官員的盡職盡責讓百萬漢民的生活井井有條，手工業者就在商業區的幾個重點建設的大城市做工，在官辦的作坊或者是私人辦理的作坊裡做工，每天的工錢也是有保障的。

　至於農民們，就乾他們的老本行，老老實實的在農業區耕種土地，收獲糧食，和鎮南侯府二八開，侯府要二，他們留八，但是糧食產量太高，他們吃不掉的怎麽辦?任由這些糧食腐爛掉?

　不不不，當然不，他們也有兩種選擇，一是賣給鎮南侯府，鎮南侯府做糧食儲備和糧食出口生意，二是自己組織起來去南部商業區的城市裡面的菜市場做生意，搞搞零售業賺賺外快什麽的，至於和西洋人做生意這種事情，蕭如薰沒有開放到緬甸民間，緬甸鎮自己的產品全部都是官方負責對外貿易。

　其他地方的商人蕭如薰管不到，但是緬甸鎮這一百多萬人口裡面，還真沒有大商戶，大商戶都在各地過日子過得好好兒的，為什麽要來你緬甸鎮這種一窮二白的地方呢?蕭如薰也沒有提出什麽招商引資的政策，因為緬甸根本就不需要，一者他蕭如薰自己有錢，二者就那麽些人口，不需要大商戶的參和。

　緬甸鎮本身的商品數量就不多，茶葉絲綢和簡單的瓷器是主流，這三樣都是侯府專營，民間沒有，所以就是蕭如薰安排官員負責和西洋人接洽，糧食生意更是侯府專營，不容任何人插手，而其余的一些非主流的手工業產品對西洋人的吸引力不大，難以形成主要的出口規模，不成產業。

　在目前這一百多萬人口的規模之下，這樣的區分規劃已經非常合適了，足以應付目前的情況，至於其他的那就是人口增多以後的事情了，目前還不需要考慮，至於當地的建設和開發任務，蕭如薰沒有讓漢民承擔，漢民主要負責生產就好，建設和開發的任務，蕭如薰直接找了原住民的那些部落來辦。

　他們自己生活是綽綽有余的，平常也有些剩余的勞動力沒活兒乾，蕭如薰也有限制他們發展的想法，於是就出工錢，雇傭一些部落的青壯勞動力來修建河堤，開荒建村落建房屋，還有修城牆疏通河道等等，這些基建的事情都讓軍隊監視這些部落勞工去做。

　至於軍隊方面，那是蕭如薰重點關注建設的項目，畢竟最早明廷隻把五千寧夏的火器營留了下來，其余的軍隊全部召回了，蕭如薰用五千軍隊管理越來越多的人口那是不現實，所以按照朝廷的規定，他有合適的命令去招募三萬人以內的軍隊，那麽自然是要招募完全的。

　需要用到軍隊的地方很多，甚至於可以把部分建設任務緩一緩，先完成軍隊的建立，很多突發狀況都需要軍隊去維持去解決，最早的時候很多移民衝突發生，蕭如薰都把軍隊當警察在用，等到人口充足了，青壯年勞動力充足的時候，蕭如薰招募了三萬青壯進入軍隊。

　這裡蕭如薰就玩了一個文字遊戲，你說三萬，沒有說是否包含五千火器營在內，所以我招募不包括火器營在內的三萬也是合適的，當然了，和明廷那邊交代還是按三萬來，雲南巡撫那邊下發的軍餉也是按三萬來，自然的，克扣軍餉是慣例，雲南這邊哪怕是得到了石星的關照，也是克扣了三成左右，拿到手的只有七成，相當於兩萬多人的軍餉。

　剩下的都得蕭如薰自己掏腰包，不過沒關系，整個緬甸的對外商業業務都在蕭如薰的掌握之中，每個月的財政收入鬥頗豐，不缺這個錢，主要原因呢，是蕭如薰就想著把軍隊和負責治安管理的那一批部隊分割開來，軍隊就去執行任務，城鎮治安就交給這些『警察』就好了。

　於是在這個時空，蕭如薰率先提出了警察的概念，意為『警戒督察』，並且將警察部隊和戰鬥部隊分割開來，新招募的三萬人裡面，就有五千人被安排成為了警察，分散在蕭如薰初步建設掌握的八個城市裡面，讓陳燮從軍隊裡退出來，擔任第一任『警察提督』。

　自此，在緬甸鎮內，警察和軍隊就分開來了，民事糾紛全部交給警察部隊，在城市內發生的什麽偷搶事件啊詐騙事件啊什麽的，都歸警察管理，軍隊全面撤出城市，進駐各個軍營點，為此，陳燮還專門找來大明律強化突擊補習，看得出來，他會是一個不錯的警察提督。

　三萬部隊蕭如薰自然也有自己的安排，除去五千火器營長期負責守衛北部山區之外，其余各部對都是輪流戍守各個地方，比如駐守在各個城池周邊的軍隊，駐守在海邊的水師部隊，駐守在土著聚居區周邊的警戒監視部隊等等，就這樣一算，蕭如薰還是覺得手裡的部隊不太夠用，想著擴編，但是又害怕干擾到生產。

　蕭如薰是不打算用衛所兵製的，所有的兵都是招募來的， 名義上是衛所兵，編制在緬甸軍鎮內，但是所謂的軍戶，蕭如薰是根本不在乎的，他們不需要世世代代當兵，子孫後代想做什麽都可以，老朱的世兵製是明朝覆滅的一大深遠根源，蕭如薰不會重蹈老朱的覆轍，別的不說，世兵製一定要在緬甸取締掉。

　這一點，袁黃是非常支持的，他甚至非常尖銳的指出——土木堡之變的根源就在於軍事貴族力量的衰弱，就算沒有土木堡事變，少則二十年多則五十年，文官一樣可以奪取軍事控制權，把軍事貴族邊緣化。

　因為世襲制度之下產生的軍事人才是無法和數百萬人慘烈拚殺之後決出的精英文官相抗衡的，兩者的素質完全無法相提並論。

　甚至袁黃還非常具有前瞻性的提出了設立軍事學校培養軍事人才，和文官一樣以考試的制度來選取軍官的想法。

　讓軍官和文官一樣，需要用考試的方法來選舉，兩者的人才儲備庫一模一樣，沒有貴賤之分，這樣，才能讓文官軍官分庭抗禮，相互製衡，不至於發展到文官一家獨大的地步。

　這簡直就是相當超前的軍事思想。