張良說道:“項羽此人臣也聽說過，聽說如今他叔侄二人已趁亂將江東會稽郡、九江郡等六郡全部佔領，實力不可小視。

　　大王，如今我大夏國有兵力五十余萬，這幾乎已是大夏國可征兵卒之八成。當年秦始皇平定楚國之時，兵力尚且只有六十萬，那還是舉全國之力。

　　如今人口略有增長，已勝過當初，不過人口依然不多。這幾十萬人如不征戰，不如馬放南山一部分人，以免其嚴重影響耕作。

　　因此，微臣以為，可令章邯部五萬人在太原稍作休整侯，立即攻擊代國，然後出軍都陘，攻擊燕國。

　　當然，該部要派監軍和可靠之副將，防止章邯生異心。而且，臣建議其兵力要擴大，最好是讓太原許建部配合。

　　至於匈奴，可去信許其厚利，多送些絹帛，先將其穩住。我想，有王離將軍長期戍邊之影響，其暫時不會輕易南下。

　　還有，大王既然帶領二十萬函谷關參加會盟，我等必須要讓李由將軍在河內郡製造些借口，先北上攻擊趙國。”

　　吳廣一聽，這個張良果然不凡，戰略非常清晰。原本自己想緩一緩，不過倒是沒有注意這五十多萬常備軍所帶來的巨大物質消耗。

　　這張良說的的確有道理，如果不打仗，至少一半人就應該馬放南山，以休養生息恢復農業生產為主。

　　古代是農業社會，經濟不發達，醫療技術落後。在此條件之下，無休止的徭役和大型工程、征戰對於勞動力消耗非常大。

　　自己沒記錯的話，漢武帝雖然武功蓋世，北逐匈奴，不過，全國人口下降巨大，據說下降了一半。

　　雖然不排除儒家汙蔑之言，但是人口大量下降的事實是肯定的。

　　“張侍郎，阿房宮修建情況如何?”

　　“啟稟大王，該處還有近十萬人在進行宮殿的修築。如今就比較為難，因為工程完工約六成左右，如果全部停工，損失極大。”

　　“如今天下未定，主體工程暫停施工。在今後天下大一統之時，再重新完成阿房宮修建。

　　不過，部分快要完工的宮殿和宮城，可繼續修建，但一定要控制到最少。”

　　吳廣想，這大冬天的，自己也沒有去看一看那天下第一宮。

　　根據秦始皇的魄力，那阿房宮規模肯定極大，氣勢恢宏。

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　　安排完阿房宮之事，吳廣突然想起一件事情來，就派人把叔孫通找來，他要辦一件大事。

　　半個時辰之後，禮部侍郎叔孫通被人叫了過來。

　　“臣禮部侍郎叔孫通參見大王！”他給行了禮。

　　“免禮請坐。”

　　“不知大王何時召見小臣?”

　　“愛卿！我有一事，須得叔孫公去辦！”

　　“但請大王吩咐就是！”

　　“叔孫公，我自小尤其喜歡孔孟之學和老莊之學。公乃是我夏之大儒，今日所請，乃是希望先生主持，將這孔孟之學定位國學。

　　同時，要在鹹陽建立學堂，組織學生學習孔孟之道。這教授學生的衙司，就叫國子監。

　　公擔任國子監大監，品級同大理寺卿。至於內中機構設置，公就與陳仆射商量一下即可。學生招生之規模，暫控制在三百人，今後要擴大至一千人至兩千人。”

　　那叔孫通一聽，異常興奮，讓他主持一個領導全國教學的機構，極令他感到意外。

　　自從秦始皇焚詩書坑術士之後，全國像他這樣的儒生不多了。

　　要說起來，吳廣並不想罷黜百家獨尊儒術。不過提高儒學的地位非常有必要。其必要性體現在兩點:

　　其一是華夏文化之傳承;其二是維護集權專製的統治需要。可以說，沒有儒學至高無上的地位，華夏集權專製的統治不可能延續幾千年。

　　作者君不喜歡用封建兩個字。實際上自秦始皇之後，中國的封建制度只是在西漢和西晉短時間搞了一段封建制度，也就是在各地封王。

　　所以嚴格說來，中國並沒有幾千年的封建制度，只有專製集權制度。

　　吳廣看著叔孫通興奮的模樣，又接著說道:“叔孫公，我所要成立的國子監，只是以儒學為主，然儒學並非全部。

　　我意，先期二百學生中，儒學生一百五十名，其余一百五十名學生分做六個班。每個班二十至三十人，分別教授律、農、醫、算、工、兵等六學。”

　　叔孫通說道:“大王之見，可謂前無古人也！微臣一定盡全力辦好此事。”

　　旁邊張良也說道:“大王，此等舉國之力培養學生之妙策，怕也只有大王能想得出。”

　　吳廣輕輕地點點頭:“我想揚儒學，尊百家。 今後這國子監之學生，其生源不限來源，普通寒門子弟也可入學就讀。但是，對各級官員也要適當照顧，名額控制在六成左右。”

　　“諾！”

　　實際上在當時的情況之下，沒有必要進行控制。因為普通人當中真正懂得讀書識字之人，非常少。

　　不過吳廣的這個限制要反過來看，就是要拿出四成給普通百姓和吏員，也就是給基層百姓一個機會。

　　否則的話，那國子監的學員名額幾乎百分百會被官員子弟所佔有。

　　吳廣接著道:“這些學生的所有開支，都由朝廷負責。具體待遇和教學之法，公擬一奏折，交由議政堂討論過執行。

　　我想大意就是，這些人入學之後就成了公家人。大致比照中等吏職給衣食。其考試合格，大部分可授予從九品官職。

　　考試不合格者，可延長一定學期，如再不合格，就讓其畢業擔任吏職。總之要讓其學有所用。”

　　“臣已知大王之意！”叔孫通說道。

　　吳廣說完之後，又對張良說道:“公擬一草詔，大意就是讓天下舉人，每郡以五人為限。其中內史二十人，河東、河內各十人。

　　讓所舉之人到鹹陽會考，通過後，給予秀才身份，再根據其考試之等級，也授予從八品到從九品官職。

　　本次考試之主考官，依然暫由叔孫公擔任，時間到年底完成。”

　　“諾！”

　　吳廣覺得，除了辦好國子監之外，還應該舉行一次考試，以便招攬天下英才。對於考試合格之人，此時隻好稱為秀才，稱為進士尚不合適。