　　張峰還有一個值得高興的事是——去年鍾雲又給他生了個龍鳳胎，女兒比兒子大半個時辰。女兒名叫張茜。二兒名鍾維天，因鍾雲沒有兄弟姐妹，算做是為鍾家留個後吧，這讓鍾明秀感動的流淚不止，多懂事的女婿呀，若有姑娘再嫁給他也無妨。六王爺也是恩寵有加，將二個小家夥認作義孫子義孫女，又送給兩人一對玉佩和很多寶物。兩個小家夥現在已可以滿地跑了。

　　戰事不緊，張峰難得輕閑，現在更在陵州城的候府逗三個小孩玩呢。天倫之樂，是每個人最大的享受。

　　王仁來了，傳令說六王爺召見。張峰立即整裝進了王府。

　　六王爺劉曄在書房等著他，一見張峰進屋就放下手中的書笑著招呼張峰坐下。張峰行禮後問六王爺有何事緊急召見。六王爺沒有立即回答，而是靜靜地想了會說:“戰事要起了。”

　　戰事?什麽戰事?