劉備方對這段時間的事務作出初步的處置，稍一得空，王翊就迫不及待地向劉備引見了魯肅。

　　一聽是大才到來，劉備欣喜萬分，立刻拋下手中的麥飯，令左右治筵，款待魯肅，預備長談。王翊見機，很是小心地退了下去。張飛也是很有眼力勁的，跟著驅退了侍從，隻遠遠在堂下等候。

　　謀臣與君主初見，正是互相考驗對方的時候，第三人旁聽，並不合適。嚴格來說，關張二人與劉備恩若兄弟，不在此類，但張飛卻還是選擇退避。

　　眾人並不知道劉備和魯肅談了什麽，隻遠遠看到二人相談甚歡，時而沉思，時而大笑，時而頷首，時而搖頭，甚或手舞足蹈，捧腹而笑。

　　從清晨直到傍晚，劉備和魯肅才結束談話。

　　王翊見時間不早，以為今日的軍議取消，不想劉備道:“召集大小諸吏員，吾在府中設宴，以慶此番之功。”

　　諸侍從得令而去。

　　“諸君！”劉備坐在上位，豪氣萬分，道，“此次西進，解杼秋之圍，破郭貢之全師，然後西至汝穎，破降黃巾余部十余萬，豫州之地，已半在我等治下。加之連戰皆捷，師旅數增，眾約四五萬，戶口百萬，若得妥善經營，必成匡扶之根基。而能成此功，皆賴諸君之力。諸君請受備一拜。”

　　說完，起身向眾人行了一禮，眾人亦各自避讓，不敢輕易接受，唯獨簡雍安坐不動。

　　眾人皆笑。

　　劉備接著道:“如今李文達鎮汝南，劉、龔二尉鎮潁川，陳玄功守城父，田國讓屯譙，雲長屯蘄，西、南兩面稍安。唯北邊不寧，曹操時思進犯，故而當商議禦敵之策。”

　　王翊當仁不讓，道:“徐豫合兵，眾過十萬，良將不在少，若合作無間，敵曹操不難。只是袁術久存吞並之心，退曹之後，尚需防范。”

　　魯肅也道:“袁術雖無道，然累世高門，門生故吏遍及天下，故而雖勢日衰而尚強，不可輕視。以肅淺見，當先南後北，克定南方，然後可謀北方之事。”

　　劉備曰:“善。”

　　軍事方面不多時便商議出大略，王翊等諸多文官開始匯報民政工作。

　　王翊當先道:“先是，我軍屯於沛、豐、廣戚、杼秋、蕭縣，計點簿籍，加以勘合，約有戶三萬七千四百余，口十一萬四千六百余;其後數納流徙，前後安置十二萬余人，屯田之兵五千余，估計今春開田超過六百四十萬畝。若得一歲豐稔，足可數歲忘饑。”

　　巡視沛南的梁習道:“沛南所有相、銍、竹邑、符離、蘄五縣之地，約有戶二萬六千一百余，口八萬八千余，數為袁術所掠，田地蕪廢。幸而明公據之，剿除寇亂，南拒術軍，今歲農事已多恢復，營田近二百萬畝，可以自給。”

　　袁渙道:“沛西所有譙、酂、鄲、臨睢、太丘、建平五縣，舊為郭貢所據，稍有生氣，有戶四萬二千九百余，口十七萬七千六百，預計營田過四百萬畝，明歲徐豫之間，當可大豐，只要外禦寇難，二三載之後，可無憂矣。”

　　劉備起身，撫掌大笑道:“甚善！”

　　至於沛縣以西的汝南、潁川郡，雖然有數萬投降的黃巾余部被安置在那裡屯墾，但劉備的控制力尚且不足，故而也沒有嘗試派人計點戶籍，而是打算等沛國鞏固，在汝南的影響力增強之後，再行此事。

　　與眾人飲了數杯，劉備起身拉著魯肅的手，道:“備今日有三大喜，其一，便是西征大捷，直下二郡;其二，

便是沛國生複，豐年可期;其三，便是得一大賢。天何其眷備也！”　　便當眾拜魯肅為讚軍司馬，專責參讚軍民諸事，令:“凡軍機、民政諸事，魯司馬皆得預聞;吾出征在外，州中諸事不決者，(魯)肅與(王)翊便宜決之。”

　　魯肅初一到來，便得到如此信任，寵信甚至不在王翊這樣的舊人之下，著實令眾人不解。然而座中資歷最老的張飛、簡雍等人皆不說話，眾人縱有懷疑，也輕易不敢說出來，隻待日後觀魯肅行事罷了。

　　在王翊看來，不論一個人如何神機妙算，總歸有疏漏之處，故而一旦為敵所乘，則往往大敗。歷史上劉備能在晚年佔據荊益二州，以諸葛亮、龐統、法正為首的參謀團功不可沒。既然如此，王翊自然要以史為鑒，提前籌備一個參謀團，如此一來，縱然指揮官的智略稍差，也能集思廣益，不至於因此而大敗了。

　　魯肅被任命為讚軍司馬，便可看做第一位“參謀長”，而等到劉備得到一個將軍名號，足以建立將軍幕府之時，魯肅也是當仁不讓的首席參軍。

　　治中袁渙又道:“汝南大郡，舊有三十七縣，戶口百萬，足當小州，實乃膏腴之地。今據土亂世，爭雄之時，若所托非人，為害尤大。以渙拙見，宜分汝南為三郡，各置守、尉諸吏。”

　　王翊聽完，微微點頭，東漢有兩個大郡——南陽、汝南，皆有三四十縣，人口過二百萬，堪比小州。故而這二郡太守乃是郡國長吏之中，權柄極大者。曾有兩位官員，為爭奪汝南太守一職，在朝堂上大打出手。如今汝南雖然多次遭遇戰亂，人口或流散，或饑寒寇亂而死，但仍有近百萬人口。毫無疑問，加強對汝南的控制是必要的。

　　“袁治中所言，翊深表讚同。”王翊開口定了個基調，“然李文達忠勇剛直，可以信任，若貿然分析汝南一郡，恐令其不安，宜緩行之。”

　　王翊沒說的是，劉備現在沒有足夠的人才去組建三個太守需要的班子，這事大家都清楚，劉備更是深感苦惱。

　　事實上，根據王翊的調查，劉備現在控制的各縣之中，縣官縣吏真正算得上稱職的不到一小半，大多數或是根本沒什麽能力，或者就是本地大族出身，專事侵奪民產、損公肥私。王翊很想把這些官吏統統抓起來，但考慮到短時間根本找不到人接替他們，而劉備的幕府之中充斥著各種大族的子弟，這想法無異於癡人說夢。

　　文化的普及和科舉的實行，可以說是非常必要的。前者是培養更多人才的手段，後者則是將這些人才化為己用的良策。

　　世家大族的麒麟子，對劉備這樣的邊鄙武夫自然是很看不上眼的。即便是已經投效劉備的陳群，有時候也充滿了鶴立雞群的優越感。只有自己培養出來的嫡系，才真正可以托以大事，這一點，劉備認識尚且不深，王翊卻深信不疑。

　　只是劉備現在諸事草創，根基尚且不深，就好像久病之人，虛不受補，若是王翊不顧現實，大力改革，說不定死得更快。興學校、廣文教、開科舉，只能徐徐圖之。

　　不過，暫時不能開科舉，但是其他的措施，就不一定了……

　　“嗯……”劉備沉吟片刻，道:“曜卿與子弼所言有理。汝南郡轄三十七縣，郡守威權太重，宜徐徐削之。然今諸事不安，羽檄頻至，不宜大舉行事，可待日後施行。”

　　眾人皆曰“唯”。

　　王翊又進言道:“本朝用人，朝中眾官、郡縣守令，皆取賢良、方正、茂才為用，然今海內洶洶，盜賊群起，阻隔道路，察舉之製難以施行，故而常無人可用。而諸縣少吏鹹取自鄉黨，多有不稱其職者，以翊之淺見，宜行‘科考”之法，選拔諸縣長吏，以利黎庶。”

　　先找到替代者，再撤換不合格者，這就是王翊的初步計劃，當然，事情不會這麽簡單，王翊也不會謀求一步到位。

　　一時間眾人皆問道:“何為‘科考’之法?”

　　王翊得意地笑了笑，道:“所謂‘科考’，即‘分科’、‘考試’，擇優舉用。分科，即設‘庶務’、‘策論’二科，‘庶務’考算學、律令諸常識，治民理政之能，‘策論’考論事、建言諸事，察策略智謀，然後以甲、乙、丙、丁四等量其優劣，授以官職。如此，必能舉才無遺，人盡其用也。”

　　在座眾人沒有一個笨蛋，一下子就明白了王翊的意思。

　　新近投靠劉備的門下書佐薛綜問道:“何等人色，可以應試?”

　　王翊笑道:“男子年十五以上、六十五以下，康健者七十以下，粗通文字，無大惡者，皆可。”

　　有人問道:“何為大惡?”

　　王翊笑道:“不孝其親、不養其子、無故傷人、盜財貨為徒隸、買賣人口等，皆為大惡。”

　　“如此說來，遊俠惡少可應試?”

　　“可！”

　　“商賈贅婿可應試?”

　　“可！”

　　“市井走徒可應試?”

　　“有何不可?”

　　“呵呵呵……”堂上傳來劉備的笑聲，“子弼魄力過人，過人啊！”

　　王翊眉頭微微一皺，一般而言，長官說屬下“有魄力”，多半便是認為屬下的策略不可行，至少不是完全可行。對王翊而言，劉備的態度至關重要，王翊相信，只要劉備全力支持，即便世家大族采取不合作態度，王翊也有一定把握幫助劉備建立一個庶族寒門的政權。