馬超雖然前一段時間忙得腳不點地，但他畢竟是馬家的高層，身為高層，自然就不可能事必躬親，一直處於極度忙碌的狀態之中，而是更要將各種大政方針規劃好了之後，交給手底下的人去實行。
　　因此，他在忙碌了一段時間後，在將去年的總結工作做完，將各行各業、各郡各縣、各個官員的政績、軍事情況、農業產出、發展情況了解了一個透徹，並作出了總結之後。
　　接下來，便是開出來年的規劃。根據現有的優勢和不足做出改善，期待著明年更快的發展，並對今後幾個行業內的發展方向，以及要搞的重要的東西，作出了一些的指點和規劃。
　　而以工代賑，就是他所推行的一個重要思路和措施。
　　按照馬超目前的想法，既然想要快速發展，那麽，修路就是必須要做的。
　　至於所謂的城池建設進程，倒是暫時可以放在一邊。
　　雖然金城目前是馬家的行政中心，但畢竟偏居西涼，想必不久之後，馬家就會隨著地盤的擴大，將行政中心轉移到其他地方。所以，金城這個城池，雖然看起來不夠大氣，但也沒必要大規模擴張，白費力氣，耗費金錢以及工匠的力量。
　　而除了這個之外，最重要的應該就是道路建設了。
　　相比於大規模推進城池建設會讓人說是大興土木，勞民傷財。道路建設倒是對於官方和百姓都非常重要的。畢竟，走路的可不僅僅是達官貴人，普通百姓更需要走路。
　　而修建一個足夠便捷的交通網絡，對於所有人都是大好事一件。
　　馬超準備從金城先鋪設一條寬闊平整的大路到右扶風那邊，將關中和涼州兩個地方連接起來。
　　這條道路，雖然隻經過金城郡、漢陽郡和右扶風三個地方，但這三個地方，無一不是馬家現在以及未來治下最重要的經濟、政治腹地。
　　而將這三個地方連接起來之後，馬超的最重要的目的，也就是提升麾下部隊行軍速度，縮短兩地之間往來所花費的時間就會很好地實現。而經過其他地方，與其他地方相連，倒是也有必要，但相對而言就沒有這麽重要了。
　　尤其是馬家在不久之後就要對關中用兵，從金城大營以及漢陽郡駐兵那邊，向右扶風發起攻擊，派遣援兵、軍隊出征、相互往來傳遞情報等等，若是有一條便捷的道路作為輔助的話，都會大有裨益，提升不少勝算。
　　馬超本人從後世穿越而來，前幾年又重視工匠的發展，自然也隨手點了一些科技樹。譬如說這個水泥的配方，就是在馬超的提點之下，被諸位工匠發明了出來。
　　這個配方怎麽說呢，造價成本很低，修出來的路又很堅固，只要能夠保證有足夠的勞動力，就能夠修出一條寬闊、平坦、堅固的道路來，直通各大地方。
　　而馬超現在就決定，從金城修完到右扶風的道路之後，根據涼州的地形，再從金城修一條到敦煌郡。
　　表面上看起來，河西走廊不是重要的經濟產出之地，人口、資源也並不繁盛，但那裡卻是邊疆地帶。邊疆，就意味著容易發生叛亂。
　　雖然目前馬家在那裡投入了大量的兵馬，但不敢保證未來會有什麽樣的變化。因此，哪怕是出於快速傳遞兩地之間的情報，出了事故之後及時得知，並派出援軍快速趕過去鎮壓等角度來考慮，修一條從金城郡到敦煌郡的道路，也是非常有必要的。
　　而且從金城修到敦煌郡的話，便會經過武威郡，張掖郡，酒泉郡，這樣一來，也算是修建了一條貫穿數個郡的大路了。尤其是這條路大概是一個西北東南走向，也能夠和從金城通往右扶風那邊的路連接起來，變成一條大路。
　　不過，這條路比金城前往右扶風的路要長得很多，重要性也遠遠不及，而且沿途的人口也比較少，從當地征招民工的話有些不足以完成所有人物，而從其他地方招民工前去那裡的話，又會在路途上耗費不少時間。
　　因此，它就暫時被擱置在一邊了。
　　除此之外，他還規劃了第三條線路，就是從金城到隴西郡再到武都郡這樣的一條線路。第四條線路，當然是從武都郡穿過群山，再到漢陽郡，北上到安定郡和北地郡。
　　這四條道路修成之後，馬家目前治下的所有郡就會被聯結為一體。
　　而尤其是從敦煌到金城再到右扶風這條貫穿東西的大動脈修完之後，對於馬家麾下相互往來，人流物流的速度，都會有著極大的提升，並且會貫穿他們的核心統計區域中的武威、金城、漢陽等郡，以及河西走廊這個涼州的大後方。
　　相對於這些郡和地區而言，隴西、武都兩郡以及安定、北地兩郡，在重要性上就有所不及了。
　　而且，從金城到隴西，再到武都那條路倒是修建難度不大，但要是從武都穿過群山到漢陽郡，再到安定、北地兩郡的話，恐怕是有些難。
　　馬超估計，到了最後，因為技術和施工難度的問題，第四條線路恐怕會變成從漢陽郡北上到安定郡，再向東折轉到北地郡了。
　　不過，這個就不太重要了。目前這個以工代賑的項目剛剛開展，處於初步實施階段，自然不可能一下子就考慮那麽多，同時修建太多線路。
　　而最重要的道路，從金城郡到右扶風，只要能在一年內修建完成竣工就可以了。
　　這個時間雖然看起來有點艱難，但即使是在馬超的指揮下，將水泥發明了出來，但也就是像後世那種最普通的路，將面上打平建好之後，鋪一層水泥罷了，並沒有像後世的公路那樣有逼格，修建時間需要那麽長。
　　而民工在這個時候的身份地位，可遠不及後世，只要官府想要加快工程速度，一天指揮他們十幾個小時，只要飯管夠，並且給些錢，還是可以做到的。
　　所以說，這樣短的一條路，在修建程序並不複雜的情況下，在民工一天乾兩天活的情況下，一年之內完成還是沒有多大問題的。
　　而且，馬超甚至準備將這些軍隊在平時不訓練的時候拿出去，也加入到修路的隊伍之中，這樣一來，一方面可以利用這些人閑散的時間，讓他們多去幹些實事，另一方面也可以彰顯出馬家治下軍民一體，其樂融融，魚水之情的和諧局面。
　　畢竟，他是給這些士兵發了軍餉，並且提供了相當優渥的食物供給的，馬家軍的食物供給，要比其它諸侯麾下部隊的好的太多，這也是他們的士兵在體力上和戰鬥力上高出敵軍一大截的原因之一。
　　既然將這些人都養得很好，那麽自然不能放著，在不作戰不訓練的時候就閑著啥也不乾，直接由軍隊進行建設道路，也是一個相當不錯的主意呢。
　　做好了這些建設的事情之後，馬超又了解了一番近年來天下形勢的變化，不過，所幸的是，在這一年來，各方諸侯大都處於休養生息的階段，天下大勢並沒有發生太大的變化。
　　而馬超也是簡約的挑了其中一些重點觀看之後，便迅速地合上了情報。
　　在並州，並州最北面的呂布，依舊是統帥著並州北部的所有兵馬，在奪得了雁門郡和定襄郡之後，又奪下了雲中郡，距離他的最後的目標五原郡和朔方郡，也已經有著不遠的距離了。
　　而並州刺史雖然如願以償地榮升為並州牧，但因為治下大部分兵馬都掌握在呂布和張揚的手裡，而且在呂布大規模擊敗胡人，收復了不少失地之後，並州北方，許多精壯男子自帶乾糧趕了過去，加入了呂布的隊伍之中。
　　這就導致並州牧想要大規模擴軍，建立一支直屬於自己的嫡系部隊的願望落了空。
　　而張揚在這種情況下，為了消彌之前攔截並州刺史派給朝廷的使節的罪責，也是將一部分人馬北上交給了呂布。張揚剩下的人馬，由於並州牧在晉陽也沒有太多的軍事力量，所以也完全足矣佔據上黨和西河兩個郡。
　　估計在明年，只要不出意外，在遭遇重創的南匈奴退出了並州之後，呂布即使是面對著勢力龐大的鮮卑人，也能夠將這五原郡和朔方郡奪回來。
　　並州之內的形勢沒有產生太大變化，而在並州旁邊的幽州，情況也大抵是如此。
　　在這一年的年底，為了避免幽州牧劉虞和幽州境內的薊侯公孫瓚爆發太大的衝突，朝廷於年底召回了劉虞，並將之派為青州牧，負責節製青州境內各大勢力。而劉虞的兵馬，也已通過海船，從幽州向青州運過去了一部分。
　　而作為代價，公孫瓚成為了幽州刺史。但他卻沒有名義上的幽州之地的軍事權力，而且，他現在麾下的部隊，有不少是劉虞原先的兵馬，若是他想要對朝廷不利，或者趁機做大，依舊會受到牽製。
　　朝廷在做完了這個對公孫瓚極為有利的策略之後，對於他的要求和利益交換便是，讓他繼續攻擊北方的胡人，從幽州西北部的彈汗山北面的鮮卑人，到幽州東部的東胡和烏丸人，都要通通消滅掉。
　　而且，要為漢室駐守十數年的邊疆，保證大漢國土不受胡人侵擾，並且牽製冀州境內的袁紹，使之不得對朝廷不利。
　　這些條件，公孫瓚都一一答應，畢竟，擊潰胡人，保家衛國，本就是他這個白馬將軍一向的夢想。這個夢想不僅對他自己有利，對漢室朝廷也有利，可以說是雙方利益交叉的地方。
　　至於說牽製冀州境內的袁紹，本來二人就處於不太美好的外交關系之中，就算朝廷不說，公孫瓚也會不讓袁紹好過，不會看著他一直發展壯大。
　　至於聽命於朝廷，只要朝廷不剝奪自己手中的權力，公孫瓚在邊疆支持一下朝廷的各項策略，聲援一下，並在關鍵時刻出兵，挽回一下朝廷的顏面，這些事情倒也不難以做到，要求不算很高。
　　而朝廷在解決了劉虞和公孫瓚的矛盾之後，一方面挽回了劉虞這個漢室宗親之中的重量級人才，使之免於陣亡和麾下勢力免於受損，一方面也算是穩定了幽州，暫時讓幽州回歸了自己的統治和命令之下。
　　同時，還牽製了冀州的袁紹，並保證了邊疆的安全，可以說是得利很多。
　　雖說說到底， 公孫瓚依舊是獨立一方的諸侯，權力很大，站在朝廷的角度，這樣的人出現，會讓朝廷心中不爽。但只要他這個擁兵自立的諸侯，願意改性子，聽從朝廷的主要命令，朝廷便已經感到極為慶幸了。
　　至於從幽州戰場上撤下來的劉虞，在帶了一萬兵馬進入青州之後。也算是為大漢朝再度奪得了一片土地。
　　畢竟，青州之內的孔融，本身就是旗幟鮮明的擁護朝廷的代表，他在北海當相。而另一個青州境內的東萊郡，據說也已經被朝廷正式允諾了讓劉備去當東萊太守了。劉備身為漢室宗親，自然也不會去做對漢室不利的事情。
　　再加上劉虞這個新任的青州牧，手中又帶了一萬多兵馬，三方勢力合力之後，自然會將青州境內的其他小勢力消滅掉，使得整個青州都成為聽從朝廷指揮，擁護朝廷的一個州。
　　而且，青州北面也是跟冀州接壤的，對於從冀州崛起的，野心勃勃的，出身又很高、很有可能想要代漢自立的袁紹，都是一個兩方的夾擊，防備了他有可能乘機做大的威脅。
　　這樣一來的話，算上兗州的曹操，朝廷不光在河洛之地擁有自己的一些兵馬和直屬的地方。在幽州，青州，兗州以及兵力分散的並州頭上，最關鍵的政治命令也能夠得到執行了。
　　再加上漢室宗親劉表所佔據的荊州，荊州南部對朝廷極為忠心的孫堅，朝廷也算是半控制了不少地方，比歷史上同時期漢室的威望和權力，要好了太多。