扶蘇眉頭深深皺起，倒不是生蒙恬等人反駁自己的氣，而是對於變革阻力之大，讓扶蘇始料未及，蒙恬、蒙毅、王離三人如今是扶蘇甚為看重之人，久居秦國，十分了解國內情況，趙基雖然是後來者，但是對於秦國的事情看的十分透徹。

　　聽到扶蘇欲更改土地之策，四人深深明白此事雖會得到一些無地、少地人的支持，但是絕對會引起整個秦國舊貴與勳貴的強烈抵製，在這個時候，絕對不可與這些人鬧僵。

　　可知這些軍功貴族人的土地可不是一個小數目，爵位二十級，每級賜田、賜宅的數量以一頃、九畝為級，每升一級則逐級遞增。

　　當年孝公和商鞅變法並不想著可以一蹴而就，也是采取分步變法，秦孝公三年實施第一次變法，秦孝公十二年實施第二次變法，這期間很重要的便是土地制度更改。

　　由以奴隸製為主的土地國有，改為土地私有，將奴隸消極怠工、逃亡而產生的弊端一掃而空，後教習這些人以鐵製農具和牛耕來提高民眾耕地種地的積極性，國家的稅收收入開始上升。

　　扶蘇自然不是又改回當初奴隸製為主的土地國有，那豈不是倒退，日後免不得在史書上寫一筆“阻礙歷史進程”的評語。

　　聽到四人堅決反對的聲音，扶蘇倒是沒有將內心的情緒表露出來，扶蘇如今本就沒打算動土地之策，他可不想被後世的人像評價王莽一般，猜測“精神失常”，這次提出，只是一次試探，此時的土地私有，日後雖然會造成底層矛盾，但是此時顯然還沒到那個程度。

　　“為何不可?”

　　蒙恬深恐皇帝腦袋一熱，瞎搞起來，那可真的是對當今的秦國造成內部極強的打擊，率先說道:“陛下，如今我們還未徹底平定各地叛亂，實不宜與國內各貴族鬧僵，此時還需秦國上下一心，共同對外，如此才可以戰勝外敵，望陛下慎重！”

　　扶蘇看到幾人真的是著急了，立刻止住這個話題，不然這個風聲透出去，真的是要變天了，“朕知曉其中利害，土地之策不動，如今秦國國庫空虛，朕遇擴建新軍，此時無錢則不可行，朕欲將阿旁宮內先帝收集六國珍寶玩物變賣充實國庫，朕恐百官非議朕揮霍先帝遺澤，此事諸位如何看?”

　　這件事情不痛不癢，四人倒是皆未有太大的情緒表露，趙基倒是點了點頭說道:

　　“珍寶玩物皆為外物，能為陛下聚斂錢財實在是物盡其用，倒是比在宮中把玩更具意義，此事為陛下自行決定便可，至於非議之事，陛下倒是不必擔心，不惜珍寶，百官誇讚陛下還來不及。至於失去的珍寶玩物，待到陛下再次一統之時，不還是會回到陛下手中。”

　　“趙軍師說的對，不過如此一來，如何販賣倒是成了問題，如今國內商賈數量稀少，總不能讓朕親自吆喝變賣，若是朕交由商賈，商賈必然害怕妻、子被收編為官奴婢，如此一來，倒是讓朕為難。不若廢除這條限制商賈之律，將商賈加強限制，而不是如此完全杜絕如何?”

　　趙基此時愣住了，看了看對面的蒙恬，又看了看趙基，好呀，皇帝在這裡等著呢，就等著挖坑給大家，你們既然說變賣收集來的珍寶玩物，可以增加國庫，此乃明君所為，那總有人要去做這件事，這件事只有商賈最合適，倒是不好開口反駁，但是“重農抑商”又不可不行，反對的話也不好說，幾人面面相覷，說不出個一二三出來。

　　“陛下，此事還需召開廷議討論。

”蒙毅半天憋出來一句話。　　扶蘇看到這幾人的表現，便已經知道結果，這件事跟動改土地來說，影響小多了，既然能堵住你們讓你們說不出反對的理由，扶蘇便有自信可以堵住百官之口，君臣之間總是要相互妥協，我為了你們的利益不動土地，那麽像重新擊敗叛軍，征調軍隊，那麽你們便要同意放寬對商賈的限制，這便是一個相互妥協的過程。

　　若是扶蘇一上來便說要放松對商賈的限制，必然會引起反對，那麽提及土地之事，反對之聲只會更強。

　　“此事重大，朕自然會放在廷議時商討，今日不就只是為了商討一下如何處理俘虜之事麽，其他事只是朕隨口提及。”扶蘇見到幾人沒有對放松商賈一事如土地一般激烈反對，心裡對這個時代的商業之事有個數，便達到了目的。

　　聽到扶蘇說今日只是討論俘虜處置之事，幾人心底紛紛翻白眼，真的是信了你的鬼，俘虜這件事又不是什麽大事，有的是往日的范例來參照，後面兩件事才是你想說的罷。

　　扶蘇自然不知道他們幾人心中的想法，眾人各自喝了口水，尷尬的安靜了一會之後，扶蘇就像突然想起什麽一般。

　　“哎，對了，若是百官皆認為適當放松對商賈的事，對秦國有利，但是朕又恐商賈做大影響大秦， 此事可不得不慎重，畢竟‘利’如滔天洪水，天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，到時候不好控制。”

　　四人皆點頭，對於扶蘇的說法甚為讚同，王離來了之後，還未說過自己的想法，但是前面說的事情，真的是難為他了，他可不比蒙恬，他除了帶兵打仗，對於政事這一塊可是不怎麽懂了，但是總要表現一下，不然自己只是來喝茶的麽，王離此時也明白扶蘇叫自己來完全是個幌子，根本不是討論軍事。

　　“那不如陛下還是不更改對商賈的限制了罷，這樣便不必擔心此事。”

　　扶蘇微笑的臉頓時不見了，“王將軍，商賈能為秦國帶來巨大府庫收入，只要嚴加限制，便可以掌控在國家律法之內，豈可因擔憂而棄之不顧。”

　　王離見皇帝變臉可真快啊，當初帶兵打仗的時候，可不是這樣，只有趙基看到扶蘇這個樣子，知道其肯定還有下文，緊閉其口，不發表意見，等皇帝自己說。

　　見到四人皆不言語，扶蘇接著說道:

　　“朕自然不願看到民眾見經商有利，皆棄民事不顧，轉而經商，所以要對商賈做出嚴格限制，先帝時期鹽、鐵等歸大秦控制，除為了國家和軍事上的需要，直接使用之外，大部分鹽、鐵則出交給六國商人生產、運銷，少府隻按照規定收取一定數量的租稅。鹽、鐵皆為國家重器，不可控制在商賈手中。”

　　頓了一下，扶蘇說道:“朕欲將鹽、鐵控制在朕手中，不再交由商賈買賣。”

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