提要

今天，我們關注鐵嶺市鐵嶺縣李千戶鎮小屯村。

曾經，它是個“空殼村”，缺少致富門路以致負債92萬元。

現在，它變成了“實體村”，興辦專業合作社讓村集體資產達到1800萬元。

曾經，村幹部說話沒人聽，村民的事兒沒人管。

現在，村集體有了積累，村裡有能力為村民辦實事。

小屯村把“空殼”脫了。

那個殼是怎麽脫的呢?

詞條

農民專業合作社

以農村家庭承包經營為基礎，通過提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務來實現成員互助目的的組織。其中，農民至少佔成員總人數的80%。成員享有一定權利，同時負有一定責任。

空殼村

指某些村的村集體基本沒有固定資產和公共積累，集體經濟極其薄弱或無經濟收入，甚至債務累累。村級組織無錢辦事、無能力辦事。

引子

記者在采訪中了解到，我省還存在一些“空殼村”——村集體沒有任何收入來源，沒法搞基礎設施，也服務不了民生;有的村為了還債甚至把村部、村小學校等公共資源都賣掉了。

鐵嶺市鐵嶺縣李千戶鎮小屯村曾經是這樣一個“空殼村”。

2005年，這個有625戶村民的養豬專業村，村集體背負債務就達92萬元，村民辛辛苦苦地種地養豬，人均年收入只有5000元。

2016年，小屯村的集體資產已達1800萬元，村民同樣種地養豬，人均收入卻達2.2萬元。

如今的小屯村，不僅有了凝聚力，還一躍成為全縣鄉村發展的領跑者。村黨總支部召開會議，81名黨員中除了人在外地等特殊情況外全都參加。村裡的年輕人也積極要求進步，目前已經有30多人遞交了入黨申請書。

小屯村的村級集體經濟是如何壯大的?

2月3日，記者專程來到小屯村進行采訪。

過去隻想少花錢結果買回病豬崽

家家養豬卻沒富起來

現在村委會領辦養豬專業合作社

社員低價買飼料高價賣生豬

小屯村養豬歷史挺悠久，2005年李士革接任小屯村黨支部書記時，村中80%的村民家都養豬。每家每戶的庭院就是一個養豬場，門口挖個坑就是一個化糞池，這種養殖方式帶來的直接結果就是把村裡的環境破壞了。

一位村民告訴記者，那時，走在村裡，路邊溝裡偶爾就能看到死豬崽兒。髒水流得到處都是，匯到低窪處就成了大汙水坑。村民買豬崽總圖便宜，結果買到家時就帶著病，豬長不好，賣不上價錢，村民乾著急。

由於小屯村地處山腳下凡河邊，特殊的地理條件讓地表的髒水很快就滲到地下，村民自家水井裡打出來的水經常散發出臭氣。因為水質太差，村民要做幾塊豆腐都不敢用自家井裡的水，只能到村後的山上背泉水。

村屯環境已經差到讓人無法忍受的地步，村民怨聲載道。為了解決村民的吃水問題，李士革幾次組織村兩委班子開會，並確定了安裝自來水的解決方案。然而，吃水問題解決了，村民庭院養豬的生產方式仍然在繼續，村屯環境仍然沒有改善。

2009年1月，由村委會領辦的小屯養豬專業合作社正式成立，253戶村民入社。第二年，合作社籌集資金600萬元在村外5公裡處建設了30棟標準化豬舍，並配備了飼料廠、汙水池和化糞池。村裡的黨員帶領養殖規模在1000頭以上的合作社社員率先進駐，

在繁育、飼養、防疫、銷售環節實行統一管理。規范管理、集約養殖的優勢在當年就顯示出來，合作社當年的純利潤達到680多萬元，不僅還清了村集體的債務，還給社員分了紅。

小屯村的村民可以從合作社的飼料加工廠購買飼料，每噸比市場價便宜1200元，僅飼料成本每頭豬就可以節省200多元。

因為合作社與沈陽兩家大型屠宰場簽訂了最低保護價的訂單，小屯村的生豬價格每公斤普遍比周圍村子高出兩三角錢。

目前，小屯村的生豬養殖規模達到4萬頭，戶均達到500多頭，村民賺到了錢。

過去村民除了養豬種玉米不知還能幹啥

現在能帶地入股能收租金能領分紅

過去村集體經濟是一本空帳

現在村裡有錢修村路安路燈拿電費

養豬專業合作社的成功讓李士革得到村民的認可，很快他又帶領村民成立了綠中綠蔬菜種植合作社、民旺農作物種植合作社和萬事達農機合作社。

村民可以帶地入股、收租金、領分紅，也可以到合作社做農活。

蔬菜合作社投資580萬元，建設了80個日光溫室大棚，160個配套冷棚，通過外包大棚和自產自銷，每年可增加集體收入60萬元。

種植合作社和農機合作社從村民手中流轉260多公頃土地進行集約化生產。

目前，小屯村4個合作社的社員已經達到528戶，佔全村總戶數的85%。村民願意把地交給集體經營，村中70%的土地都流轉給了合作社。

出租豬舍有租金，合作社盈利有分成，村民的收入多了。村集體有了經濟積累，村裡的事也有錢辦了。修村路、安路燈、治理村屯環境，村容村貌得到了改善。

記者在采訪中發現，在小屯村集體經濟的發展壯大中，村民靠合作社不僅實實在在地獲得了現金收入，還享受到了令人羨慕的“隱性福利”。

現在，小屯村的村民辦點什麽事，只要不是必須本人到場的，全都可以交由村委會代辦，複印身份證、戶口簿什麽的都免費，村裡路燈的電費由村集體出，村民使用自來水發生的電費和維護費由村集體承擔一半。村裡每年評選兩個好兒媳，頒榮譽證書，發300元獎金，同時還要在村委會門前的展示板上張貼事跡。

生活在小屯村，還有一個特別體面的事，就是村裡有一所高標準的幼兒園。這個高標準不僅體現在硬件上，還體現在師資上，因為村裡專門聘請了一名大學畢業生擔任幼兒園的老師。硬件條件好，師資水平高，周圍很多村的村民都想把孩子送到這裡接受學前教育，但是這所幼兒園是村民的福利，隻招本村的孩子。

李士革告訴記者，小屯村的每位村民都能在村集體的發展中受益，村裡的凝聚力強了。

今年種啥好賣養啥多賺合作社早早搞調研

做事公開公平

村民願意跟村裡一起乾

接受采訪時，李士革給記者簡單算了一下2016年的帳:生豬養殖效益沒有前幾年好，蔬菜種植的效益也不算特別好，算上豬舍和大棚的租金收入，初步估計，全年村集體的收入大約在60萬元左右。“主要原因就是農作物種植合作社沒有掙到錢，其中影響最大的就是玉米價格下跌。”為了解決這個問題，合作社正在做市場調查，目前已初步認定玉米市場短期內不會明顯好轉，而大豆市場還比較穩定，“今年，我們將減少玉米的種植面積，多種大豆。”

記者調查發現，分散經營的農民遇到問題時，都希望靠著集體，共同抵禦風險。有時候，就是玉米改種大豆這樣一個看似簡單的小事，對於單家單戶的農民來說，也可能是一件無法實現的大事。因為，一家改種大豆後，如果旁邊的地仍然種玉米，光照、通風、農藥什麽的都會相互影響，直接關系到大豆的產量和品質，甚至因為種植面積小不連片，連機械化作業都無法實現。

在適應大市場時，合作社的集體優勢就顯示出來了。購買農資時，往往是以噸計量，合作社直接就跟生產廠家聯系，省去了中間環節的加價;在調整種植結構時，往往是幾公頃連片耕作，購買大型農機具不僅當年就能收回成本，還能享受相關的補貼政策。因為生產規模大，合作社有效激活了各類生產要素的潛力，因為產品量大品種統一，在銷售中甚至可以直接抵達終端市場。

不讓村民的利益受損失，是小屯村集體領辦的合作社更受村民認可的原因。因為村集體和村民一樣在合作社中佔有股份，每一次決策都共擔風險。

當然，小屯村集體領辦的合作社之所以能獲得這樣的信任，還與他們企業化的管理方式有關。在小屯村，合作社就像村辦企業，但是各走各的帳而且都實行財務公開。村裡所有涉及村民利益的事都要集體決定，達到千元的支出就要召開村民代表大會。雖然合作社的收益可以用於村裡支出，但是有些支出明確規定不可以，比如，班子成員開工資不行，用於吃喝招待不行。

在小屯村，所有會議要有會議記錄，所有會議都必須錄像存檔，當時誰定的，誰說啥了，誰簽的字，每個環節都錄得清清楚楚。因為事情處理得公開公平，村民都願意跟著村集體一起乾。

□本報記者/李波

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