如果海州城的例子發生在現在，那結局全然不同。

　　州府衙門同樣會貼出通告，但內容卻是修繕城牆需雇工多少、每人每日多少銀錢並當日發放、管幾頓飯、預計工期會有多長時間等具體詳情，這樣一來的話，不管是州城還是地下縣鄉的百姓們，都會根據農活的忙閑來決定是否去工地上多掙一份外快。

　　輕徭薄賦，與民生息，華夏歷史上這種情形的出現，造就了數個王朝的盛世。

　　那麽永久取消徭役制度後，大明將會創造出何等燦爛的盛世美景呢?

　　與徭役相伴的還有賦稅。

　　對百姓傷害最大的並不是要繳納多少公糧，而是收糧的過程。

　　收糧時，踢斛淋尖、大鬥進小鬥出，這兩種惡劣方法最直接的影響是，既加深了農戶的負擔，又間接造成了農戶對官府的仇恨感，等到矛盾積累到一定程度，一旦遇上天災人禍，百姓常年受剝削下積攢的憤怒爆發出來，對整個社會造成的破壞力是十分驚人的。

　　為了徹底改變這種對百姓的傷害，早在崇禎十八年時，朱由檢便已下旨，各地官府在收取公糧時，全部用地秤稱量，全面禁止使用容器收取賦稅的方法。

　　也就是說，此後各地收取賦稅時，以糧食重量為依據，而不是以斛鬥是不是裝滿為標準。

　　這道聖旨一下，各地官府中，以踢斛淋尖這一特殊技能而洋洋自得的那部分衙差惡吏，從此再無施展的平台。

　　所謂的踢斛淋尖，就是指用腳踢動裝滿糧食的斛鬥使米粒密集充實以便再裝，等到糧食裝平斛鬥後繼續裝成錐形而使米粒淋漓下滑，這樣一來，農戶明明只需繳納一石糧食，最後卻被迫多交了三五鬥。

　　別小看這每戶三五鬥，累積起來，一個縣一季夏糧會多收多少糧食?

　　多出來的這些糧食會賣給糧商，所得銀錢自然就會被官府的老爺們分潤了，這可是好大一筆收入。

　　這種惡行對百姓的傷害是最直接的，簡直就是赤裸裸的搶劫，百姓們對此都是敢怒不敢言，而個別人這種損公肥私的做法，卻讓百姓們把矛頭對準了朝廷。

　　無數例子證明，歷朝歷代的皇帝、朝廷出台各種惠民政策，在具體落實時卻變成了擾民、害民之策，而那些製訂政策的老爺們對此卻是一無所知，高高在上、伸手可摘白雲的他們，以為這個天下就如同自己想象和規劃裡一般無二，哪知道底下那幫孫子已經把老爺們的根腳差不多給挖斷了。

　　朱由檢對此深有感觸，所以才有了錦衣衛和禦史下沉到縣，並成為地方常設機構的新機制，正是在這種新機制的有效監督下，朝廷的各項大政方陣才得以落到實處。

　　這其中，錦衣衛百戶所起到了至關重要的作用。

　　禦史的監督對象主要是地方主官，因為人手太少的緣故，他們沒有精力對整個地方官府進行全面監督，並且由於同屬文官系統的緣故，在某些不太嚴重的問題上，很多禦史采取了睜一眼閉一眼的態度，放任地方官員打一些擦邊球。

　　做人留一線，日後好相見，這就是大明官場的生態環境。

　　只要不是政見不同的死對頭，大家都會給對方留個面子，避免直接撕破臉後造成的種種後果。

　　都是給朝廷辦事，大家份屬同僚，沒必要太過分。

　　但錦衣衛就完全不同了。

　　天子親軍的身份意味著，所有將官校尉極其後代子孫，永遠不可能進入文官集團，他們這個集團的利益全靠皇家帶來，根本無須仰文官鼻息，皇家強大，他們才會有更多的好處，沾更多的光。

　　自成體系的錦衣衛有著自己的產業，當然了，這是在朱由檢點頭後才發展起來的。

　　將官校尉們除了當差領取俸祿外，家中多余子弟全都在親軍自己的產業裡做活。

　　畢竟一家數口人不能隻指望這一個人賺錢養家，在校尉名額有限的情況下，只有等到有了缺額，家中子弟才能補錄進親軍，那剩下的總不能整日混吃等死吧?

　　在這種情形下，開辦其他產業，讓親軍過上更好生活，以使其更加效忠於皇家的策略便應運而生。

　　開遍大明各地的酒樓茶肆、清樓當鋪、商行布莊，以及水陸運輸業，有很多是錦衣衛開辦的。

　　這些產業有一個共同的特征，那就是人員流動性強，人口最為密集之處，以便於在取得經濟效益的同時，還能順便收集到各種各樣的社情民意，然後經過篩選後層層上報，最後再由錦衣衛經歷司選取最有價值的上稟堂官們，由堂官們報入宮中。

　　朱由檢每天都會瀏覽錦衣衛情報匯總，以從中找出施政是否得當， 有則改之無則加勉，這也是錦衣衛堂官們從來不敢懈怠的原因，

　　正是基於上述原因，錦衣衛對於文官系統的監督那可真是拿著當自家事來辦，有些防家賊的意思在裡面。

　　秦漢唐宋都有過與大明廠衛類似的機構，也是皇帝用來替自己張目，或者乾一些上不得台面之事，但這些機構與現在大明的廠衛相比，無論是體量、勢力、所掌控的范圍、消息傳達的準確性、對於皇帝交辦之事的執行力等諸多方面來講，都根本無法與廠衛相提並論。

　　這些機構有一個共同特點，那就是勢力范圍僅限於都城，也就是隻盯著皇帝眼皮底下那些人和事，出了都城就兩眼一抹黑，地方有何重大事件發生，他們並不比皇帝知道的更早，從這點上看，這些機構存在感太過弱小，如同雞肋一般。

　　而朱由檢則吸取了這個教訓，在穩住跟腳後，隨著局面逐漸好轉，他便將掌控天下事的大網撒了出去。

　　天子鷹犬下縣，這是自古以來從未有過的，從此之後，凡是有官府的地方，就有錦衣校尉的存在，這就讓皇帝的勢力范圍擴展到了全大明，也讓地方官吏不敢再欺上瞞下。

　　徭役制度和繳納賦稅方式的改變，就是來自於地方錦衣衛對相關情況的奏報。

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