然而，哪怕知曉了河北的政權結構，曹操卻依舊面露猜忌，帶著懷疑地言道:“我曹操就不信了，他丁靖放著偌大的權力不要，卻真的會把權力分給他人而受人管制麽?”

　“恐怕這在丁靖名義表面上，雖然沒有大權在握，可這背地裡還不是都是他丁靖一人做主！”曹操繼續言道。

　面對曹操的懷疑和不信，蔡邕也沒有任何隱瞞的意思，直接言道:“孟德所言也不錯，雖然丁靖將立法權、司法權放出手來，但是丁靖作為河北的領袖，其對立法權和司法權，還是有不小的決策力。”

　“這也是沒有辦法的現實問題，畢竟這套新型政權體系才剛剛誕生，而且天下也還未歸於安定，如此風雨飄搖的時期下，必須有一個團結上下的領袖來統一調度才行。”

　“而這種情況則被稱為‘特殊時期的全權製’，也就是當國家遇到波及范圍極大的特殊狀況時，應該從三院總理中推舉出一個領袖，令此領袖有領導三院的權力！”

　“孟德，如果我記得沒錯的話，這條制度也被寫入了《憲法》之中，你們難道沒有注意到麽?”蔡邕疑問道。

　“我們當然看到過這項法令。”曹操點了點頭，繼續說道，“不過，我們卻覺得此乃丁靖以己為尊的伎倆罷了！”

　顯然，對於這什麽特殊時期全權製的規定，曹操等人皆認為此乃丁靖獨裁的把戲而已。

　似乎看出了曹操等人的假想，蔡邕也立即解釋道:“孟德，你們把丁靖想得也太陰險了吧?老夫敢用名節來保證，丁靖雖然是個野心勃勃的家夥，但是他卻並非要獨掌權政，做那天下第一人！”

　“孟德，老夫也不跟你隱瞞，丁靖對治國理政並無興趣，他想的只是讓天下恢復安定而已。”

　“此外，丁靖聽說孟德你被譽為‘治世之能臣’後，還想要等天下統一太平之後，將行政院總理的位置，讓給孟德你呢！”蔡邕感慨道。

　聽著蔡邕這般話語，曹操等人卻是又驚呆了，尤其是曹操本人，更是面露駭然之色。

　“這……這是丁靖的玩笑話吧?”曹操有些怎舌地言道。

　蔡邕卻是搖了搖頭，說道:“老夫並非跟你開玩笑，這些都是真言實語！”

　“老夫雖然常在並州學院和立法院中，但是對行政院的一些事情，卻也有許多耳聞。”

　“丁靖雖為行政院總理，但是他對諸多政令，卻是全部惟托於院中各司的司部尚書，唯有關系最為重大的政令，才會過目審核、發表建議。”

　“若非天下尚未平定，丁靖恐怕早就主動辭去這行政院總理的職務了！”蔡邕看了看身旁的重要，才繼續言道，“鍾繇也是行政院的司部尚書之一，這些情況他也很清楚的。”

　蔡邕話音一落，鍾繇也點了點頭，肅然地言道:“大將軍雖然總有許多超凡的政見，但是在實際處理政務的時候，大將軍確實是顯得手忙腳亂，他並不擅長理政治國！”

　聽完蔡邕、鍾繇二人的解釋後，曹操等人卻是更加疑惑。

　忽然，房中的荀彧終於開口說話了，問道:“蔡先生、鍾先生，按照你們剛才的描述，大將軍對兵權又是如何安排?”

　面對荀彧的疑問，在場所有人皆是目光一亮，只因為這一問才是真正的重點。

　似乎早知道會有此一問，蔡邕毫不錯愕地回答道:“丁靖說過一句話，那就是‘所有的政權都在兵權中建立，沒有對軍隊的掌控，就沒有管理天下的基礎’。”

　“丁靖說的這句話，簡單而言就是說，兵權和政權是一體的！”

　蔡邕又說道:“但是，若是讓軍隊干涉了治國，卻是絕對會出大亂子的。”

　“故而，河北的軍伍指揮體系，也被分為兩個部分，分別是參謀司和軍政司，兩司衙門都歸屬於行政院，受行政院總理的領導。”

　“其中，軍政司隻掌管軍伍的政令，包括軍伍駐防的調動、糧草的撥配、軍餉的發放、軍伍的擴編和軍職的升降等等。”

　“而參謀司則是掌管軍伍的軍令，包括軍伍的編制調整、戰備準備、作戰調動、攻防調整、戰爭演習等實際的作戰命令。”

　“兩司衙門對軍伍的掌控，雖然存在著一定的交叉干涉情況，但是卻是彼此分立自主的，可使兵權徹底掌控於行政院之中，大大削弱了軍將乾政、割據地方的情況。”

　聽完蔡邕的這番解釋後，曹操不禁言道:“聽蔡師這麽一解釋後，我卻覺得丁靖的這個行政院總理，倒是和我這個丞相的職務有些相似啊！”

　蔡邕搖了搖頭，言道:“孟德，看來你對這套新政權體系，還是沒有理解透徹啊！”

　“對於行政和軍事的掌管方面，行政院總理雖然是權力巨大，但是卻並非是隻手遮天。”

　“行政院的內部有共商裁決權，若是行政院內部對行政院總理發布的政令有異見的，可以召集行政院各司的尚書進行共商投票，以此決定繼續施行或立即撤銷總理發布的政令。”

　“當然，不僅是行政院內部可以對抗行政院總理的命令，立法院和審判院也有權抗議、撤銷行政院發布的命令。”

　“總之，將掌管社稷的權力分化為三足鼎立之後，不但每一隻鼎足可以內部製衡，而且三隻鼎足也可以彼此製衡。”

　“如此，既可以緩解政令的眾口難調，又可以防止政令的只出一人，使國家的政令具有全面性和協調性，不但可以減少錯誤政令的出現，更是可以迅速對錯誤的政令進行改變。”

　……

　為了給曹操等人答疑解惑，蔡邕、鍾繇足足講解了三天三夜，幾乎把嘴皮子都要說破了，才算讓曹操等人對憲法制和新政體有了清晰的認識。

　而在明白了立法分權製和虛君立憲製之後，曹操等人也是感到振聾發聵，一時間皆陷入了沉思深省之中。

　對於曹操等人陷入的這種沉思之狀，蔡邕和鍾繇也是早猶豫了、見怪不怪了，畢竟當初這套理論徹底呈現出來之後，所有河北的官吏和名士，也是這同樣的反應。

　甚至，就連蔡邕、鍾繇這兩個一直參與理論構建的人，在見到這套理論清晰問世之後，也足足震驚愣神了半個多月，才逐漸恢復思緒能力呢！

　所以，在見到曹操等人陷入深思之後，蔡邕、鍾繇和二人也沒有打擾，只是留下他們自己慢慢思索。

　然而，讓人沒有想到的是，這一番思索卻足足進行了接近兩個月內。

　兩個月的時間裡，曹操等人依舊留在書房中，每日不停翻閱丁靖送來的書籍，並且彼此間還爆發著激烈的討論和爭執。

　而接近兩個月沒有離開丞相府的曹操等人，自然引起了整個許都朝廷的震動，包括漢帝劉協在內的許多人，都對這導致曹操等人匯聚一堂的事情，充滿了驚訝和好奇。

　曹府外的所有人都不知道，到底是什麽樣的大事情，居然能夠讓當朝丞相和幾名重臣閉門商談不出這麽久！

　此時，曹操和荀彧等人已經初具共識，那就是丁靖所立的這些新制度，的確是有著極大的可行性。

　當然，最重要的一點，還是當今局勢之下，若是不接受丁靖的新制度，那麽曹操和丁靖二人之間，必定會爆發出一場難以避免的決戰。

　這種程度的大決戰，絕對是令人感到驚恐的事情，其結果必定是生靈塗炭、血流漂杵。

　而且，面對和丁靖全面開戰之後，曹操也並沒有十足的把握，去戰勝丁靖這個強大的敵人，甚至在某種程度而言，曹操戰敗的可能性還更加大。

　所以，與其去接受一場沒有絕對勝算的戰爭，不如嘗試接受丁靖的這個好不錯的新制度。

　畢竟，丁靖的這一套新制度，如果真的可以推行下去的話，除了對皇室有巨大的影響之外，無論是曹操、丁靖這幫諸侯，還是各級的官吏和百姓，都會是免遭禍害的群體。

　本來，曹操以為這種對劉漢皇室影響巨大的制度，可能引起荀彧的強烈反對。

　只是，令曹操也沒有想到的是，荀彧對這套新制度，居然也表現出了可以接受的態度。

　如今，荀彧心中也徹底明白了，大漢朝已經沒有了退路，無論是曹操，還是丁靖，都不會讓大漢朝恢復到往日的光景。

　所以，與其看著大漢朝被推翻，看著皇帝被踹下皇位，不如選擇老實的接受命運，如此劉漢至少還是皇室帝胄。

　“文若，既然我們都同意接受丁靖的新制度，那麽我們要不要將這種新制度向朝中上下公開，令陛下和百官再討論一番?”

　此時丞相府書房之中，眾人對丁靖的新制度商討完畢之後，曹操忍不住對著荀彧探問道。

　荀彧聞言卻是一愣，不禁看向曹操，言道:“曹公，你真的要陛下和百官來討論這個新制度?”

　曹操被荀彧問得一愣，隻好尷尬地笑道:“我當然不想就這樣，畢竟我也不知道朝中的那幫頑固們，在得知這個新制度之後，會做出怎樣的糊塗事情來呢！?”

　荀彧也點了點頭，說道:“曹公，欲要順利推行丁靖的這個新制度，還是只有曹公采取霸道推行的方式才行！”

　見荀彧這般支持自己，曹操也算是放心了，他剛才之所以問出這樣的話語，就是擔心荀彧雖然表面上接受了新制度，但是其內心仍舊懷念漢室皇權，以至於荀彧可能暗中藏異。

　現在，有了荀彧肯定的支持作回應，曹操也可以徹底放心了，因為正如荀彧所言的那般，丁靖的新制度想要在中原施行，絕不能和漢帝百官商討，必須要他曹操這個霸道人物獨裁才行。

　“文若，這虛君立憲的制度事關重大，雖然我們皆有心將其推行於世，但是卻還是必須和丁靖面議溝通才行。”曹操繼續言道，“否則，若我們與丁靖聯合一體之後，彼此卻又遇到分歧異見，那時候豈不是又要破裂不容?”

　荀彧聞言之後也點了點頭，表示讚同地言道:“曹公所言極是，現在我們雖然已經明白了這虛君立憲和立法分權，但是這一切不過是丁靖呈交過來的東西而已，丁靖自身對它們具體是如何的看法和建議，卻也不能憑此時的聽說就斷定，還是要面談妥當才是！”

　當即，曹操等人又將蔡邕和鍾繇二人傳至面前，向二人請問道:“蔡師、鍾先生，丁靖所立的這些新制度，的確是讓曹某頗為心動，但是此事畢竟事關重大，我還需和丁靖再詳細商討一番才行，故而我想派文若(荀彧字)、子尼(國淵字)前往長安，代我去和丁靖親面商談虛君立憲之事。”

　蔡邕說道:“孟德所慮也是應當，此事若不好好詳談，的確是不合道理。”

　“不過，只是派荀彧、國淵二人去長安商談，信息交互傳遞實在麻煩，恐怕只會是一場漫長的商討。”

　“所謂夜長夢多，如此拖延之下，恐怕會另生事端！”蔡邕繼續言道，“因此，丁靖早已經派人通知了老夫，說如果孟德你願意商談共議這虛君立憲，那麽丁靖會前往昔日十八路諸侯會盟的酸棗之地，以候孟德前去共桌商談！”

　酸棗之地，正好位於司隸和兗州的交界處，其距離司隸的汜水關並不遠，距離兗州的陳留城也不遠。

　丁靖和曹操這兩個勢力的各自首領，若是在這酸棗之地面議相商的話，的確是一個不錯的選擇。

　蔡邕繼續言道:“至於酸棗會談的周全麽，孟德也盡管放心就好，丁靖是絕不會設鴻門宴的！”

　“當然，若是孟德放心不下的話，丁靖允許孟德攜三千甲士入酸棗會談。”

　忽然，曹操卻是反問道:“那丁靖呢?他帶多少軍伍去酸棗?”

　蔡邕搖了搖頭，說道:“丁靖身邊隻帶兩百騎軍護衛！”

　聽蔡邕居然都這麽說了，曹操的臉上也終於露出意動之色，顯然丁靖邀他曹操去酸棗商談之事，應該是真正的誠心誠意，絕不是什麽暗藏殺機的鴻門宴。

　思慮了片刻之後，曹操對蔡邕點頭笑道:“蔡師，這酸棗相談之事，當然是極好的！”

　(本章完)