張良聽吳廣如此一說，先是愣了一下，隨後沉思良久，終於有所醒悟。

　　只見其立刻又起身向吳廣道謝:“大王一席話，令臣茅塞頓開。臣愚鈍，今後萬不敢再講此話。”

　　吳廣一聽，你腦筋轉得倒是快，要不是自己知道你的底細，換個人還不一定用你呢！想到這裡他便說道:

　　“先生快請坐，雖然分封六國不可行，不過，為了拉攏六國貴族和王族，我以為適當分封也很必要。

　　我意，今後王爵分幾等，比如說親王、郡王，侯爵也可照此辦。當然，我說的分封有些不同，就是隻給財物，虛封國……”

　　漢代曾經執行的是王國與郡、縣製並行的制度，後世均認為王國是禍亂的根源，還是秦代專製集權的郡縣製最佳。

　　在吳廣的計劃當中，不但今後要鏟除各地的封王。而且在大一統之後，會改革現在的官製，取消丞相，逐步建立政事堂制度。此制度是介於唐、清代時期的中央集權製。

　　改革官製這件事他準備交給陳平處理，此人極懂權變，知進退，是不可多得的大才。

　　當然現在是戰爭時期，秦代的二十等爵位制度，對於獎勵軍功非常好，不可輕易廢棄。

　　在與張良長談完畢之後，吳廣便把郡守方盎、郡守丞何晨、假郡尉樊噲、郡尉丞吳蓋、郡主簿蕭林等五人找來，給他們安排此地的軍政要務。

　　主簿蕭林是以前郡守任命的戶曹掾，現在改任主簿，協助方盎。

　　吳廣先安排了軍事部署:“……諸位，我等走後，河內郡的防守是重中之重。我計劃，將現在之河壅城加固，囤積糧草，要至少堅持三個月以上，此地駐軍五千。

　　同時，郡北之臨清關，也要駐扎重兵八千，放止敵軍偷襲;白馬津對面也要駐卒三千。加上其余各地的駐防兵力，總留守兵力按照兩萬人。這些兵力當中，有一萬人要從本地招募……”

　　隨後，他又問了本地的戶數、五金、絲綢、蠶桑、糧食種植等情況。這打仗打的就是經濟，或者說就是錢糧。只見蕭主簿稟報道:

　　“……河內郡戶數二十五萬三千二百一十五戶，人口一百三十七萬六千余;如果再加上趙國割讓之鄴城和安陽二縣，估計戶數還會增加五萬余，口數增加近三十萬。

　　至於五金生產，本郡有鐵器生產點大約六個，還不包括一些私冶點……”

　　蕭林長期在郡裡戶曹掾，當然對這些情況一清二楚。

　　吳廣聽罷，明白這河內郡是個大郡，人口眾多，富庶而繁榮。不過，對糧食生產他還不太滿意，於是說道:

　　“方郡守，我把這河內郡交於公，公肩負重任，萬事要小心謹慎。剛才聽蕭主簿所言，得知本地糧食種植依然是粟為主，我覺得這需要調整。

　　麥產量高於粟，可以逐步在全郡增加麥的種植面積。同時，在水源充足之地，要大力種植水稻，這產量可比麥還高得多。

　　當然要大面積種植水稻，必須要新修溝渠，以便有水灌溉。另外那些鹽鹼地上，可以多種植樹木，比如榆樹等。

　　還有，要鼓勵銅鐵開采，這也是國之命脈。我意，郡衙需專門設置幾名勸農之吏，督導上述幾事……”

　　“臣多謝大王之信任！臣一定盡力辦好此事。”方盎信誓旦旦地說道。

　　其實在古代通推廣一項農業技術，應該說還是非常有難度的，特別是在秦末。一是交通不便，信息難以傳達。

　　二是農民千百年來的種植習慣難以改變。

過去北方旱地一直是以粟為主，麥豆次之，最後才是水稻，要到隋唐之後，麥的面積才超過粟。　　盡管麥的產量高於粟，人們依然願意種粟，當然這其中可能也有口感問題，另外還有加工問題，畢竟麥還要磨面，增加一道繁雜的工序。

　　至於水稻，北方種植水稻面積推廣很慢，主要是缺水。這就要求大力興修水渠、水庫。

　　想到農業，吳廣突然想起兩樣技術來:後世的大水車、新式鐵鏵犁。

　　於是他說道:“諸位，對於這農事，我再略說一二。自從攻取這河內郡之後，我一直在思考粟、麥、稻種植問題。

　　前幾日我偶閱古籍，倒是想出兩樣農具，此二農具或許對農田灌溉和種植有些許好處。

　　蕭主簿，汝下午讓戶曹等人請幾名本郡能工巧匠，尤其是木匠和鐵匠到此處，我要詳細講講此兩樣農具如何製作……”

　　“諾！”

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　　因為吳廣有附身的此吳廣原有的記憶， 所以他知道現在的鏵犁是何等模樣;當然也知道此時還沒有自己前世見過的那種帶竹筒的大水車。

　　現在使用的這種鐵鏵犁，可比自己前世在農村外婆家見過的要大許多，一人還未必拿得走，一般需要兩人抬。且其犁田時轉向非常不靈活，需要改進。

　　於是他在上午會後，根據自己的大概記憶，簡單地在絹帛畫了鐵鏵犁與水車的草圖。

　　因為自己會傳授他們灌鋼法，所以製作這兩樣東西都幾乎毫無難度，一些細節性的問題，工匠們自己會解決。

　　這些能工巧匠們並不缺智慧，他們缺的就是一個突發奇想的“點子”而已。

　　下午，若乾人在看了吳廣提供的草圖和聽取了他詳細的講解之後，自然都對吳廣的奇思妙想大加讚賞，連連稱奇。

　　吳廣最後說道:“……這鐵鏵犁可以增加耕地之速度和深度;水車的作用也無需多言。方郡守，此二物請抓緊製作出來。

　　前期的所有費用都在公費中列支，待這兩樣農具成熟之後，再讓各縣之工匠來學習……”

　　“諾！”方盎答道。

　　那蕭主簿一直跟農民打交道很多年，他問了這幾個鐵匠和木匠，知道這兩樣東西不難加工，至於效果就更不用說了，只見他對吳廣說道:

　　“大王，為節約時間，微臣倒是建議，直接讓各縣之農嗇夫領木匠鐵匠各一人，到郡裡來學習就是！”

　　吳廣一聽，這不就是集中開會學習嗎?這個建議挺好！於是他立刻表態道:“蕭主簿之建議極好，就照此辦……”