整個天下已經掌控在揚州牧秦宜手裡，立國已經是大勢所趨。

秦宜要當皇帝，荊州蔡家心裡的小九九早開始盤算。蔡夫人雖然寡居，但她很年輕啊，重要的是蔡夫人很美，而揚州牧秦宜又特別喜歡美色，這樣的資源不利用豈不可惜?

天下人不光是蔡家人在動心思，世家大族都或多或少有那麽一點小心思。

問題是你要有通道，而且還要有絕色美女，否則，你弄個大眾臉誰理你?

可惜，蔡家不了解秦宜，隻知其一不知其二。

不錯，秦宜是喜歡美女，換誰都這樣，不喜歡美女還是男人、還是正常人嗎?

美女可以收下，具體事就很難說了，如果蔡家人想要借助蔡夫人之力，來達到某種目的，恐怕要失望了。

也是，一個寡婦你還要怎麽樣?

要論女人美貌，天下人誰能比得了秦宜女人?

不要說現有的女人，秦宜的手下正在收集歐亞大陸各種膚色的美女，誰不想討秦宜高興?大皇帝愛美女，這是公開秘密。

世家大族那些小九九，秦宜當然知道，大漢朝之所以終結，與他們不無關系，土地兼並到達極致，再加上天災助威，才造成大漢朝搖搖欲墜。

嘿嘿，秦宜會讓他們如意嗎?

以前世家豪門可以控制土地，控制知識，掌控官員升遷資源，到了秦宜這裡，大概一切都不好用了。

土地的重要性，秦宜早已經關注，可笑那些世家大族，難道沒注意到屯田兵控住無數土地嗎?老黃歷不好用了。

屯田兵掌控海量土地，所擴展領土都歸皇家所有，毫無疑問，糧食價格會越來越低，指望土地發財連門都沒有。糧食不值錢，土地價格就會走低，世家大族抱著土地會哭死。他們想控制糧食渠道，百姓照樣有飯吃，江東那場糧食危機就是例子。

過往的一切不會重演，從一開始秦宜就策劃這件事，與江南世家大族第一次交鋒，其實已經說明了問題。

在這個農耕時代，糧食是社會穩定的基礎，滿足百姓吃飽肚子，是一個執政者的第一政治，這道理秦宜懂。在吃飽肚子的基礎上，每個人錢多錢少，那就要看個人本事了。

看看秦宜設定未來朝廷構架，就能看出端倪。

朝廷架構，為何設立工部?

以前不重視的行業，被秦宜一下子提起來了，或許短時間舊觀念還有慣性，但工匠地位一定會逐步提高。這件事秦宜早就開始做了，手裡掌控許多工業，盡管與後世不能比。

憑什麽工匠地位如此低下，以後就要改變一下。

秦宜大力發展工業，工匠自然變成搶手貨，報酬也隨之上升。慢慢來，需要秦宜做的只是一個標杆，引導社會走向。

為何要設立學部?

立國之後，秦宜肯定是想普及教育，藉此改變寒門現狀，擺脫世家大族壟斷仕途。

這是新朝廷要乾的第一件事，普及初級教育，而且要免費。

為何要設立財部，設立銀行?不光是為了收稅，秦宜顯然要引入資本。

發展工業就需要資本支持，雖然只是萌芽狀態，飯要一口口吃，第一個願意吃螃蟹的人大有人在。

種種跡象表明，社會即將發生巨變，靠土地壟斷延續世家命運，必將是一條不歸路。誰要是還在土地上做文章，秦宜保證他只是一個土地主而已，稀松平常。

有一點秦宜很明白，慣性力量非常強大，那些世家大族中或許有人非常靈敏，及時轉變方向，但大部分人還會沿著這條路走下去。

想對抗嗎?然並卵，江東世家就是例子，

到現在還沒有恢復元氣。秦宜為何給他的屬下股份，除了利益均沾，其中有賞賜的含義，也有引導的含義，同時，構築一個共同體。

事情不能一蹴而就，這是一個漸進的過程，而且不可阻擋。

改朝換代過程中，舊的利益體遭受空前打擊，這是一般規律。一些世家在戰火中毀滅，一些世家選擇了敵對勢力，就算有些世家保存下來，在新政權統治下，影響力大大減輕。

新的權貴無疑將是跟隨秦宜打天下那幫子文武官員，他們才是最大受益者。

秦宜要做的是正確引導他們，徹底摒棄土地兼並這條路。

除了世家大族佔有的土地以及其他個人所有，凡是屯田兵掌控的土地以及開疆擴土得到的土地，都將歸秦宜所有，一切財富歸皇室。

而這些數不盡的土地就成了秦宜手中的武器，沒有人能夠抗拒。

在秦宜心裡，大華帝國千秋萬代，也要靠這些土地作保障。

有關蔡夫人的事說清楚了，秦宜突然想到諸葛孔明之兄諸葛瑾:“孔明，我記得你有個兄長，叫諸葛瑾是吧?還想有大才，為何不讓他出仕?”

“......”

孔明從未在秦宜面前提自己兄長，以為他不知道。

豈不知，秦宜不僅知道，而且還知道有大才。

這件事諸葛孔明還真難做，他的權利已經夠大的了，雖說主公信任自己，但自己也要自覺，舉薦自家兄長出來當官，有點過分。

重要的是，那些同僚們怎麽看待自己?

秦宜一看諸葛孔明的表情，就知道問題出在哪裡:“所謂舉賢不避親，有才不用是浪費。這樣吧，也不為難你了，本州親自舉薦，讓他出來做郡守，先乾乾看看吧。”

秦宜舉薦，那就與諸葛孔明沒有半點關系，剩下的就是選擇某一個郡縣的事，諸葛孔明打算把諸葛瑾弄到偏遠地區。

建安五年(200年)，諸葛瑾因中原戰亂而避亂江東。 只不過他還沒來得及與孫家掛上鉤，孫策已經滅亡，所以只能滯留在江東。

秦宜壓根就沒有去過江東，除了那些降將，也沒有提拔江東人選。

但是，諸葛瑾這個人，秦宜還是知道的。

諸葛瑾有才，卻不如諸葛孔明，有了孔明，秦宜也不著急招攬諸葛瑾。

“亮代替家兄謝謝主公......”

諸葛孔明卻不知道秦宜的心思，還以為看在自己面子，照顧自家兄長。

若諸葛瑾做了官，大概心裡也會感激秦宜。

所以，秦宜不僅施恩於諸葛孔明，也施恩與諸葛瑾，兩頭賺。

“這倒不必謝我，做官除了施展自己才華，主要還是為百姓服務。”秦宜時常把為百姓服務掛在嘴邊，這也算是潛移默化影響別人，至於別人能不能效法，那就另說了。說道做官，秦宜想起了另外一件事:“孔明，官員是不是也要考慮異地為官，在本地為官似乎不妥吧?”

孔明一愣，而後回答:“這個嘛，倒是慣例，只是沒有條例明確而已，既然主公提到這一點，那就固定下來。”

秦宜又補充一條:“還有一條也要形成制度，為官到期，要接受審計，在審計結束之後，才有資格繼續調離、升遷。作為防止官員腐敗、怠政的一種製約。”

制度設計眼光要放遠一點，不能局限於眼前。新立朝廷大都有新氣象，腐敗現象較輕，時間久了就很難說了。後世腐敗歷歷在目，秦宜特別重視制度建設。

為什麽選諸葛孔明做宰相?不就是他在歷史上廉潔，鞠躬盡瘁死而後已的作為嘛。